• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市市容管理?xiàng)l例（2004修訂）

南京市市容管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1997年11月19日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定 1998年2月11日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市市容管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理,，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作,、生活環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的市容管理,，是指對(duì)城市的建筑物（含構(gòu)筑物、設(shè)施,，下同）,、道路、公共場(chǎng)所,、貿(mào)易市場(chǎng),、機(jī)動(dòng)車輛、園林綠地,、施工場(chǎng)地,、廣告,、霓虹燈等容貌的管理。




第三條 本條例適用于本市市區(qū)（農(nóng)村除外）,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。城市市容管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。




第五條 市人民政府市容行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市容主管部門）負(fù)責(zé)全市市容管理工作,。區(qū)市容主管部門按照規(guī)定的職權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作,。市、區(qū)市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)市容主管部門的委托,，市渣土管理機(jī)構(gòu)受市市容主管部門的委托,，在委托的范圍內(nèi)依法行使市容執(zhí)法權(quán)。



 建設(shè),、規(guī)劃,、建工、市政公用,、園林,、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、公安,、交通、工商行政,、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同搞好市容管理工作。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,，提高公民市容環(huán)境意識(shí),。



 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市容環(huán)境，遵守本條例,，并有權(quán)勸阻,、舉報(bào)違反本條例的行為。




第七條 市容主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，文明執(zhí)法,，維護(hù)群眾利益，遵守執(zhí)法程序,，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，做好市容的綜合治理工作。




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展市容管理科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高市容管理水平,。



 對(duì)在市容管理和科研工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市容主管部門或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 建筑物容貌管理




第九條 新建,、擴(kuò)建、改建的建筑物,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好，臨街破殘的建筑物應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修,，符合街景要求。




第十一條 臨街建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔,。墻面污染的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷,、油飾,。主次干道兩側(cè)大型公共建筑物，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置并使用亮化設(shè)施,。




第十二條 屋頂和主干道兩側(cè)建筑物的陽(yáng)臺(tái)外側(cè),，不得搭置建筑物，堆放,、吊掛物品影響市容,。



 主次干道兩側(cè)住宅，需要封閉陽(yáng)臺(tái)的,，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)樣式封閉,。




第三章 道路、公共場(chǎng)所和機(jī)動(dòng)車輛容貌管理




第十三條 道路（含人行道,、車行道,、隔離帶，下同）應(yīng)當(dāng)保持平整,、完好,。路面出現(xiàn)坑凹、破裂,、隆起,、溢水、塌陷和污染等情況,，管理單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修復(fù)和清理,。




第十四條 道路上設(shè)置的井蓋等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。井蓋出現(xiàn)丟失,、破損,、移位的,，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊、維修,、復(fù)位,。




第十五條 道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得堆放物料、搭建建筑物,。因特殊需要在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,、搭建非永久性建筑物的，必須征得市容主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 不得在市人民政府禁止的地段和時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。主次干道及其臨街空地,，不得晾曬衣物,。




第十六條 主次干道兩側(cè)的圍墻應(yīng)當(dāng)美觀、透景,?？梢赃x用柵欄或者綠籬、花壇,、草坪等作為分界,。




第十七條 道路兩側(cè)、公共場(chǎng)地的樹木,、草坪,、綠籬、綠島,、雕塑,、花臺(tái)、水池等,，應(yīng)當(dāng)保持整潔,。出現(xiàn)損毀、缺失,、污染的,，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、整飾,、清理,。




第十八條 交通場(chǎng)站、信號(hào)裝置,、路牌標(biāo)志,、隔離欄柵、電力桿線、郵政電信等設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)保持整潔,、完好，位置適當(dāng),，出現(xiàn)破損,、銹蝕、脫落,、移位的,，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、整飾,。




第十九條 道路,、臨街空地的各種施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，設(shè)置警示標(biāo)志,，及時(shí)清理場(chǎng)地。




第二十條 機(jī)場(chǎng),、車站、港口,、碼頭,、影劇院,、歌舞廳,、體育場(chǎng)館,、公園景點(diǎn),、貿(mào)易市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔,。管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的容貌整潔,、美觀,。




第二十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔,。貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載,，避免泄漏,、遺撒,。



