• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑革[1979]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1979-02-10
• 【生效日期】1979-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)擔(dān)政策的幾項(xiàng)規(guī)定

 黑龍江省農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)擔(dān)政策的幾項(xiàng)規(guī)定
 
（1979年2月10日黑革〔1979〕43號(hào)）
 根據(jù)黨的現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和目前農(nóng)村社隊(duì)與群眾的負(fù)擔(dān)能力,，為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾大搞農(nóng)田水利的積極性，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的負(fù)擔(dān)政策,，作如下規(guī)定：



 一,、水利建設(shè)是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分。大搞農(nóng)田水利必須堅(jiān)持“社隊(duì)自辦為主,，國家扶助為輔”和“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則,，既要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，自力更生的精神,，又要根據(jù)國家財(cái)力、物力的可能給予適當(dāng)扶持,；既要團(tuán)結(jié)治水,，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格，又要認(rèn)真執(zhí)行自愿互利,，等價(jià)交換的政策,，防止“一平二調(diào)”。正確處理國家,、集體和群眾在水利建設(shè)上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和互利關(guān)系,，合理使用和最大限度發(fā)揮水利資金效果，省,、地,、縣都要拿出一部分自籌資金，用于水利建設(shè),，促進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展,，更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù)。



 二,、受益區(qū)的劃分,。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的所有制,，凡在規(guī)劃設(shè)計(jì)受益范圍之內(nèi)的生產(chǎn)隊(duì),，不論受益大小，受益先后,，均為受益單位,。主要江河堤防工程一般不宜劃分受益與非受益區(qū)。



 三、支援協(xié)作,。興修水利工程主要依靠受益區(qū)群眾完成,，如果必須組織非受益區(qū)支援協(xié)作，不能讓支援社隊(duì)貼糧補(bǔ)錢,，搞好記工換工,，調(diào)整好互利關(guān)系，做到投工有帳,，結(jié)算有據(jù),，還工有計(jì)劃，具體可以采取以下幾種方式：

 1,、縣社全面規(guī)劃,，統(tǒng)一組織，分期施工,，先后受益,，大體平衡，逐年還工,。

 2,、換工還工，欠工補(bǔ)工,，換工的范圍可擴(kuò)大到改土,、修路、造林和出義條工以及搞社隊(duì)工業(yè)等方面,，還工時(shí)間一般為二,、三年，最多不超過五年,。

 3,、擴(kuò)大受益面，有條件的可以通過串換土地等辦法,，把受益面積調(diào)給非受益單位,，或把新開墾農(nóng)田撥給不受益社隊(duì)一部分，使非受益單位變成受益單位,。

 4,、在化肥、水利投資,、支農(nóng)資金和機(jī)械設(shè)備分配上,，對(duì)非受益單位予以適當(dāng)照顧。

 5,、在支持互利的原則下,，經(jīng)濟(jì)條件比較好的社隊(duì),，對(duì)非受益單位出工給予適當(dāng)祉助。



 四,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

 1,、社隊(duì)自辦的農(nóng)田水利、水土保持工程,，主要依靠自己的力量進(jìn)行,。財(cái)力、物力確有困難者,，國家和地方可酌情補(bǔ)助一部分材料費(fèi),、設(shè)備費(fèi)。對(duì)公社聯(lián)辦新建,、續(xù)建的農(nóng)田水利骨干工程,，非受益隊(duì)民工，每個(gè)工日補(bǔ)助伙食費(fèi)三角,，抽調(diào)非受益隊(duì)大車,，每臺(tái)日補(bǔ)助四元。

 2,、經(jīng)批準(zhǔn)的縣辦中型以上水利骨干工程,，國家和地方給予材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和民工補(bǔ)助,。受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助三角，非受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助六角,，抽調(diào)大車,，受益隊(duì)每臺(tái)日補(bǔ)助四元，非受益隊(duì)每臺(tái)補(bǔ)助六元,。抽調(diào)拖拉機(jī),、推土機(jī)等施工機(jī)械補(bǔ)助油料費(fèi)和維修費(fèi)。

 3,、省,、地舉辦的大型水利樞紐及其骨干工程，受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助五角,，非受益隊(duì)每個(gè)工日補(bǔ)助一元,；抽調(diào)大車，受益隊(duì)每臺(tái)日補(bǔ)助五元,，非受益隊(duì)每臺(tái)日補(bǔ)助十元,。經(jīng)國家批準(zhǔn)大型水利工程，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。

 4,、主要江河堤防整修,、加固，具有一定社會(huì)義務(wù)性質(zhì),。抽調(diào)民工參加縣內(nèi)施工,，每個(gè)工日補(bǔ)助四角，參加縣外施工,，每個(gè)工日補(bǔ)助六角,；抽調(diào)大車，縣內(nèi)每臺(tái)日補(bǔ)助四元,，縣外每臺(tái)日補(bǔ)助六元,。臨汛搶修搶險(xiǎn)，當(dāng)?shù)亓λ患?，可以采取義務(wù)動(dòng)員辦法,，組織城鄉(xiāng)勞力參加。人工和運(yùn)輸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，仍按龍革訊字（69）5號(hào)文件執(zhí)行,。

 5、經(jīng)批準(zhǔn)縣以上舉辦的水利骨干工程及防汛搶險(xiǎn)所抽調(diào)民工的調(diào)遣費(fèi),、工具補(bǔ)助費(fèi)等,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。抽調(diào)民工中技工,，每個(gè)工日增加補(bǔ)助費(fèi)二角,。因病、因雨誤工,，每天補(bǔ)助伙食費(fèi)三角,。因工負(fù)傷誤工按出勤處理。

 參加社隊(duì)自辦工程補(bǔ)助糧由社隊(duì)農(nóng)建糧解決,；參加縣以上舉辦并納入省基建投資的水利建設(shè)工程,，除帶本人基本口糧外，由糧食部門按每月每人五十斤補(bǔ)助差額,。飼料糧每天每頭役畜補(bǔ)助三斤,。

 6、計(jì)酬方法,。根據(jù)按勞分配的原則,，實(shí)行定額管理，多勞多得,，超額獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,。在隊(duì)評(píng)工記分，參加統(tǒng)一分配,。民工記工標(biāo)準(zhǔn),，可略高于在生產(chǎn)隊(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的同等勞動(dòng)力,。

 結(jié)帳時(shí)，凡應(yīng)交給群眾的補(bǔ)助費(fèi),，應(yīng)如數(shù)交給生產(chǎn)隊(duì)和群眾,，任何單位都不準(zhǔn)克扣挪用。

 對(duì)縣舉辦的中型以上水利骨干工程,，可按受益,、非受益平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一下達(dá)補(bǔ)助費(fèi),，由縣自己掌握,，包干使用。



 五,、淹沒,、占地、動(dòng)遷賠償標(biāo)準(zhǔn)：

 1,、社隊(duì)自辦農(nóng)田水利,、水土保持工程淹沒、占地,、動(dòng)遷,，依靠社隊(duì)自行調(diào)劑解決。

 2,、經(jīng)批準(zhǔn)的縣以上舉辦的大中型水庫淹沒耕地可給開荒補(bǔ)助費(fèi),，每畝地補(bǔ)助三十元。拆遷房屋平均每間補(bǔ)助二百三十元,。毀掉青苗,、淹沒成熟莊稼，按相同地塊當(dāng)年產(chǎn)量計(jì)算,。