• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1990]52號
• 【發(fā)布日期】1990-06-01
• 【生效日期】1990-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定

 廣州市流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定
 
（穗府（1990）52號一九九0年
 六月一日廣州市人民政府頒發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)廣州地區(qū)流動人口的計劃生育管理,，根據(jù)《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》的規(guī)定,，結(jié)合我市的實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 流動人口計劃生育管理對象,，是指離開戶籍所在地，在廣州市轄區(qū)內(nèi)從業(yè)和生活的已婚育齡人口,。



 第三條 流動人口的計劃生育管理工作,，由戶籍所在地和暫住地人民政府，以及所在工作單位共同負(fù)責(zé),。



 第四條 廣州市流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對廣州地區(qū)流動人口計劃生育工作的規(guī)劃制訂,、領(lǐng)導(dǎo)實施、組織協(xié)調(diào)和組織開展全市性的清查活動,。市計劃生育委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣州地區(qū)流動人口計劃生育管理工作,。

 各區(qū)縣,、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組和計生委（辦），具體負(fù)責(zé)所在地流動人口計劃生育管理工作,，接受市領(lǐng)導(dǎo)小組和市計生委的指導(dǎo),。

 各級計劃生育、勞動,、人事,、工商行政管理、公安,、民政,、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)按穗府〔1989〕19號文件第二條規(guī)定,，各司其職,，互相配合，共同做好流動人口計劃生育工作,。



 第五條 流動人口必須執(zhí)行國家和省,、市關(guān)于計劃生育的有關(guān)政策規(guī)定，堅持晚婚晚育,，少生優(yōu)生,，嚴(yán)禁計劃外二胎和多胎生育,。已生育一個孩子的育齡婦女要上節(jié)育環(huán)；生了兩個孩子和兩個孩子以上的育齡夫婦一方要結(jié)扎,；計劃外懷孕的一律采取補(bǔ)救措施,。經(jīng)醫(yī)生證明不適宜上環(huán)、結(jié)扎的,，可采用綜合避孕措施,。




 第二章 管理





 第六條 有關(guān)部門對流動人口計劃生育管理的對象申請領(lǐng)取臨時戶籍和營業(yè)、工作等證件者,，必須檢查其戶籍所在地或本市出具的《廣東省流動人口生育節(jié)育證》,、《廣東省流動人口未婚證明》（以下簡稱“節(jié)育證”、“未婚證”）,，符合規(guī)定的,，方可予以辦理。凡未有“節(jié)育證”或“未婚證”的,，按省政府〔1989〕114號文件規(guī)定,，公安部門只準(zhǔn)申報暫住登記，不予辦理暫住證,，工商行政管理部門不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,，勞動部門不予辦理勞務(wù)許可證，雇人單位及個體工商業(yè)主不得雇用,，房管部門及房主不得向其出售及租借住房,，交通監(jiān)理部門不得發(fā)給車輛駕駛證。



 第七條 各街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府,，對外出從事工商、建筑,、勞務(wù)以及個體經(jīng)營的育齡對象,，必須辦理“節(jié)育證”或“未婚證”，同時要對他們進(jìn)行計劃生育政策教育,，并與暫住地（單位）加強(qiáng)聯(lián)系,，掌握他們的計生情況。凡超計劃生育未繳清超生費和未落實可靠節(jié)育措施的育齡者,，不得出具證明,。



 第八條 用工單位在招用外來的已婚育齡人員時，對未有“節(jié)育證”或“未婚證”者,，不予錄用,。同時必須把遵守計劃生育法規(guī)作為勞務(wù)合同的一項內(nèi)容，主動配合當(dāng)?shù)亟帧㈡?zhèn)（鄉(xiāng)）居委,、村委搞好計生工作,。用工單位應(yīng)將雇工中育齡婦女的婚育情況和落實節(jié)育措施情況，在報到后十天內(nèi)登記造冊,，送所在街,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計生部門。



 第九條 對不落實節(jié)育措施或計劃外懷孕的,，用工單位及其主管部門要及時向當(dāng)?shù)赜媱澤块T報告,，并負(fù)責(zé)動員，限期落實,。逾期不落實者,，根據(jù)計生部門的函件，公安部門要取消暫住證,、工商行政管理部門要吊銷營業(yè)執(zhí)照,，交通監(jiān)理部門要扣留駕駛證，用工單位（或業(yè)主）要予以解雇,，房屋,、土地出租單位或業(yè)主要收回房屋、土地,。放任,、包庇者要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。



