• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-12
• 【生效日期】1988-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)勞動安全衛(wèi)生條例

 西藏自治區(qū)勞動安全衛(wèi)生條例
 
（1988年12月24日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過根據(jù)1997年11月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)勞動安全暫行條例＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強勞動安全衛(wèi)生管理,，保護勞動者合法權(quán)益,，保障勞動者的安全和健康，促進經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合西藏實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在西藏自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的用人單位和有關(guān)部門以及與之形成勞動關(guān)系的勞動者，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱勞動安全衛(wèi)生,，是指為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康所采取的各種措施。包括勞動安全,、勞動衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、勞動環(huán)境,、女職工和未成年工的特殊保護,、工作時間和休息休假制度等。



 第四條 勞動安全衛(wèi)生堅持安全第一,、預(yù)防為主的方針,。



 第五條 自治區(qū)勞動行政主管部門主管全區(qū)的勞動安全衛(wèi)生工作。

 地（市）,、縣（市,、區(qū)）勞動行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作。



 第六條 對在勞動安全衛(wèi)生工作中堅持安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害和重大事故等方面,，取得顯著成績和作出突出貢獻的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




 第二章 勞動安全衛(wèi)生職責(zé)





 第七條 各級勞動安全衛(wèi)生行政主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）組織實施有關(guān)勞動保護,、安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī)和規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,。

 （二）制定和組織實施改善勞動條件的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,。

 （三）參與新建、改建,、擴建和工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收,。

 （四）負(fù)責(zé)制定各項安全衛(wèi)生管理制度。

 （五）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取,、使用,。

 （六）制止違章指揮、違章作業(yè),，在危及人身安全的緊急情況下,，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，撤出人員,，并及時向上級主管部門報告,。

 （七）負(fù)責(zé)傷亡事故和職業(yè)中毒事故的統(tǒng)計分析與報告工作，并參與事故的調(diào)查處理,。

 （八）組織開展勞動安全衛(wèi)生檢查和競賽評比活動,。

 （九）組織勞動安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，考核勞動安全衛(wèi)生管理人員和特種作業(yè)人員,。

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他勞動安全衛(wèi)生職責(zé)。



 第八條 各級有關(guān)行政主管部門對所屬企事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生工作實行行業(yè)管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實施有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī)。

 （二）在制定和審查技術(shù)改造計劃時,，必須把改善勞動條件作為重要內(nèi)容,，其重大項目應(yīng)納入國民經(jīng)濟計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

 （三）對所屬企業(yè),、事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人,、勞動安全衛(wèi)生管理人員及特種作業(yè)人員，按規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,。

 （四）組織,、領(lǐng)導(dǎo)安全衛(wèi)生檢查活動。

 （五）組織和配合有關(guān)部門對重大傷亡事故和職業(yè)中毒事故進行調(diào)查和處理。

 （六）組織和配合有關(guān)部門進行勞動科學(xué)技術(shù)研究,，推廣科研成果和先進技術(shù),。



 第九條 企、事業(yè)單位及其他用工單位在勞動安全衛(wèi)生工作中的主要職責(zé)是：

 （一）組織實施有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律,、法規(guī),、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

 （二）建立,、健全各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，并組織實施。

 （三）在計劃,、布置,、檢查、總結(jié),、評比生產(chǎn)工作的同時,，計劃、布置,、檢查、總結(jié),、評比勞動安全衛(wèi)生工作,。

 （四）對職工進行安全衛(wèi)生教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

 （五）組織各項勞動安全衛(wèi)生活動,，消除各類事故隱患,。

 （六）應(yīng)及時做好事故的統(tǒng)計報告與調(diào)查處理工作。

 （七）按國家規(guī)定執(zhí)行職工休息,、休假制度,。

 （八）為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。

 （九）定期向職工代表大會報告勞動安全衛(wèi)生工作和安全技術(shù)措施經(jīng)費使用情況,，執(zhí)行職工代表大會有關(guān)勞動安全衛(wèi)生工作的決議,。



 第十條 縣級以上人民政府勞動行政主管部門、有特殊行業(yè)的行政主管部門和用人單位應(yīng)設(shè)立勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu),，配備人員,。

 各企業(yè)按規(guī)定提取的安全技術(shù)措施經(jīng)費，必須用于改善勞動安全衛(wèi)生條件,，并?？顚Ｓ谩?