 不得在道路和臨街空地清洗機(jī)動(dòng)車輛,。




第四章 建設(shè)工程施工場(chǎng)地容貌和工程渣土處置管理




第二十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于二米的圍墻；材料,、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,；施工污水、泥漿不得漫溢場(chǎng)外,；工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),。工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)設(shè)施沖洗車輛,，防止帶泥行駛,。停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋,。工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施,，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,。




第二十三條 回填工程基坑,、洼地等需要受納渣土的，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞性凉芾頇C(jī)構(gòu)申報(bào)登記,，市渣土管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位統(tǒng)一調(diào)劑,。




第二十四條 各類工程棄置渣土的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照市容主管部門規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式自行清運(yùn)或者委托市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納處置費(fèi),。




第二十五條 單位或者個(gè)人裝飾,、修繕?lè)课輻壷玫脑粒坏门c生活垃圾混放,，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放到指定地點(diǎn),，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),。




第二十六條 渣土棄置場(chǎng)地由市市容主管部門批準(zhǔn)設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自設(shè)置渣土棄置場(chǎng)地,。




第五章 廣告,、霓虹燈容貌管理




第二十七條 城市中設(shè)置的戶外廣告,、霓虹燈,、電子顯示牌,、標(biāo)語(yǔ)牌,、燈箱,、畫廊、櫥窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱廣告,、霓虹燈）,，應(yīng)當(dāng)位置設(shè)置適當(dāng)，布置形式與街景協(xié)調(diào),，保持完好、整潔,、美觀。破損,、陳舊,、污穢的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、油飾,、更換,、出新或拆除。




第二十八條 戶外橫幅、條幅,、布幔,、燈箱,、店招店牌等宣傳品,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)懸掛和設(shè)置,，并保持完好,、整潔,，到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除,。




第二十九條 大型戶外廣告的設(shè)置（含利用自身載體設(shè)置的），必須征得市市容主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第三十條 嚴(yán)禁在建筑物,、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,、隨意張貼,。




第六章 罰則




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,，可以給予警告,，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）屋頂,、主干道兩側(cè)建筑物的陽(yáng)臺(tái)外側(cè)搭置建筑物,，堆放、吊掛物品影響市容,，拒不改正的,，對(duì)單位處以二十元以上二百元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以十元以上二十元以下罰款,；



 （二）擅自在道路兩側(cè)及公共場(chǎng)地堆放物料的,，處以一千元以下罰款；



 （三）擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物影響市容的,，處以三百元以上三千元以下罰款,；



 （四）違反有關(guān)規(guī)定在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)影響市容經(jīng)教育拒不改正的，處以二十元以上二百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣經(jīng)營(yíng)的物品；



 （五）貨運(yùn)車輛沿途撒漏的,，處以五百元以上五千元以下罰款,；



 （六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、施工污水漫溢場(chǎng)外,、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,，影響市容的,，處以五百元以上三千元以下罰款,；



 （七）未經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告,、霓虹燈，或者廣告規(guī)定期限屆滿未拆除,，影響市容的,，責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的,，對(duì)單位處以三千元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；



 （八）在建筑物,、公共設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫、隨意張貼的,，處以一百元以上五百元以下罰款,。



 由區(qū)市容主管部門處以罰款，款額超出一千元的,，報(bào)市市容主管部門批準(zhǔn),。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告,，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛車容明顯不潔影響市容的,，處以五十元以下罰款；



 （二）在道路和臨街空地清洗,、修理機(jī)動(dòng)車輛污染路面的,，處以五十元以上二百元以下罰款；



 （三）擅自設(shè)置棄置場(chǎng)地受納渣土的,，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；



 （四）隨意棄置渣土的，處以五千元以下罰款,；



 （五）未按規(guī)定時(shí)間,、方式運(yùn)輸渣土的，處以二百元以上二千元以下罰款,。




第三十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，擅自或者未按要求設(shè)置的廣告、霓虹燈,、宣傳品,，擅自或者未按要求在道路、臨街空地以及屋頂、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)放置物品,，嚴(yán)重影響市容未能自行清除或者權(quán)屬不明難以自行清除的,，市容主管部門可以強(qiáng)制清除。




第三十四條 侮辱,、毆打市容管理工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十六條 市容管理工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十七條 縣屬建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。




第三十八條 本條例自1998年5月1日起施行,。1994年2月18日市人民政府頒發(fā)的《南京市市容管理規(guī)定》,、《南京市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰辦法》同時(shí)廢止。