• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2003〕040號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-09
• 【生效日期】2003-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容委 關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容委
關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕040號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市市容委《關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作的意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。





 二ＯＯ三年七月九日





 關(guān)于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作的意見





 為全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量，有效控制“非典”及其他疫情的傳播,，避免垃圾污染環(huán)境,，依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)就加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 按照市委,、市政府加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理工作，改善群眾生活環(huán)境,，提高社會(huì)文明程度的重要部署,，以破除陋習(xí)、崇尚文明,、樹立新風(fēng),、全面提升城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以鞏固袋裝垃圾推動(dòng)成果,、完善管理網(wǎng)絡(luò),、規(guī)范袋裝標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行密閉收集為重點(diǎn),，努力提高市民現(xiàn)代都市意識(shí),、環(huán)保意識(shí)、環(huán)境意識(shí),、法律意識(shí),、社會(huì)公德意識(shí)，奪取經(jīng)濟(jì)建設(shè)和預(yù)防“非典”的雙勝利,。



 二,、垃圾袋裝密閉收集標(biāo)準(zhǔn)



 （一）市區(qū)各機(jī)關(guān)、部隊(duì),、學(xué)校,、企事業(yè)單位,、賓館、飯店,、娛樂場(chǎng)所和道路兩側(cè)各有關(guān)單位,、商業(yè)店鋪，要自行配置垃圾袋裝容器并隱蔽擺放,。桶內(nèi)套垃圾大袋,，并將自產(chǎn)的生活垃圾裝入袋內(nèi)，扎緊袋口,，不灑不漏,，按環(huán)衛(wèi)部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)碼放整齊,，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛密閉收集運(yùn)輸,。撤銷道路上垃圾箱、桶（池）,，做到垃圾日產(chǎn)日清,。



 （二）物業(yè)管理的居民小區(qū)由物業(yè)單位自行配置垃圾袋裝容器，桶內(nèi)套垃圾大袋,。居民自行將生活垃圾裝入垃圾袋內(nèi),，由物業(yè)保潔人員定時(shí)入戶上門收集或居民自行投放，再由物業(yè)保潔人員將垃圾大袋裝滿后扎緊袋口,，不灑不漏,，按環(huán)衛(wèi)部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)碼放整齊,，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛密閉收集運(yùn)輸,，做到垃圾日產(chǎn)日清。



 （三）非物業(yè)管理的居民小區(qū)（含舊樓房區(qū)及平房區(qū)）由街道辦事處負(fù)責(zé)封閉垃圾通道,，改造垃圾窯門,，配備垃圾容器，桶內(nèi)套垃圾大袋,，居民自行將生活垃圾裝入袋內(nèi),，由保潔人員實(shí)行有償服務(wù)入戶收集或居民自行投放。保潔人員將垃圾大袋裝滿后扎緊袋口,，不灑不漏,，密閉收集，倒運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛定時(shí)定點(diǎn)密閉運(yùn)輸,。沒有實(shí)現(xiàn)雙氣居民區(qū)的居民，要將生活垃圾和爐灰分類存放和收集,，做到垃圾日產(chǎn)日清,。



 （四）各類集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)主辦單位自行配置垃圾袋裝容器，桶內(nèi)套垃圾大袋,，每個(gè)商販要配置小型的垃圾容器,，并套有塑料袋，將每日產(chǎn)生的垃圾實(shí)行袋裝,，扎緊袋口,，投到市場(chǎng)垃圾袋裝容器內(nèi)，由市場(chǎng)保潔人員將垃圾大袋裝滿后扎緊袋口,，不灑不漏,，按環(huán)衛(wèi)部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)碼放整齊,，由環(huán)衛(wèi)部門專用車輛密閉收集運(yùn)輸,，做到垃圾日產(chǎn)日清。



 三,、實(shí)施步驟



 （一）7月份為深入調(diào)查,、制定計(jì)劃階段。各區(qū)縣人民政府要制定年度推行生活垃圾袋裝密閉收集工作計(jì)劃,，對(duì)今年確定推行垃圾袋裝密閉收集的單位,、居民區(qū)、市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底,，登記造冊(cè),，明確任務(wù)，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制,。充分發(fā)揮各有關(guān)管理部門,、各街道辦事處和居委會(huì)的職能作用，切實(shí)把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實(shí)處,。各區(qū)縣于7月底前將垃圾袋裝工作安排報(bào)市市容委,。



 （二）8月份為廣泛宣傳、全面動(dòng)員階段,。各區(qū)縣人民政府要利用各種宣傳媒體,，采取多種形式，向群眾廣泛宣傳實(shí)行生活垃圾袋裝密閉收集的目的,、意義和方法,，推廣區(qū)域內(nèi)實(shí)行袋裝密閉收集工作的經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉,。同時(shí)要引導(dǎo)廣大群眾摒棄舊的生活習(xí)慣和落后的垃圾收集方式,，增強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和抗擊“非典”的防疫意識(shí)，通過廣泛的輿論宣傳和深入細(xì)致的工作,，取得廣大群眾對(duì)這一工作的理解和支持,，形成市民自覺參與的良好局面,。



 （三）9月至10月份為全面推行、狠抓落實(shí)階段,。各區(qū)縣人民政府要依據(jù)我市城市生活垃圾袋裝管理規(guī)定,，認(rèn)真抓好落實(shí)。要將推行生活垃圾袋裝密閉收集工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,，逐一分解到區(qū)市容,、環(huán)衛(wèi)、房管,、集貿(mào)辦,、綜合執(zhí)法大隊(duì)及街道等各有關(guān)部門。對(duì)已實(shí)行生活垃圾袋裝的單位,、居民區(qū)和市場(chǎng)要嚴(yán)格按照袋裝密閉收集的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，認(rèn)真推行夜間或凌晨密閉收集運(yùn)輸垃圾，減少擾民,。撤銷道路上的垃圾箱池,，減少垃圾二次污染及“非典”及其他疫情傳播，凈化道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。



