• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市住房公積金管理?xiàng)l例

天津市住房公積金管理?xiàng)l例 

（2002年9月6日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)本市住房公積金的管理,，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《
住房公積金管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。


第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取,、使用、管理和監(jiān)督,。


第三條 本條例所稱住房公積金,，是指在職職工個(gè)人及其所在單位按照職工工資收入一定比例逐月繳存的、具有保障性和互助性的職工個(gè)人長期住房儲金,。

 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,，屬于職工個(gè)人所有,。


第四條 本條例規(guī)定為在職職工繳存住房公積金的單位包括下列范圍：

 （一）國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位；

 （二）國有企業(yè),，城鎮(zhèn)集體企業(yè),，外商投資企業(yè)，港,、澳,、臺商投資企業(yè),，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織,；

 （三）民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體,；

 （四）外國及港、澳,、臺的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織常駐本市代表機(jī)構(gòu),。


第五條 職工有要求所在單位按照規(guī)定為其建立住房公積金和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利,；有查詢和按照規(guī)定提取住房公積金和監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有申請住房公積金貸款用于購買,、建造、大修自有住房的權(quán)利,。


第六條 本市住房公積金的管理實(shí)行市住房公積金管理委員會決策、市住房公積金管理中心運(yùn)作,、銀行專戶存儲,、財(cái)政監(jiān)督的原則,。




第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第七條 市住房公積金管理委員會是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，依法履行下列職責(zé)：

 （一）依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，制定和調(diào)整本市住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （二）擬訂本市住房公積金的繳存比例，規(guī)定單位提高,、降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金的條件；

 （三）確定住房公積金的最高貸款額度,；

 （四）審議住房公積金貸款呆帳,、壞帳核銷的申請；

 （五）審批住房公積金歸集,、使用計(jì)劃；

 （六）審議住房公積金增值收益分配方案,；

 （七）審批住房公積金歸集,、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。


第八條 市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理和運(yùn)作,，依法履行下列職責(zé)：

 （一）編制和執(zhí)行住房公積金的歸集,、使用計(jì)劃；

 （二）負(fù)責(zé)辦理住房公積金的繳存登記、變更登記和注銷登記,；

 （三）負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存,、提取、使用等情況,；

 （四）負(fù)責(zé)住房公積金的核算,；

 （五）審批住房公積金的提取,；

 （六）審批職工個(gè)人住房公積金貸款的申請,；

 （七）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

 （八）監(jiān)督,、檢查單位住房公積金的建立和繳存情況,；

 （九）編制住房公積金歸集,、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,；

 （十）擬訂住房公積金增值收益分配方案；

 （十一）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項(xiàng),。

 市住房公積金管理中心可以設(shè)立住房公積金管理分支機(jī)構(gòu),，實(shí)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一核算。


第九條 市住房公積金管理委員會應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下稱受委托銀行）,；市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶，委托受委托銀行辦理住房公積金的貸款,、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金帳戶的設(shè)立,、繳存、歸還等手續(xù),。

 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同，并報(bào)市住房公積金管理委員會備案,。


第十條 市住房公積金管理中心和受委托銀行,，應(yīng)當(dāng)為單位和職工繳存、提取,、使用住房公積金,，提供便利、快捷的服務(wù),。




第三章 住房公積金繳存




第十一條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi),，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內(nèi)持市住房公積金管理中心的審核文件,，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù),。

 單位合并、分立,、撤銷,、破產(chǎn)或者解散的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)由原單位或者清算組織到市住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記,，并自變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起二十日內(nèi)持市住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù),。

 單位名稱、地址和職工姓名發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)由單位到市住房公積金管理中心辦理變更登記,。


第十二條 單位錄用或者調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工之日起三十日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理繳存登記,，并自登記之日起二十日內(nèi)持市住房公積金管理中心的審核文件,，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。