 第十一條 勞動者在勞動安全衛(wèi)生方面有以下權(quán)利和義務(wù)：

 （一）遵守勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

 （二）提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的合理化建議。

 （三）及時反映,、處理事故隱患,，積極參加傷亡事故的搶救工作。

 （四）制止違章作業(yè)和拒絕接受違章指揮,。

 （五）對用人單位和個人忽視和危害勞動者安全,、健康的行為，提出批評和控告,。

 （六）對用人單位和個人違反本條例或違反所簽訂的勞動合同時,，有權(quán)提出解除勞動合同。但未解除勞動合同前,，不得擅自離開崗位,。

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù),。



 第十二條 各級工會組織對本條例及有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)的實施情況進行群眾監(jiān)督。



 第十三條 進行工程建設(shè)項目發(fā)包,、承包以及實行經(jīng)營承包責(zé)任制的單位,，簽訂的承包合同，必須有勞動安全衛(wèi)生的具體措施,。

 用人單位在招收錄用勞動合同制工人時,，勞動合同中必須有勞動安全衛(wèi)生方面的具體內(nèi)容和要求。




 第三章 安全衛(wèi)生教育和安全衛(wèi)生檢查





 第十四條 用人單位應(yīng)制定安全衛(wèi)生檢查制度和安全衛(wèi)生教育計劃,，對勞動者進行安全衛(wèi)生教育和技術(shù)培訓(xùn),。



 第十五條 對新進廠和調(diào)換工種、改用新工藝,、新設(shè)備,、新技術(shù)人員，必須進行廠,、車間,、班組（崗位）三級安全衛(wèi)生教育。



 第十六條 特種作業(yè)人員的培訓(xùn),、考核,、發(fā)證工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程,，嚴(yán)禁違章作業(yè)。



 第十七條 各級勞動行政主管部門應(yīng)會同企業(yè)主管部門進行專業(yè)安全衛(wèi)生檢查,。

 用人單位,，對生產(chǎn)中的勞動安全衛(wèi)生工作,，除應(yīng)進行日常的崗位巡回檢查外，每年還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)形勢和季節(jié)特點,，組織群眾性的普遍檢查,。



 第十八條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生的隱患,，要進行隱患評估并及時采取措施,，予以消除。




 第四章 勞動安全衛(wèi)生保障





 第十九條 生產(chǎn),、經(jīng)營,、試驗場所的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 新建,、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目,，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收,、投產(chǎn)的規(guī)定,。



 第二十一條 對建筑企業(yè)實行安全資格審查制度。未經(jīng)勞動行政主管部門審查或?qū)彶椴缓细竦钠髽I(yè)不得從事建筑安裝業(yè)務(wù),。

 建筑企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《
建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》,。



 第二十二條 勞動場所的勞動安全衛(wèi)生應(yīng)符合《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,、《放射防護規(guī)定》、《
微波輻射暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,。



 第二十三條 露天作業(yè)遇有惡劣氣候危及勞動者安全時，應(yīng)停止作業(yè),，因特殊情況不能停止作業(yè)的,，必須有可靠的安全保護措施。



 第二十四條 機械,、電氣設(shè)備的設(shè)計,、制造、安裝和修理,，應(yīng)符合勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定,。

 機械、電氣設(shè)備的使用,，必須有安全操作規(guī)程和安全管理制度,。

 對輸變電設(shè)備應(yīng)進行經(jīng)常性的巡回檢查,，保障其安全運行。



 第二十五條 鍋爐壓力容器的設(shè)計,、制造,、安裝、改造,、修理,、檢驗和使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行《
鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,、《
蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,、《熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》,、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,。



 第二十六條 引進國外技術(shù)設(shè)備，應(yīng)同時引進或由國內(nèi)制造相應(yīng)配套的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,，并符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十七條 易燃、易爆,、劇毒,、強腐蝕性、放射性等危險品的生產(chǎn),、保管,、發(fā)放、領(lǐng)取,、運輸和使用,，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生管理規(guī)定和操作規(guī)程，并應(yīng)有防火,、防爆,、防毒、防腐蝕,、防放射和在緊急情況下進行安全處置的設(shè)施,。



 第二十八條 對粉塵、高溫,、低溫,、噪聲、毒物,、輻射等職業(yè)危害場所和體力勞動強度,，應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)測，對超標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)及時治理,。



 第二十九條 爆破作業(yè)必須按照爆破作業(yè)規(guī)程進行,。



 第三十條 林區(qū)作業(yè)必須遵守防火規(guī)定。



 第三十一條 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,。

 特種勞動保護用品應(yīng)定期進行檢驗,，防護性能失效的不得使用。



 第三十二條 用人單位對從事有職業(yè)危害的勞動者應(yīng)進行定期健康檢查,，對特殊工種作業(yè)的勞動者,，必須進行就業(yè)前的健康檢查，并建立健康檔案,。

 對職業(yè)中毒和職業(yè)病患者,，應(yīng)積極治療，妥善安置,。



 第三十三條 勞動者勞動時間與休息休假,，按照國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 用人單位必須執(zhí)行國家有關(guān)女職工和滿十六周歲,、未滿十八周歲的未成年工的特殊勞動保護規(guī)定,。

 用人單位不得非法招用未滿十六周歲的未成年人。



 第三十五條 用人單位發(fā)生傷亡事故后,，必須保護事故現(xiàn)場,，及時組織搶救，防止事故擴大,，減少人員傷亡,，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實上報，不得瞞報,、謊報,。事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察