 （四）11月份為檢查驗(yàn)收,、鞏固成果階段。各區(qū)縣人民政府要在11月底前,，對(duì)本轄區(qū)的垃圾袋裝密閉收集工作進(jìn)行自查自驗(yàn),，做到垃圾袋裝密閉收集工作扎實(shí)穩(wěn)妥，不走過場(chǎng),，防止反彈,。市市容委將對(duì)各區(qū)縣制定的目標(biāo)、任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，并將檢查結(jié)果通報(bào)全市,，同時(shí)作為年終考評(píng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)區(qū)縣的依據(jù)。



 四,、保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣要高度重視生活垃圾袋裝密閉收集推行工作,，要把這項(xiàng)工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和市委,、市政府提出的改善群眾生活、為群眾辦實(shí)事的具體內(nèi)容來抓,，作為防止“非典”及其他疫情傳播的有效措施來落實(shí),。各區(qū)縣要成立垃圾袋裝密閉收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，市容,、環(huán)衛(wèi),、房管、集貿(mào)辦,、綜合執(zhí)法大隊(duì)和街道辦事處等有關(guān)部門為成員單位,，辦公室設(shè)在區(qū)縣市容委,，負(fù)責(zé)日常管理工作,。推行生活垃圾袋裝密閉收集，要堅(jiān)持屬地管理的原則,，把垃圾袋裝密閉收集工作與落實(shí)單位門前衛(wèi)生清掃責(zé)任制結(jié)合起來,，與創(chuàng)建文明社區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)街結(jié)合起來,，與抗擊“非典”及其他疫情傳播,、改變亂倒陋習(xí)、崇尚文明新風(fēng)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，提高垃圾袋裝密閉收集普及率,，推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理上水平。



 （二）加大投入,，鞏固提高,。推行垃圾袋裝密閉收集管理是城市垃圾收集管理方式的變革，涉及到環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造,，垃圾收運(yùn)方式的改變,，工作涉及面廣、難度大,。在推行過程中,，各級(jí)人民政府都要加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，采取政府投入與社會(huì)集資相結(jié)合,，發(fā)揮社區(qū)自管自治的作用,，積極探索垃圾袋裝密閉收集工作的新途徑、新方法,。要完善管理機(jī)制,，治理薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把生活垃圾袋裝密閉收集管理工作落到實(shí)處,。全市實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)及市開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)、市高新區(qū),，要實(shí)行有機(jī)物垃圾和可回收垃圾（如廢紙,、玻璃、塑料等）分類收集的試點(diǎn),，摸索經(jīng)驗(yàn),，逐步推廣,。



 （三）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,。各區(qū)縣要把推行垃圾袋裝密閉收集工作作為綜合治理市容環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，實(shí)行量化考核，納入各責(zé)任單位年度考核目標(biāo),，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,。市區(qū)各機(jī)關(guān)、部隊(duì),、學(xué)校,、企事業(yè)單位、賓館,、飯店,、娛樂場(chǎng)所和道路兩側(cè)各有關(guān)單位、商業(yè)店鋪由區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí),；實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)由區(qū)縣房管部門負(fù)責(zé)牽頭組織,，由物業(yè)管理部門具體推動(dòng)落實(shí)；非物業(yè)管理的居民小區(qū)由區(qū)縣市容管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織,，各街道辦事處具體推動(dòng),，產(chǎn)權(quán)單位具體落實(shí)；各類集貿(mào)市場(chǎng)由區(qū)縣市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)牽頭組織,，由市場(chǎng)主辦單位具體推動(dòng)落實(shí),。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合,，不推諉,，不扯皮，針對(duì)袋裝垃圾工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),，集中力量予以解決,。



 （四）加強(qiáng)管理，防止反彈,。各綜合執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)垃圾袋裝密閉收集工作監(jiān)督檢查的力度,，對(duì)亂倒垃圾的行為和拒不執(zhí)行垃圾袋裝密閉收集的單位和個(gè)人，要依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和垃圾收集管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處罰,。各區(qū)縣也要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，每個(gè)月通報(bào)各單位推行的進(jìn)度，確保本年度任務(wù)的完成,。



 （五）嚴(yán)格考核,，實(shí)行獎(jiǎng)懲。市綜治辦、市市容委要加大對(duì)各區(qū)縣監(jiān)督,、檢查的力度,，要把對(duì)各區(qū)縣生活垃圾袋裝密閉收集管理納入市綜治辦監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)體系和市市容委創(chuàng)建達(dá)標(biāo)街考核中，并定期組織檢查考核,。對(duì)各區(qū)推行袋裝密閉收集生活垃圾工作進(jìn)度,，及時(shí)上報(bào)或公示。年底將對(duì)出色完成推行生活垃圾袋裝密閉收集工作任務(wù)的區(qū)縣,、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)未完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，限期整改,。對(duì)弄虛作假,、走過場(chǎng)的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,。新聞單位要對(duì)推行不力或阻撓推行生活垃圾袋裝密閉收集工作的單位及個(gè)人予以曝光。凡未完成垃圾袋裝密閉收集工作任務(wù)的區(qū)縣,，不能評(píng)為年度綜治工作先進(jìn)單位,。





 二ＯＯ三年七月一日