• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】江析省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省防震減災(zāi)條例（2007修正）

江西省防震減災(zāi)條例（2007修正）
 
（2000年6月24日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),，2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂 2007年3月29日江析省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第97號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害,，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災(zāi)）活動(dòng)，適用本條例,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點(diǎn)的全面防御的要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制和工作體系。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際編制防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃,，將防震減災(zāi)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其經(jīng)費(fèi)投入總體水平應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高,。




第五條 省人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)防震減災(zāi)工作,，其日常工作由省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省地震工作主管部門(mén)）承擔(dān)。



 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，其日常工作由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān),。



 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在地震災(zāi)害發(fā)生后,，轉(zhuǎn)為本級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。




第六條 省地震工作主管部門(mén)在防震減災(zāi)工作中,，主要負(fù)責(zé)地震行業(yè)管理,，工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理,，并具體組織編制和實(shí)施省防震減災(zāi)規(guī)劃,、計(jì)劃和省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案。



 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),，按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)的監(jiān)督管理,，接受省地震工作主管部門(mén)對(duì)地震工作的指導(dǎo)。




第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政部門(mén)在防震減災(zāi)工作中，主要負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)的有關(guān)工作任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并根據(jù)責(zé)權(quán)劃分的原則,，保障必要經(jīng)費(fèi)投入。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)在防震減災(zāi)工作中,，主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)以及工業(yè)與民用建筑和市政公用設(shè)施的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施,，抗震設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督管理。



 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)在防震減災(zāi)工作中,，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的基本生活救助和災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)工作,。



 縣級(jí)以上人民政府交通、水利,、電力,、通信等有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施和施工的監(jiān)督管理。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,，積極參與國(guó)內(nèi),、國(guó)際合作交流，推廣先進(jìn)科技成果,，提高防震減災(zāi)工作水平,。




第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)妨礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為有制止和舉報(bào)的權(quán)利,，有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù),。




第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)




第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不斷提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平,。




第十一條 省地震工作主管部門(mén)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出確定和調(diào)整省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作,，制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案,，建立震情跟蹤會(huì)商制度，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力,。




第十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震活動(dòng)與地震前兆信息的檢測(cè),、傳遞、分析,、處理和對(duì)可能發(fā)生的地震地點(diǎn),、時(shí)間和震級(jí)的預(yù)測(cè)。



 一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸TNT（梯恩梯）炸藥能量以上爆破作業(yè),，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理審批手續(xù)后,，及時(shí)告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，并提前3日向社會(huì)發(fā)布信息,。




第十三條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),，由省地震工作主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí),、分類(lèi)管理,。全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市,、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成,，其建設(shè)、運(yùn)行所需資金按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,，由省人民政府和地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)所在地的市,、縣人民政府共同承擔(dān)。



 市,、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的中止或者終止由所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，報(bào)省地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案,。省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的中止或者終止,，必須報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 核電站,、水庫(kù)大壩,、特大橋梁、重要發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,。強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān),，并列入項(xiàng)目建設(shè),、營(yíng)運(yùn)成本。強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)管理,。



 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)工程單位,，自行投資建設(shè)和管理專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，其臺(tái)址的勘選,、設(shè)計(jì)和技術(shù)驗(yàn)收,，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。




第十四條 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境,，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測(cè)臺(tái)的工作,，不得侵占地震監(jiān)測(cè)場(chǎng)地，不得占用地震專(zhuān)用通信網(wǎng)的線(xiàn)纜,、信道及其設(shè)施,，不得擅自移動(dòng)、損壞地震監(jiān)測(cè)儀器,、設(shè)施,、標(biāo)志。



 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門(mén)聯(lián)合設(shè)立地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)標(biāo)志,。




第十五條 新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境造成危害,。確實(shí)無(wú)法避免造成危害又必須建設(shè)的工程，建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)征得工程所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的同意,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆建,、新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的全部費(fèi)用。



 對(duì)在國(guó)家規(guī)定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前,，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的同意方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。




第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定,，統(tǒng)一向社會(huì)及時(shí)發(fā)布地震預(yù)報(bào),。新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院,、省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn),。



