• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕89號
• 【發(fā)布日期】2005-07-27
• 【生效日期】2005-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省境外投資項目核準管理暫行辦法

甘肅省境外投資項目核準管理暫行辦法

(甘政辦發(fā)〔2005〕89號)





各市,、自治州人民政府，省政府各部門,中央在甘各單位：



 《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》,、《甘肅省投資咨詢評估管理暫行辦法》,、《甘肅省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,、《甘肅省境外投資項目核準管理暫行辦法》,、《甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法》，已經(jīng)2005年5月13日省政府第67次常務會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā),，自印發(fā)之日起施行。



二○○五年七月二十七日





甘肅省境外投資項目核準管理暫行辦法




第一條 為了規(guī)范對本省境外投資項目的核準管理,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類法人(以下稱“投資主體”)直接或通過其在境外控股的企業(yè),、機構(gòu)在境外投資項目(含新建,、購并、參股,、增資,、再投資)的核準，適用本辦法,。



 投資主體在香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資項目的核準，亦適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣,、有價證券、實物,、知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)、股權(quán),、債權(quán)或提供擔保等方式,，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動,。




第四條 中方投資額3000萬美元及以上的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元及以上的大額用匯類項目,，由投資主體向省發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省發(fā)展改革部門初步審核后報國家發(fā)展改革部門核準,。



 省發(fā)展改革部門負責對甘肅省境外投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類和用匯額1000萬美元以下其他用匯類項目進行核準,，并將核準文件抄報國家發(fā)展改革部門。



 資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油,、礦山等資源的項目,。



 其他用匯類項目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯的境外投資項目,。




第五條 在甘中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革部門備案,，同時抄送省發(fā)展改革部門,。




第六條 前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額,，由省發(fā)展改革部門報國家發(fā)展改革部門核準,。




第七條 報送省發(fā)展改革部門的項目申請報告應包括以下內(nèi)容：



 (一)項目名稱、投資方基本情況,；



 (二)項目背景情況及投資環(huán)境情況；



 (三)項目建設規(guī)模,、主要建設內(nèi)容,、產(chǎn)品、目標市場,，以及項目效益,、風險情況；



 (四)項目總投資,、各方出資額,、出資方式、融資方案及用匯金額,；



 (五)購并或參股項目,，應說明擬購并或參股公司的具體情況。




第八條 報送省發(fā)展改革部門的項目申請報告應附以下文件：



 (一)公司股東會決議或相關(guān)的出資決議,；



 (二)證明中方及合作外方資產(chǎn),、經(jīng)營和資信情況的文件；



 (三)銀行出具的融資意向書,；



 (四)以有價證券,、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù),、股權(quán),、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額,，并提交具備相應資質(zhì)的會計事務所,、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件,；以國有資產(chǎn)出資的,，由國有資產(chǎn)管理部門出具相關(guān)文件；



 (五)投標,、購并或合資合作項目,，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件,；



 (六)境外競標或收購項目，應按本辦法第十四條規(guī)定報送信息報告,，并附省發(fā)展改革部門出具的有關(guān)確認函件,。




第九條 屬省發(fā)展改革部門核準的項目，由投資主體向注冊所在地的市,、州發(fā)展改革部門提出項目申請報告,，經(jīng)市、州發(fā)展改革部門初步審核后報省發(fā)展改革部門,。省屬企業(yè)可直接向省發(fā)展改革部門提出項目申請報告,。




第十條 省發(fā)展改革部門在收到項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理并告知申請人。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理。




第十一條 省發(fā)展改革部門在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi),，對需要進行評估論證的重點問題委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估,。接受委托的咨詢機構(gòu)應在委托協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)向省發(fā)展改革部門提交評估報告。




第十二條 省發(fā)展改革部門在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)(不包括評估時間)完成對項目申請報告的核準,，或?qū)徍撕笙驀野l(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報,。如20個工作日不能做出核準決定或轉(zhuǎn)報的，由省發(fā)展改革部門負責人批準延長10個工作日,，并將延長期限的理由告知項目申請人,。




第十三條 省發(fā)展改革部門對予以核準或轉(zhuǎn)報的項目，向項目申請人出具書面文件,；對不予核準或轉(zhuǎn)報的項目,，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十四條 境外競標或收購項目,，應在投標或?qū)ν庹介_展商務活動前，向省發(fā)展改革部門報送書面信息報告,。省發(fā)展改革部門在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認函件,。信息報告的主要內(nèi)容包括：



 (一)投資主體基本情況；



 (二)項目投資背景情況,；



 (三)投資地點,、方向、預計投資規(guī)模和建設規(guī)模,；



 (四)工作時間計劃表,。




第十五條 投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數(shù)額的(含履約保證金、保函等),，應向省發(fā)展改革部門申請核準,。經(jīng)核準的該項前期費用計入項目投資總額,。




第十六條 已經(jīng)核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向省發(fā)展改革部門申請變更：



 (一)建設規(guī)模,、主要建設內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化,；



 (二)建設地點發(fā)生變化；



 (三)投資方或股權(quán)發(fā)生變化,；



 (四)中方投資超過原核準的中方投資額20％及以上,。



 核準變更的程序按照本辦法的核準程序執(zhí)行。




第十七條 省發(fā)展改革部門依照下列條件對項目進行核準：



 (一)符合國家和省上關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,，促進省內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù),、產(chǎn)品、設備出口和勞務輸出,，吸收國外先進技術(shù),；



 (二)符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；



 (三)投資主體具備相應的投資實力,。




第十八條 投資主體憑省發(fā)展改革部門的核準文件,，依法辦理外匯,、海關(guān),、出入境管理和稅務等相關(guān)手續(xù)，及簽署具有最終法律約束力的相關(guān)文件,。




第十九條 省發(fā)展改革部門出具的核準文件應規(guī)定有效期,。



 因不可抗力的特殊原因，在項目核準有效期內(nèi)未能辦理完相關(guān)手續(xù)的,，可以向原項目核準單位提出申請延續(xù),，經(jīng)原項目核準單位審查后出具準予延續(xù)的文件。核準文件有效期滿后,，投資主體辦理相關(guān)手續(xù)時,，應同時出具原核準單位出具的準予延續(xù)文件。逾期未申請延續(xù)或延續(xù)申請未予批準的,，項目核準文件失效,。




第二十條 投資主體以提供虛假材料等不正當手段，取得項目核準文件或備案證明的,，省發(fā)展改革部門有權(quán)撤銷或報請國家發(fā)展改革部門撤銷對該項目的核準文件或備案證明,。




第二十一條 省發(fā)展改革部門可以對投資主體執(zhí)行項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實的問題依法進行處理或建議有關(guān)部門進行處理,。




第二十二條 自然人和其他組織在境外進行的投資項目的核準,，參照本辦法執(zhí)行。