第十三條 職工在離休,、退休之前,，與單位終止勞動關(guān)系且不符合住房公積金提取條件的,，單位應(yīng)當(dāng)在終止勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)，到市住房公積金管理中心為該職工辦理住房公積金集中封存手續(xù),。職工與新單位重新建立勞動關(guān)系的,，單位應(yīng)當(dāng)自建立勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理住房公積金啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。


第十四條 住房公積金的繳存比例,，由市住房公積金管理委員會報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。


第十五條 住房公積金的月繳存額，是以職工本人上一年度月平均工資作為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和所在單位的住房公積金繳存比例之和,。

 職工工資的構(gòu)成,，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。


第十六條 新錄用的職工從參加工作第二個(gè)月起開始繳存住房公積金,；新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金,。

 新錄用和新調(diào)入職工住房公積金的月繳存額，是以職工本人當(dāng)月工資作為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和職工所在單位的住房公積金繳存比例之和,。


第十七條 單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi),，到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存手續(xù)，并將代扣的職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金,，匯繳到市住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi),，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金帳戶。


第十八條 單位提高,、降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金,，應(yīng)當(dāng)由本單位職工代表大會或者職工大會討論通過，并經(jīng)市住房公積金管理中心審核,，報(bào)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金,。


第十九條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)帳，并發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證,。


第二十條 本市住房公積金的結(jié)算年度,、住房公積金繳存比例以及繳存基數(shù)的調(diào)整年度為當(dāng)年的7 月1日至下一年的6月30日。


第二十一條 單位撤銷,、破產(chǎn)或者解散的,，欠繳職工的住房公積金本息，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還,。


第二十二條 繳存的住房公積金及其利息和支付的住房公積金貸款利息,，不計(jì)入職工個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額。

 提取的住房公積金及其利息,，免交個(gè)人所得稅,。




第四章 住房公積金提取




第二十三條 職工按照規(guī)定提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額,，應(yīng)當(dāng)提供下列合法、有效的證明文件：

 （一）購買住房的,，提供購房合同和相關(guān)證明,；

 （二）建造住房的，提供規(guī)劃,、土地行政主管部門的批準(zhǔn)文件,；

 （三）翻建、大修自有住房的,，提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件,；

 （四）離休、退休的,，提供離休,、退休證明；

 （五）完全喪失勞動能力并與所在單位終止勞動關(guān)系的,，提供完全喪失勞動能力證明和終止勞動關(guān)系證明,；

 （六）到國外、港,、澳,、臺地區(qū)定居的，提供出境定居的證明,；

 （七）償還購房貸款本息的,，提供償還貸款本息證明；

 （八）房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的,，提供承租住房證明和家庭工資收入證明,；

 （九）因其他特殊情況與所在單位終止勞動關(guān)系的，提供終止勞動關(guān)系證明以及市住房公積金管理委員會規(guī)定的其他證明,。

 依照前款第（四）,、（五）、（六）,、（九）項(xiàng)規(guī)定,，提取職工住房公積金的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金帳戶,。


第二十四條 職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人憑死亡證明和繼承或者遺贈證明,，提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存款余額,；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益,；同時(shí),，注銷職工住房公積金帳戶,。


第二十五條 有下列情況之一的，職工及其配偶可以同時(shí)提取各自住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額：

 （一）購買,、建造,、翻建、大修自有住房的,；

 （二）償還購房貸款本息的,；

 （三）房租超過家庭工資收入規(guī)定比例的。

 依照前款規(guī)定提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的總額,，不得超過購買,、建造、翻建,、大修自有住房的費(fèi)用,、償還住房貸款本息或者支付超出規(guī)定比例的房租。

 職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額提取以后,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳存住房公積金,。


第二十六條 職工提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并出具提取證明,。

 職工應(yīng)當(dāng)持本單位出具的提取證明和本條例第二十三條規(guī)定的證明文件,，向市住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定,，并通知申請人,；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù),。




第五章 住房公積金使用




第二十七條 繳存住房公積金的職工在購買,、建造、翻建,、大修自有住房時(shí),，可以向市住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。


第二十八條 住房公積金貸款實(shí)行存貸結(jié)合,、先存后貸,、整借零還、貸款擔(dān)保的原則,。住房公積金貸款具體辦法由市住房公積金管理委員會制定,。