 對(duì)造成或者可能造成社會(huì)秩序混亂的地震謠言，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,，予以澄清,。




第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),，必須及時(shí)核實(shí),、上報(bào)地震異常信息。已經(jīng)發(fā)布短期預(yù)報(bào)的地區(qū),，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,，在緊急情況下，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào),，同時(shí)向省人民政府及其地震工作主管部門(mén)報(bào)告,。




第三章 地震災(zāi)害預(yù)防




第十八條 地震災(zāi)害預(yù)防，堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則,。




第十九條 各級(jí)人民政府制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境,。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層。有活動(dòng)斷層通過(guò)的城市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展活動(dòng)斷層探測(cè),，為科學(xué)規(guī)劃提供依據(jù)。




第二十條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。



 地震動(dòng)參數(shù)0.05g以上的地區(qū),，一般建設(shè)工程必須按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,，進(jìn)行抗震設(shè)防。地震動(dòng)參數(shù)低于0.05g的地區(qū),，在經(jīng)濟(jì)許可的條件下,，一般建設(shè)工程也應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震措施。



 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求,，進(jìn)行抗震設(shè)防,。




第二十一條 省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程和省級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定。



 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)立項(xiàng)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定,。



 省人民政府建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)在超限高層建筑工程初步設(shè)計(jì)階段實(shí)施抗震設(shè)防審批,。




第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序,，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,、工程設(shè)計(jì)和施工許可的必備內(nèi)容。



 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性論證時(shí),，應(yīng)當(dāng)向省地震工作主管部門(mén)提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請(qǐng)，取得省地震工作主管部門(mén)關(guān)于地震安全性評(píng)價(jià)的審定意見(jiàn),。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中未包含地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的,，有關(guān)主管部門(mén)不得審批。



 一般建設(shè)工程,，在進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批或者工程設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求本地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)對(duì)該工程抗震設(shè)防要求的意見(jiàn),。




第二十三條 下列工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,，確定抗震設(shè)防要求：



 （一）交通工程



 1.多孔跨徑總長(zhǎng)大于1000米或者單孔跨徑大于150米公路、鐵路干線(xiàn)的橋梁,，長(zhǎng)度大于1000米的隧道,，城市道路上的大跨度橋、高架橋,、地下鐵道,、地下公路、城市快速軌道交通工程,；



 2.鐵路,、公路干線(xiàn)上的大中城市火車(chē)站與鐵路樞紐工程、一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站,；



 3.新建,、擴(kuò)建民用航空機(jī)場(chǎng)，5000噸級(jí)以上港口工程,。



 （二）能源工程



 1.省,、設(shè)區(qū)的市電力調(diào)度中心；



 2.單機(jī)300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠,；



 3.單機(jī)容量100兆瓦或者總裝機(jī)容量300兆瓦以上的水力發(fā)電廠,；



 4.樞紐變電所和500千伏以上變電站（所）、500千伏以上線(xiàn)路大跨越塔,；



 5.抽水蓄能電站,；



 6.大型工礦企業(yè)的自備電廠。



 （三）廣播電視,、通信與信息工程



 1.省,、設(shè)區(qū)的市廣播電視中心主體工程、高度在100米以上或者總發(fā)射功率大于200千瓦的廣播電視發(fā)射塔,；



 2.通信樞紐工程,、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信指揮用房和金融,、證券,、保險(xiǎn)、鐵路,、民航,、電力、海關(guān),、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程,。



 （四）工業(yè)與民用建筑、公共設(shè)施



 1.大型的礦山,、化工,、石化,、鋼鐵、有色金屬等工程,；



 2.省,、設(shè)區(qū)的市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公樓；



 3.100米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程,；



 4.1200座以上大型影劇院,、6000座以上體育館、大型體育場(chǎng),、2.5萬(wàn)平方米以上會(huì)展中心和商場(chǎng),、1萬(wàn)平方米以上教學(xué)樓；



 5.省級(jí)博物館,、檔案館,、科技館、展覽館,、圖書(shū)館,；



 6.省、設(shè)區(qū)的市級(jí)急救中心,、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心,；