 第三十六條 各級勞動安全監(jiān)察部門必須對勞動安全衛(wèi)生工作實施國家監(jiān)察,。



 第三十七條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)從熟悉安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)的高級工程師,、工程師、助理工程師,、技術(shù)員以及具有兩年以上勞動安全衛(wèi)生實際工作經(jīng)驗的安全管理人員中選任。

 自治區(qū)勞動部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,，由國家勞動部門考核,、任命和發(fā)證；地市級的勞動部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,，由自治區(qū)勞動行政主管部門考核,、任命和發(fā)證，并報國家勞動部門備案,。



 第三十八條 各級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察部門的職權(quán)：

 （一）依法對用人單位遵守本條例和有關(guān)法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。

 （二）參加新建、改建,、擴建和技術(shù)改造工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收,。

 （三）對不符合勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的單位，發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》,。

 （四）對改善勞動條件的措施及其經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查,。

 （五）參加傷亡事故的調(diào)查處理，在事故原因分析和對事故責(zé)任者的處理意見發(fā)生分歧時,，提出結(jié)論性意見,。

 （六）對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章或發(fā)生事故的單位或個人依法進行處理,。

 （七）對安全監(jiān)察和安全管理人員進行安全教育和培訓(xùn)。

 （八）對特種作業(yè)人員進行考試發(fā)證和年度審查,。



 第三十九條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職權(quán)：

 （一）宣傳勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和國家有關(guān)方針、政策,。

 （二）監(jiān)督檢查用人單位對勞動安全衛(wèi)生,、女職工和未成年工特殊保護、工作時間和休息休假等法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況,。

 （三）檢查企業(yè)、事業(yè)單位有關(guān)生產(chǎn)計劃,、工程設(shè)計,、作業(yè)規(guī)程及安全生產(chǎn)的各項措施。

 （四）隨時進入所負(fù)責(zé)的單位進行現(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生檢查,，參加有關(guān)會議,，調(diào)閱資料，了解情況,。單位和個人應(yīng)如實介紹情況,，提供有關(guān)資料。

 （五）進行現(xiàn)場檢查時,，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,，責(zé)成有關(guān)單位立即處理或從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

 （六）向有關(guān)部門和上級勞動安全監(jiān)察部門反映情況,。

 （七）參加傷亡事故的調(diào)查處理,。



 第四十條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行職務(wù)時，必須持有勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證件,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,。



 第四十一條 勞動安全衛(wèi)生檢驗,、檢測單位必須經(jīng)自治區(qū)以上勞動行政主管部門資格認(rèn)可，并在認(rèn)可范圍內(nèi)從事檢驗,、檢測工作,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十二條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并按每一名未培訓(xùn)教育的勞動者罰款1000元以下的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。



 第四十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處以5000元以下的罰款。

 特種作業(yè)人員違章作業(yè),，應(yīng)視其情節(jié),，給予批評教育或暫扣、吊銷其操作證,。



 第四十四條 違反本條例第十九條,、第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，并處以50000元以下罰款,。



 第四十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令其停止作業(yè),，限期改正,，并處以10000元以下罰款。



 第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處以30000元以下罰款。



 第四十七條 違反本例第三十一條,、第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款,。



 第四十八條 違反本例第三十四條第一款規(guī)定的,，由勞動行政主管部門責(zé)令其改正，并按每侵害一名女職工或未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,。

 違反本例第三十四條第二款規(guī)定的,，由勞動行政主管部門責(zé)令其改正，并按國家有關(guān)規(guī)定處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十九條 用人單位每日延長勞動者工作時間超過3小時或每月延長工作時間36小時的,，應(yīng)給予警告,，責(zé)令改正，并按每名勞動者每超過工作時間1小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,。



 第五十條 用人單位違反規(guī)定造成職工急性中毒事故或傷亡事故的,，應(yīng)責(zé)令制定整改措施，并按每個中毒或重傷或死亡一名勞動者罰款10000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請同級人民政府決定停產(chǎn)整頓。

 用人單位對發(fā)生的急性中毒或傷亡事故隱瞞,、拖延不報或謊報的,，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，應(yīng)責(zé)令其改正,，并可處20000元以下的罰款,。



 第五十一條 阻撓勞動行政主管部門、有關(guān)部門及其工作人員行使職權(quán),，打擊報復(fù)舉報人員的單位和個人,，由勞動行政主管部門或者有關(guān)部門處以10000元以下罰款。



 第五十二條 勞動行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，視情節(jié)給予行政處分,。



 第五十三條 對違反本條例造成事故的直接責(zé)任者,，可處以100元――2000元的罰款。

 違反本條例構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 對行政處罰決定不服的單位和個人，可以依法申請復(fù)議或者起訴,。




 第七章 附則



 第五十五條 本條例未作規(guī)定的,，按有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行,。



 第五十六條 本條例在實施中的具體問題由自治區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十七條 本條例自公布之日起施行,。