• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-05
• 【生效日期】1995-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市演出市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

 上海市演出市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
 
（一九九五年九月五日上海市人民政府第十四號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （依據(jù)）

 根據(jù)《上海市演出市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 （適用范圍）

 在本市從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)及其相關(guān)的管理，適用本細(xì)則,。



 第三條 （主管部門(mén)）

 市文化行政管理部門(mén)是本市演出市場(chǎng)的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本市演出市場(chǎng)的管理工作。

 區(qū),、縣文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)演出市場(chǎng)的管理工作,，并接受市文化行政管理部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第四條 （總量控制和許可證制度）

 本市對(duì)營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控,、總量控制和許可證制度,。

 未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng),。



 第五條 （申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藝術(shù)表演團(tuán)體的條件）

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的藝術(shù)表演團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有具備高等以上學(xué)歷或者取得高級(jí)藝術(shù)職稱(chēng)的負(fù)責(zé)人和具備中等以上學(xué)歷或者取得中級(jí)藝術(shù)職稱(chēng)的管理人員；

 （二）有具備一定藝術(shù)質(zhì)量的演出?。ü?jié)）目和從事表演,、伴奏、舞美等的基本專(zhuān)職人員；

 （三）有組織章程和藝術(shù)生產(chǎn),、演出,、財(cái)務(wù)、人事等方面的管理制度,；

 （四）有固定的辦公地點(diǎn)和相對(duì)穩(wěn)定的排練場(chǎng)所,，以及演出所必備的燈光、音響等器材,、設(shè)備,；

 （五）有不少于100000元的資金。



 第六條 （個(gè)人申請(qǐng)營(yíng)業(yè)演出的條件）

 個(gè)人審請(qǐng)營(yíng)業(yè)演出,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）具有本市戶(hù)籍,；

 （二）具有從事藝術(shù)表演的資歷證明或者市文化行政管理部門(mén)發(fā)給的表演藝術(shù)合格證書(shū)。

 藝術(shù)表演團(tuán)體的在職人員申請(qǐng)營(yíng)業(yè)演出,，應(yīng)當(dāng)出具所在單位同意的證明,。



 第七條 （申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)演出場(chǎng)所的條件）

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)演出場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有具備中等以上學(xué)歷并經(jīng)市文化行政管理部門(mén)上崗資格考核合格的負(fù)責(zé)人和具備中等以上學(xué)歷并熟悉演出業(yè)務(wù)的管理人員,；

 （二）有組織章程和完備的演出,、財(cái)務(wù)、人事,、統(tǒng)計(jì),、票務(wù)、服務(wù)等方面的管理制度,；

 （三）有符合劇場(chǎng)建筑規(guī)范和演出場(chǎng)地和燈光,、音響、幕布,、吊桿等器材設(shè)備,；

 （四）建筑結(jié)構(gòu)安全合理，消防設(shè)施齊全有效,；

 （五）通風(fēng),、衛(wèi)生等設(shè)施符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 （申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的條件）

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有具備中等以上學(xué)歷并具有管理能力的負(fù)責(zé)人和3名以上經(jīng)市文化行政管理部門(mén)考核合格的演出經(jīng)紀(jì)人,；

 （二）有組織章程以及經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù),、人事等方面的管理制度,；

 （三）有固定的辦公地點(diǎn)和與核定經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)施；

 （四）有不少于100000元的資金,。



 第九條 （申請(qǐng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料）

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書(shū),；

 （二）組織章程或者合伙協(xié)議；

 （三）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng),、地址,、主要負(fù)責(zé)人或者合伙人的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明,；

 （四）金融機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,。



 第十條 （申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人的條件）

 申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）年滿(mǎn)18周歲,，具有完全民事行為能力,；

 （二）3年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任；

 （三）具有中等以上學(xué)歷證明并有從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)3年以上的經(jīng)歷證明,；

 （四）經(jīng)市文化行政管理部門(mén)演出經(jīng)紀(jì)人資格考核合格,。



 第十一條 （申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)提交的材料）

 申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）本市的戶(hù)籍證明或本市的身份證明,；

 （二）本人學(xué)歷證明和經(jīng)培訓(xùn)考核合格的證明；

 （三）3年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任的公證文書(shū),；

 （四）其他必要的證書(shū)或者材料,。



 第十二條 （非營(yíng)業(yè)演出單位臨時(shí)性演出）

 非營(yíng)業(yè)演出單位在舉辦各種節(jié)慶、紀(jì)念,、比賽等活動(dòng)中需組織臨時(shí)性營(yíng)業(yè)演出的,，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),；跨區(qū),、縣的組臺(tái)組團(tuán)演出，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),。經(jīng)批準(zhǔn)后,，領(lǐng)取《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》。



 第十三條 （統(tǒng)計(jì)）

 從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，填報(bào)營(yíng)業(yè)演出業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表和其他有關(guān)報(bào)表,。



 第十四條 （罰則）

 對(duì)違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，并視情節(jié)輕重按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)演出許可證》,、《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營(yíng)許可證》，進(jìn)行營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的,，沒(méi)收其非法所得,，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于20000元,；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款,，最低不少于4000元,。

 （二）轉(zhuǎn)讓、出借,、涂改,、偽造《營(yíng)業(yè)演出許可證》、《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營(yíng)許可證》的,，沒(méi)收其非法所得,，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000元,；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款,，最低不少于2000元。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn),，赴外省,、自治區(qū)、直轄市或者來(lái)本市進(jìn)行營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的,，沒(méi)收其非法所得,，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元,；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款,，最低不少于2000元。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn),，刊登,、播放、張貼營(yíng)業(yè)演出廣告的,，責(zé)令其收回或者消除廣告,，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元,；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款,，最低不少于2000元。

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn),，組辦外國(guó)或者港,、澳、臺(tái)地區(qū)團(tuán)體和個(gè)人來(lái)本市演出以及進(jìn)行組臺(tái)演出,、組團(tuán)演出,、募捐性演出和義演、廣告性贊助演出等臨時(shí)性營(yíng)業(yè)演出的,，沒(méi)收其非法所得,，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于50000元,；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至5倍的罰款,，最低不少于10000元,。

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)，在街頭,、廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的,，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至2倍的罰款,，最低不少于10000元,；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元,。

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn),，對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并,、轉(zhuǎn)業(yè)或者撤銷(xiāo)的,，除責(zé)令限期改正外，并處以20000元以下的罰款,。

 對(duì)前款所列行為,，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以停業(yè)整頓,、吊銷(xiāo)許可證的處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 （處罰程序）

 文化行政管理部門(mén)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū),。收繳罰沒(méi)款應(yīng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù),。

 罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。



 第十六條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門(mén)的行政處罰不服的,，可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向上級(jí)文化行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，不提起行政訴訟，又不履行的,，作出行政處罰決定的文化行政管理部門(mén)可以根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的決定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十七條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

 本細(xì)則的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由市文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 （施行日期）

 本細(xì)則自1995年11月1日起施行。上海市人民政府1989年12月24日發(fā)布的《上海市營(yíng)業(yè)演出管理辦法》同時(shí)廢止,。