 第十條 各招待所,、旅館和房屋出租人,，有義務(wù)協(xié)助計劃生育部門做好流動人口的計劃生育工作，發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育法規(guī)的,，必須及時向所在地計劃生育部門報告。



 第十一條 無《準(zhǔn)生證》或無街,、鎮(zhèn)以上計生部門證明的孕婦,，醫(yī)療部門不得收院待產(chǎn)；凡急產(chǎn)的以宮口開全（撥露）為界,，宮口未開全的做引產(chǎn)處理,，宮口已開全的（含撥露）準(zhǔn)予接產(chǎn)，待戶籍所在地或現(xiàn)住地作了處罰以后,，憑鎮(zhèn)（街）以上單位處罰證明補(bǔ)發(fā)出生證,。



 第十二條 因違反計劃生育規(guī)定被用人單位開除或自動離職、退職的育齡夫婦,，在申請從事個體經(jīng)營時,，須落實節(jié)育措施，并按規(guī)定接受處理,。否則,，工商行政管理部門不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,。已從事個體經(jīng)營者，凡違反本規(guī)定的,，視情況由計生部門會同工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 流動人口計劃生育的經(jīng)費，由各級財政在每年的預(yù)算中劃出?？钣糜诹鲃尤丝谟媱澤芾?。




 第三章 獎罰





 第十四條 對在流動人口計劃生育管理工作中成績顯著的單位或個人，各級人民政府每年應(yīng)給予表彰和獎勵,。



 第十五條 實行晚婚晚育和已領(lǐng)取獨生子女證者,，在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時應(yīng)予優(yōu)先安排。



 第十六條 舉報計劃外懷孕對象情況確實者,，在所舉報罰款中提取10％獎勵舉報者,。



 第十七條 對違反計劃生育者，除及時責(zé)令進(jìn)行補(bǔ)救措施外,，計劃外懷孕的,，罰款二百元至五百元；非婚生育的罰款二千元至三千元,；搶生二胎者,，罰款四千元至五千元；超生三胎者,，罰款六千元至八千元,。

 由于用工單位工作責(zé)任心不強(qiáng)，造成招用人員計劃外生育的,，除對超生者處罰外,，并對用工單位處以二千元至三千元的罰款。



 第十八條 偽造,、騙取計劃生育證明者,，罰款五百元。醫(yī)務(wù)人員出具假節(jié)育手術(shù)證明者,，要給予政紀(jì)處分,，并罰款八百元。



 第十九條 收藏,、包庇違反計劃生育的外來人員者,，視情節(jié)輕重，罰款一百元至五百元,。國家機(jī)關(guān)工作人員有本條所指行為者,，除罰款外，并由主管單位給予政紀(jì)處分。



 第二十條 流動人口違反計劃生育者的罰款由其本人負(fù)責(zé),；如本人一時交不足罰金,，有雇用單位的由單位先墊繳，無固定單位的由留宿戶主墊繳,，然后由單位和戶主向當(dāng)事人收回,。



 第二十一條 對違反計劃生育的單位和個人的罰款，由被處罰者所在的街,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)行,，統(tǒng)一使用行政處罰決定書和罰款收據(jù)。罰款全額上交區(qū),、縣財政局統(tǒng)管（區(qū),、縣再按30％的比例上繳市財政），用作計劃生育經(jīng)費,。



 第二十二條 阻撓計劃生育工作或辱罵,、毆打計生工作人員者，由司法機(jī)關(guān)依法懲處,。



 第二十三條 凡對計劃生育處罰不服的,，可于接到處罰通知第二日起十五天內(nèi)向上一級計生部門申請復(fù)議；如當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定通知第二日起十天內(nèi)向處罰所在地人民法院起訴,。當(dāng)事人對處罰決定拒不執(zhí)行又不上訴的，作出處罰決定的單位可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第四章 附則



 第二十四條 各區(qū),、縣人民政府可根據(jù)本暫行規(guī)定，制訂實施細(xì)則,。



 第二十五條 本規(guī)定由廣州市計劃生育委員會解釋,。



 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。過去我市公布的有關(guān)規(guī)定,，如與本規(guī)定不符的,，執(zhí)行本規(guī)定。