 7.500張以上床位的綜合性醫(yī)院或者專(zhuān)科醫(yī)院的住院樓、門(mén)診樓,；



 8.規(guī)劃人口50萬(wàn)以上城市各類(lèi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心,、郵政樞紐；



 9.城市日供水10萬(wàn)噸以上和日污水處理20萬(wàn)噸以上的主體工程,；



 10.具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物,。



 （五）特殊工程



 核電站、核反應(yīng)堆,、核供熱裝置及核廢料處理工程,。



 （六）可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程



 1.重要的易燃、易爆,、劇毒,、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程；



 2.研究,、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程,；



 3.3萬(wàn)立方米以上的貯油工程，氣態(tài)5萬(wàn)立方米以上,、液態(tài)1000立方米以上的貯氣工程,，大型長(zhǎng)線(xiàn)輸油、輸氣管道輸送設(shè)施工程；



 4.10億立方米以上的大型水庫(kù)和Ⅰ級(jí)擋水壩,；



 5.大中型化工工程,；



 6.大Ⅱ型尾礦壩。



 （七）其他工程



 1.位于地震動(dòng)參數(shù)0.05g以上區(qū)劃分界線(xiàn)5000米范圍內(nèi)的新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,；



 2.地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程,；



 3.位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、長(zhǎng)距離生命線(xiàn)工程及新建開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)工程,。




第二十四條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位,，必須按照國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者省地震工作主管部門(mén)核發(fā)的工程地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū),，并按照核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作,。



 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)登記,，并接受管理和監(jiān)督,。




第二十五條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的建設(shè)單位，必須在項(xiàng)目可行性研究階段,，委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作,，并與地震安全性評(píng)價(jià)單位訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 地震安全性評(píng)價(jià)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，并編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。



 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，將其報(bào)送國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者省地震工作主管部門(mén)審定。



 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi),，委托省地震安全性評(píng)定委員會(huì)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,，并根據(jù)地震安全性評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素,，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,。



 抗震設(shè)防要求確定后，省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知建設(shè)單位,，并告知建設(shè)工程所在地的市,、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。




第二十六條 任何單位和個(gè)人不得降低抗震設(shè)防要求,。



 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理,。



 設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設(shè)計(jì)要求對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理,。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)和施工,。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)或者交通、水利,、電力,、通信等其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位,、工程監(jiān)理單位,、建設(shè)單位不按抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的行為進(jìn)行查處,。涉及抗震設(shè)防的建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,，抗震設(shè)防質(zhì)量不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用,。




第二十七條 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第二十條規(guī)定的已經(jīng)建成的建筑物,、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的,，建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施,。




第二十八條 農(nóng)村的建制鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,。



 各級(jí)人民政府對(duì)于農(nóng)村民居等建筑,，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點(diǎn)、免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙等扶持措施,，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，引導(dǎo)村民采取必要的抗震設(shè)防措施,，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力,。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)和負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居防震保安的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。




第二十九條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果,，會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制防震減災(zāi)規(guī)劃和階段性目標(biāo),，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳,、地震,、教育、科技,、農(nóng)業(yè),、建設(shè),、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，共同做好防震減災(zāi)的宣傳教育工作,，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí),，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力,。教育行政部門(mén)和學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)震害的自我防護(hù)能力,。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn),，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。



 每年7月28日為本省防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)日,。




第四章 地震應(yīng)急救援




第三十一條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)省應(yīng)急委員會(huì)和省地震工作主管部門(mén)備案,。



 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參照上級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案,，縣級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)情況變化適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,。




第三十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害分為特別重大,、重大、較大和一般四級(jí),。



 本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大,、重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；較大,、一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作分別由發(fā)生地設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)。




第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立省級(jí)地震緊急救援隊(duì)伍,，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,，提高救援能力。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng),、應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所,，保證應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào),、有序和高效地開(kāi)展,。



 設(shè)區(qū)的市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè),，開(kāi)展地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,，適時(shí)組織地震應(yīng)急演習(xí)，提高地震應(yīng)急響應(yīng)和救助能力,。




