• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[1995]16號
• 【發(fā)布日期】1995-02-17
• 【生效日期】1995-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動廳關(guān)于實行 目標(biāo)管理責(zé)任制促進(jìn)勞動合同制度全面實施意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動廳關(guān)于實行
 目標(biāo)管理責(zé)任制促進(jìn)勞動合同制度全面實施意見的通知
 
（瓊府辦［1995］16號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省人事勞動廳《關(guān)于實行目標(biāo)管理責(zé)任制促進(jìn)勞動合同制度全面實施的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九五年二月十七日



 關(guān)于實行目標(biāo)管理責(zé)任制促進(jìn)勞動合同制度全面實施的意見



省政府：

 根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》關(guān)于“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”的規(guī)定,，省政府瓊府［1994］103號文件印發(fā)了《海南省勞動合同制度實施辦法》,，規(guī)定全省“用人單位必須積極創(chuàng)造條件，在1995年底以前,，依法同本單位所有從業(yè)人員訂立書面勞動合同”,。在短短一年的時間內(nèi)全面實行勞動合同制度，時間緊,，任務(wù)重,，僅靠企業(yè)或勞動部門的努力是很難完成任務(wù)的，必須調(diào)動各級政府,、各有關(guān)部門,、各用人單位實施勞動合同制度的積極性，增強(qiáng)其緊迫感,，促其扎扎實實地開展工作,。因此，擬就此實行目標(biāo)管理責(zé)任制,，廣泛動員,，層層負(fù)責(zé)，定期檢查,，以保證《
中華人民共和國勞動法》的順利實施和《海南省勞動合同制度實施辦法》的貫徹落實?，F(xiàn)就我省實行目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)勞動合同制度全面實施問題提出如下意見：



 一,、全面實施勞動合同制度,，即按照《
中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，以及《海南省人民政府批轉(zhuǎn)＜關(guān)于企業(yè)實行全員勞動合同制的意見＞的通知》（瓊府［1993］92號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜海南省勞動合同制度實施辦法＞的通知》（瓊府［1994］103號》的要求,，用人單位與包括原有干部,、固定工在內(nèi)的全體人員，在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，依法訂立勞動合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利,，以法律形式確定勞動關(guān)系,，并依照勞動合同進(jìn)行規(guī)范化,、法制化管理。



 二,、各級政府要把組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)勞動合同制度實施工作作為一項重要的工作目標(biāo),，列入1995年工作計劃。政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要體現(xiàn)在兩個方面：一是要統(tǒng)覽全局,，提出本地區(qū)實施勞動合同制度的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),，并做好檢查和督促工作。二是要注意綜合協(xié)調(diào),，妥善處理各方面的關(guān)系,，并幫助有關(guān)部門和用人單位解決在實施勞動合同制度過程中碰到的困難和問題。



 三,、各級勞動行政部門要認(rèn)真做好全面實施勞動合同制度的指導(dǎo),、督促工作。一是把指導(dǎo),、督促用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)全面實行勞動合同制度作為1995年工作的一項主要任務(wù)，列入工作計劃,?？刹扇《▎T掛鉤、分片包干的辦法,，確定有關(guān)人員的工作目標(biāo),，層層抓落實。二是對本地區(qū)用人單位的情況要認(rèn)真摸底,，有針對性地制定本地區(qū)實施勞動合同制度的步驟和措施,。條件好的單位指導(dǎo)其先行一步，一時條件尚不具備的單位,，則應(yīng)幫助其進(jìn)行配套改革,，積極創(chuàng)造條件，實施勞動合同制度,。三是從法律政策的宣傳,、勞動合同簽訂、履行和管理的指導(dǎo)等方面多做工作,，為用人單位實施勞動合同制度提供具體指導(dǎo),，創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部條件。四是通過勞動監(jiān)察,，督促用人單位全面實施勞動合同制度,。五是注意掌握本地區(qū)全面實施勞動合同制度的進(jìn)展情況，并經(jīng)常向政府和上級勞動行政部門匯報,。



 四,、經(jīng)濟(jì)管理等部門和工會組織要把協(xié)同勞動部門指導(dǎo)督促用人單位實施勞動合同制度列入本部門1995年工作目標(biāo),，認(rèn)真抓好。主要應(yīng)在富余人員安置,、職工社會保障,、集體協(xié)商談判、勞動爭議處理等方面發(fā)揮作用,，促進(jìn)勞動合同制度的全面實施,。



 五、各用人單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把落實《海南省勞動合同制度實施辦法》,，全面實行勞動合同制度列入1995年工作目標(biāo),，并落實到具體的行動上。首先要增加改革意識,，去除等待觀望心理,，根據(jù)本單位的實際，盡快確定本單位實行勞動合同制度的方法和步驟,。其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，并把它擺在與生產(chǎn)經(jīng)營管理同等重要的位置,，抓緊抓好,。再次要確定專人負(fù)責(zé)改革的具體工作和管理勞動合同，并定期報告實行勞動合同制度的情況和勞動合同的履行情況,。



 六,、抓好實施勞動合同制度的匯報催辦和檢查考核工作。用人單位每月底向當(dāng)?shù)貏趧硬块T報告一次本單位實行勞動合同制度的進(jìn)展情況,；各級勞動部門每月月初向上一級勞動部門報告一次本地區(qū)實行勞動合同制度的進(jìn)展情況,。全省實行勞動合同制度的進(jìn)展情況由省人事勞動廳匯總并以適當(dāng)方式通報。

 各級政府,、勞動部門根據(jù)掌握的情況,，對進(jìn)展緩慢，實施勞動合同制度態(tài)度消極,、措施不力的地區(qū)和單位,，進(jìn)行督促和催辦，必要時予以通報批評,。

 1996年初,，由省政府組織開展一次全省性的勞動合同制度實施情況檢查。對在實施勞動合同制度工作中表現(xiàn)突出,、成績顯著的地區(qū),、單位和個人，由省政府進(jìn)行表彰，對到1995年底仍未完成實施勞動合同制度工作的地區(qū),、單位及其責(zé)任人,，則進(jìn)行通報批評或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行,。



 海南省人事勞動廳

 一九九五年一月十九日