• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】太原市人民政府令第44號
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

太原市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

(太原市人民政府令第44號)





 《太原市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》已經(jīng)2004年7月1日市人民政府第14次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起三十日后施行。

 市長 李榮懷

 2004年7月21日






第一條 為規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,，推動產(chǎn)權(quán)制度改革,，優(yōu)化資源配置，防止國有資產(chǎn)流失,，促進(jìn)太原區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、財政部《
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)權(quán)交易活動的，均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等,、等價有償、誠實(shí)信用和公開,、公平,、公正的原則。




第四條 產(chǎn)權(quán)交易的主體為：依法擁有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和有償取得產(chǎn)權(quán)的受讓方,。




第五條 產(chǎn)權(quán)交易的客體包括：



 （一）國有獨(dú)資公司,、國有非公司制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權(quán),；



 （二）國有控股,、參股的有限責(zé)任公司、非上市股份公司股權(quán),；



 （三）中外合資,、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)；



 （四）政府投資形成的公共設(shè)施特許經(jīng)營權(quán),；



 （五）行政,、事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；



 （六）非國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán),。




第六條 在上述產(chǎn)權(quán)交易的過程中,，涉及國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù),。




第七條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)維護(hù)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)職工（含離退休人員）的合法權(quán)益。




第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,，不受地區(qū),、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制,。國家法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣,、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式,。




第十條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照申請登記,、審核委托、掛牌上市,、供求洽談,、確定交易方式、成交簽約,、結(jié)算交割,、變更登記的程序進(jìn)行。




第十一條 轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的應(yīng)當(dāng)報履行出資人職責(zé)的人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)或單位批準(zhǔn),；轉(zhuǎn)讓非國有產(chǎn)權(quán)的,，經(jīng)出資人同意，可直接進(jìn)場掛牌交易,。



 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,。




第十二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò),，利用信息化技術(shù)手段及時向社會發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,。




第十三條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓方所提交的資料進(jìn)行審查，并自收到全部資料之日起3個工作日內(nèi),，做出是否準(zhǔn)予進(jìn)場轉(zhuǎn)讓的書面答復(fù),。對準(zhǔn)予進(jìn)場轉(zhuǎn)讓的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過省級以上報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)向社會發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,。




第十四條 交易信息發(fā)布滿20個工作日后,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)受讓的具體情況采取拍賣或招標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。在沒有競買的情況下,，也可以由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)商確定,。




第十五條 采取招標(biāo)或拍賣方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》或《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。




第十六條 轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓整體產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前征求債權(quán)人（包括債權(quán)金融機(jī)構(gòu)）的意見。產(chǎn)權(quán)受讓后債務(wù)轉(zhuǎn)移給受讓方的,，受讓方應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人（包括債權(quán)金融機(jī)構(gòu)）就債務(wù)的處理事項(xiàng)重新簽訂書面協(xié)議,。




第十七條 在國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90％時,，應(yīng)當(dāng)暫停交易,，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。




第十八條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方達(dá)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向后,，應(yīng)當(dāng)簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》,?！懂a(chǎn)權(quán)交易合同》包括下列主要內(nèi)容：



 （一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況,；



 （二）轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱,、住所；



 （三）轉(zhuǎn)讓方式,、轉(zhuǎn)讓價格,、價款支付時間和方式及付款條件；



 （四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán),、債務(wù)的處理方案,；



 （五）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；



 （六）職工安置方案,；



 （七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)事項(xiàng),；



 （八）合同各方的違約責(zé)任；



 （九）合同爭議解決方式,；



 （十）合同變更和解除的條件,；



 （十一）需要約定的其他條款。




第十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),，對合同及履行證明等有關(guān)資料進(jìn)行審核,。對合法的產(chǎn)權(quán)交易行為出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。




第二十條 產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方,，憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證,，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。



 第二十一條以下產(chǎn)權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓：



 （一）產(chǎn)權(quán)歸屬不明或者存在爭議的,；



 （二）已經(jīng)設(shè)置抵押權(quán)但未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；



 （三）已經(jīng)訴訟保全或者被強(qiáng)制執(zhí)行的；



 （四）法律,、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的,。




第二十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓：



 （一）轉(zhuǎn)讓方或者受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出終止交易的,；



 （二）人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的,；



 （三）因不可抗力或意外事件，產(chǎn)權(quán)自然滅失的,；



 （四）依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的其他情形,。凡終止產(chǎn)權(quán)交易行為須提前向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書面申請。




第二十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)下列情形之一的,，轉(zhuǎn)讓行為無效：



 （一）違反國家法律,、法規(guī)，損害國家利益和社會公共利益的,；



 （二）交易機(jī)構(gòu),、轉(zhuǎn)讓方、受讓方故意串通，壓低底價成交的,。




第二十四條 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,，違反國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部有關(guān)規(guī)定的,，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法查處,。




第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價部門按照國家規(guī)定確定,。




第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為履行監(jiān)督檢查職能,。產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告交易情況。




第二十七條 社會中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計(jì),、評估和法律服務(wù)中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，建議給予相應(yīng)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可要求轉(zhuǎn)讓人不再委托其進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)。




第二十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處：



 （一）在辦理審批,、登記等手續(xù)中，久拖不辦,，故意刁難,，或者濫用職權(quán)，越權(quán)辦理,，擅自辦理的,；



 （二）不依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證辦理有關(guān)手續(xù)的；



 （三）以權(quán)謀私,、敲詐勒索,，收受賄賂或者索取賄賂的；



 （四）玩忽職守,，造成國有資產(chǎn)流失的,。




第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛，當(dāng)事人可以依據(jù)合同的約定申請仲裁,，沒有約定仲裁的,，可以依法向人民法院提起訴訟。




第三十條 太原市產(chǎn)權(quán)交易市場是經(jīng)市政府批準(zhǔn),，依法設(shè)立為產(chǎn)權(quán)交易提供場所,、設(shè)施、信息等服務(wù)的機(jī)構(gòu),。各縣（市,、區(qū)）可以設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易代辦機(jī)構(gòu),。




第三十一條 國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行,；集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易,，參照本辦法執(zhí)行；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村辦企業(yè),、非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易,。




第三十二條 本辦法由太原市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第三十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。