第三十四條 臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,，省人民政府可以宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并指明臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間,。臨震應(yīng)急期一般為10日,，必要時(shí)可以延長(zhǎng)10日。預(yù)報(bào)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作,。



 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，做好臨震應(yīng)急工作，對(duì)生命線(xiàn)工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,，做好以人員緊急疏散,、重要設(shè)施保護(hù)和危險(xiǎn)品管理等為主要內(nèi)容的地震應(yīng)急工作。




第三十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，由地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)震后應(yīng)急工作,。地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。



 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將震情,、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息,，報(bào)告上一級(jí)人民政府和省地震工作主管部門(mén)。省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情,。




第三十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，由省人民政府宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期，震后應(yīng)急期一般為10日,，必要時(shí)可以延長(zhǎng)20日,。應(yīng)急工作結(jié)束后，由省人民政府宣布應(yīng)急期結(jié)束,。




第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府報(bào)告地震有關(guān)參數(shù),，并對(duì)地震趨勢(shì)作出判斷。



 地震災(zāi)害發(fā)生后,，省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估,，災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府和國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)。地震災(zāi)情及評(píng)估結(jié)果由省人民政府統(tǒng)一對(duì)外公告,。



 地震對(duì)工程建筑造成破壞的,，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全性能鑒定,。




第五章 災(zāi)后恢復(fù)與重建




第三十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織各方力量,，搶救人員，設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,，妥善安置災(zāi)區(qū)人民生活,；加強(qiáng)醫(yī)療救援和防疫防病工作；盡快修復(fù)交通,、通信,、供水、供電,、供氣等生命線(xiàn)工程和水利等關(guān)系民生的重點(diǎn)工程；對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,；加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。




第三十九條 地震災(zāi)區(qū)的任何單位和個(gè)人，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾卣馂?zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序,，積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。




第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助,，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資，情況緊急時(shí)可以依法臨時(shí)征用房屋,、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等。



 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情,，組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)地震災(zāi)區(qū)及時(shí)提供援助,。



 對(duì)省內(nèi)外提供的援助，由地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織接受和分配,。




第四十一條 地震救災(zāi)資金和物資通過(guò)國(guó)家救助,、社會(huì)捐款,、自籌、公民互助,、保險(xiǎn)理賠和信貸等多種方式籌集,。



 因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用房屋,、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金和物資的管理,，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)物專(zhuān)用,，登記造冊(cè),，張榜公布。



 國(guó)外,、境外捐助,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)地震救災(zāi)資金使用和物資分配情況實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,。




第四十二條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn),、生活、社會(huì)秩序,，根據(jù)省地震工作主管部門(mén)核定的抗震設(shè)防要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃安排地震災(zāi)區(qū)重建工作。



 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。




第四十三條 地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府依法保護(hù)典型的地震遺址、遺跡,，作為防震減災(zāi)科學(xué)研究和宣傳教育基地,，并列入災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。




第六章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)下列不同情況予以處罰：



 （一）對(duì)工程投資總額不足2000萬(wàn)元的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；



 （二）對(duì)工程投資總額在2000萬(wàn)元以上的,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。




第四十五條 違反本條例規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)施工的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)或者其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,，并可以根據(jù)下列不同情況予以處罰：



 （一）對(duì)工程投資總額不足2000萬(wàn)元的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；



 （二）對(duì)工程投資總額在2000萬(wàn)元以上的,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。




第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，造成不良后果,，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義：



 （一）地震安全性評(píng)價(jià)是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)址和場(chǎng)址周?chē)牡卣鸹顒?dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn),，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果,。主要內(nèi)容包括：工程場(chǎng)地和場(chǎng)地周?chē)鷧^(qū)域的地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià),、地震地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、斷裂活動(dòng)性鑒定,、地震危險(xiǎn)性分析,、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)等,。



 （二）抗震設(shè)防要求是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù),。



 （三）重大建設(shè)工程是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。



 （四）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi),、火災(zāi)、爆炸,、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,，包括水庫(kù)大壩、堤防和貯油,、貯氣,、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,。



 （五）一般建設(shè)工程是指除重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以外,，需要進(jìn)行審批的建設(shè)工程。




第四十八條 本條例自2007年7月1日起施行,。