第二十九條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理住房公積金貸款申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予貸款的決定，并通知申請人,；準(zhǔn)予貸款的,，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。

 住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn),，由市住房公積金管理中心承擔(dān),。


第三十條 職工申請住房公積金貸款,，應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂借款合同，并提供擔(dān)保,。


第三十一條 市住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債,。

 市住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保,。


第三十二條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶。


第三十三條 市住房公積金管理中心的管理費(fèi)用,，由市住房公積金管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額,，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交市財(cái)政,，由市財(cái)政撥付,。

 市住房公積金管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由市住房公積金管理委員會會同市財(cái)政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定,。




第六章 監(jiān) 督




第三十四條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金歸集,、提取和使用情況的監(jiān)督，并向市住房公積金管理委員會通報(bào),。

 市住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集,、使用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見,。

 市住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集,、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)，必須有市財(cái)政部門參加,。


第三十五條 市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算,、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財(cái)政部門審核后,，提交市住房公積金管理委員會審議,。

 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財(cái)政部門和市住房公積金管理委員會報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向社會公布住房公積金歸集,、使用情況和財(cái)務(wù)報(bào)告,，接受社會監(jiān)督。


第三十六條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受市審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,。


第三十七條 職工和市住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：

 （一） 住房公積金的繳存登記或者變更,、注銷登記；

 （二） 住房公積金帳戶的設(shè)立,、轉(zhuǎn)移或者封存,；

 （三） 足額繳存住房公積金,。


第三十八條 單位應(yīng)當(dāng)將住房公積金的繳存情況定期向職工代表大會報(bào)告,。

 職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按照規(guī)定繳存住房公積金或者未及時(shí)辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立,、轉(zhuǎn)移或者封存的，可以向市住房公積金管理中心舉報(bào),。

 職工有權(quán)揭發(fā),、檢舉、控告挪用住房公積金的行為,。


第三十九條 職工和單位有權(quán)查詢本人,、本單位住房公積金的繳存、提取情況,，市住房公積金管理中心,、受委托銀行不得拒絕。

 職工和單位對住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額有異議的,，可以申請受委托銀行復(fù)核,；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請市住房公積金管理中心重新復(fù)核,。受委托銀行,、市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。


第四十條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工,、工資等相關(guān)情況，不得拒絕,。

 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對受委托銀行住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。受委托銀行應(yīng)當(dāng)配合，并按照要求提供有關(guān)資料,。




第七章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理,；逾期不辦理的,，處以一萬元以上五萬元以下罰款；對單位負(fù)責(zé)人處以三千元以上一萬元以下罰款,。


第四十二條 違反本條例規(guī)定,，單位不辦理住房公積金變更登記的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理,；逾期不辦理的,，處以一萬元以下罰款。


第四十三條 違反本條例規(guī)定,，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存的，市住房公積金管理中心可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；職工也可以向人民法院提起訴訟,。


第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市住房公積金管理中心申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第四十五條 拒絕,、阻礙市住房公積金管理中心工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第四十六條 市住房公積金管理中心違反財(cái)政法規(guī)的,，由市財(cái)政部門依法給予行政處罰,。


第四十七條 市住房公積金管理中心違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

 （一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的,；

 （二）未按照規(guī)定審批職工提取,、使用住房公積金的；

 （三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的,；

 （四）委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的,；

 （五）未建立職工住房公積金明細(xì)帳的；

 （六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的,；

 （七）未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的,。


第四十八條 違反本條例規(guī)定，挪用住房公積金的,，依法追回被挪用的住房公積金,，沒收違法所得；對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的人民政府負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及住房公積金管理中心負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照刑法關(guān)于挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,。


第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員和市住房公積金管理中心的工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。




第八章 附 則




第五十條 本條例自2002年11月1日起施行。1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的《
天津市住房公積金條例》和1998年8月11日天津市人民政府發(fā)布實(shí)施的《
天津市住房公積金條例實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。