• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-26
• 【生效日期】1994-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審批監(jiān)督條例

撫順市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審批監(jiān)督條例
 
（1994年4月27日遼寧省撫順市第十一屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過1994年5月26日遼寧省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為確保市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有效地行使對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督的職權(quán),，根據(jù)
憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合撫順市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期,、中期及年度計(jì)劃的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督,。



 第三條 計(jì)劃的編制,、審查、批準(zhǔn)及執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：

 （一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放,；

 （二）堅(jiān)持以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，優(yōu)化資源配置,，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡；

 （三）堅(jiān)持實(shí)事求是,，從實(shí)際出發(fā)的原則,，正確處理速度與效益，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。




 第二章 計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)





 第四條 計(jì)劃由市人民政府編制,，并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

 在市人民代表大會(huì)召開之前,，計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn),，但計(jì)劃期業(yè)已開始，可暫按市人民政府提出的計(jì)劃草案執(zhí)行,。



 第五條 市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)提供下列文件：

 （一）上期計(jì)劃執(zhí)行情況和本期計(jì)劃草案說明的報(bào)告,；

 （二）計(jì)劃草案和計(jì)劃項(xiàng)目明細(xì)表。



 第六條 市人民代表大會(huì)審查計(jì)劃的重點(diǎn)是：

 （一）計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想,、原則和依據(jù),；

 （二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

 （三）地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化建設(shè),、公共事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,；

 （四）執(zhí)行計(jì)劃可能出現(xiàn)的問題及要采取的措施,。



 第七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前，市政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)匯報(bào),，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。



 第八條 中、長(zhǎng)期計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前,，年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的20日前,，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第九條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，由市人民政府向大會(huì)作關(guān)于上期計(jì)劃執(zhí)行情況和本期計(jì)劃草案的報(bào)告,，并負(fù)責(zé)解答代表提出的有關(guān)問題。



 第十條 在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)代表提出的意見,，對(duì)上期計(jì)劃執(zhí)行情況和本期計(jì)劃草案再次進(jìn)行審查,，并向大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告和決議草案。主席團(tuán)審議通過后印發(fā)代表,，并將決議草案提請(qǐng)人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決,。



 第十一條 計(jì)劃自市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)之日起生效。




 第三章 計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督





 第十二條 計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)生效后,，由市人民政府組織實(shí)施,。在計(jì)劃執(zhí)行過程中,，任何部門和個(gè)人都不得違反法定程序擅自修改計(jì)劃,。



 第十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、基本建設(shè)規(guī)模,、人民生活安排,、市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)、農(nóng)業(yè),、科技,、教育發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益情況,。



 第十四條 市人民政府計(jì)劃部門應(yīng)主動(dòng)向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行中的情況和問題。重要情況和問題由市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告,。



 第十五條 市計(jì)劃委員會(huì)在每季度第一個(gè)月向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)書面報(bào)告上一季度計(jì)劃執(zhí)行情況,。

 市人民政府每年第三季度向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，以及對(duì)全年計(jì)劃執(zhí)行情況的預(yù)測(cè),。




 第四章 計(jì)劃的部分調(diào)整





 第十六條 在計(jì)劃執(zhí)行過程中,，因情況變化，需要作部分調(diào)整時(shí),，由市人民政府提出計(jì)劃部分調(diào)整草案及說明,，市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初審，并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。



 第十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)的計(jì)劃部門調(diào)整事項(xiàng)包括：

 （一）國民生產(chǎn)總值,、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口供貨總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)減幅度在2％以上的,；

 （二）地方財(cái)力安排的基本建設(shè),、技術(shù)改造和城市維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程調(diào)增額度在100萬元以上的,；

 （三）在計(jì)劃執(zhí)行過程中,，使用地方財(cái)力新安排的基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 第十八條 省及省以上部門調(diào)整計(jì)劃或市人民政府部分調(diào)整計(jì)劃的調(diào)減幅度、調(diào)增額度小于本條例第十七條（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由市人民政府自行調(diào)整，并將調(diào)整事項(xiàng)及依據(jù)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第十九條 計(jì)劃的部分調(diào)整自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起生效,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 下列行為屬于違法：

 （一）違反本條例規(guī)定的權(quán)限和法定程序的；

 （二）在編制,、調(diào)整和執(zhí)行計(jì)劃中弄虛作假,、玩忽職守，造成重大損失的,；

 （三）拒不執(zhí)行批準(zhǔn)計(jì)劃,、擅自批準(zhǔn)計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的；

 （四）拒絕接受依法監(jiān)督檢查的,。



 第二十一條 有本條例第二十條所列行為之一者,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)令有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者作出檢查或予以通報(bào)批評(píng)，直至行政處分,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的政府組成人員違反本條例,，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法提出撤職案,。



 第二十二條 有本條例第二十條第（二）項(xiàng)所列行為構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十三條 本條例由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本條例自頒布之日起施行,。