• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第181號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市最低收入家庭廉租住房管理辦法

吉林市最低收入家庭廉租住房管理辦法
 
（2007年4月16日吉林市人民政府第72次常務(wù)會議審議通過 2007年4月16日吉林市人民政府令第181號公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低收入家庭廉租住房（以下簡稱廉租住房）的管理適用本辦法。




第三條 本辦法所稱最低收入家庭廉租住房,，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準且住房困難的家庭提供的租金相對低廉的社會保障性質(zhì)的住房,。




第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市廉租住房工作的行政主管部門。其主要職能是：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）負責(zé)編制廉租住房建設(shè),、購置,、補貼等規(guī)劃和年度計劃；



 （三）負責(zé)廉租住房的審查,、登記,、租金補貼給付工作；



 （四）負責(zé)廉租住房的管理工作,。



 發(fā)展改革,、財政、民政,、建設(shè),、規(guī)劃、國土資源,、稅務(wù),、住房公積金、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好廉租住房工作,。




第五條 廉租住房保障方式實行發(fā)放租賃住房補貼為主,，實物配租、租金核減為輔的原則,。



 租賃住房補貼，是指對符合條件的申請對象發(fā)放補貼,，由其自行到市場上租賃住房的保障方式,。



 實物配租，是指對符合條件的申請對象直接提供住房,，并按照廉租住房租金標(biāo)準收取租金的保障方式。



 租金核減,，是指在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭,，產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定給予租金減免的保障方式。




第二章 廉租住房資金的來源,、管理和使用




第六條 廉租住房資金來源主要包括：



 （一）市,、區(qū)財政預(yù)算安排的專項資金；



 （二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補充資金,；



 （三）土地出讓凈收益中按國家規(guī)定比例5％左右提取的資金,；



 （四）社會捐贈的資金；



 （五）通過其他渠道籌集的資金,。




第七條 廉租住房資金應(yīng)當(dāng)專戶儲存,、專項管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放,、廉租住房的購建,、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用,。



 財政,、審計部門對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督,。




第八條 廉租住房保障資金年度使用計劃由市房地產(chǎn)行政主管部門編制,，經(jīng)市人民政府批準后實施。




第三章 實物配租廉租住房的來源和管理




第九條 實物配租的廉租住房的來源主要包括：



 （一）政府出資收購的住房,；



 （二）社會捐贈的住房,；



 （三）騰空的公有住房；



 （四）政府出資建設(shè)的廉租住房,；



 （五）其他渠道籌集的住房,。




第十條 廉租住房的建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。



 建設(shè)廉租住房免收行政事業(yè)性收費,。




第十一條 經(jīng)批準購買成品住房作為廉租住房,，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予免收稅費的優(yōu)惠。




第十二條 實物配租的廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有,，只租不賣,，使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租,。




第十三條 實物配租主要面向孤,、老,、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,。



 廉租住房租金標(biāo)準由維修費,、管理費兩項因素構(gòu)成，由價格主管部門定價,。




第四章 廉租住房保障對象的條件及保障標(biāo)準




第十四條 廉租住房保障對象為城鎮(zhèn)最低生活保障無房家庭或者其人均住房面積低于全市人均住房面積60％,，同時具備下列條件的家庭：



 （一）正在享受城市最低生活保障的家庭；



 （二）家庭所有成員均具有本市城市戶口,。




第十五條 租賃住房補貼標(biāo)準,，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準的差額計算。每戶租賃住房補貼額度,，根據(jù)廉租住房面積控制標(biāo)準,，按比例計算。超出補貼部分自行承擔(dān),。




第十六條 經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認定的,，符合租金核減標(biāo)準的廉租戶按公有住房標(biāo)準租金的50％繳納保障面積標(biāo)準以內(nèi)的房屋租金；超出保障面積部分,，按公有住房標(biāo)準租金收取,。租金核減差額部分，從廉租資金中撥付給產(chǎn)權(quán)人,，具體撥付方法另行制定,。




第十七條 廉租住房保障對象的條件和保障標(biāo)準的調(diào)整，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門確定,，報市政府批準后公布實施。




第五章 廉租住房保障的申請審核




第十八條 申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)提出書面申請,。有關(guān)部門受理后通過查檔取證,、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式,，對申請人的家庭收入,、人口和住房狀況進行核實。申請人及有關(guān)單位,、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,，并如實提供有關(guān)情況。




第十九條 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的,，申請租金核減的家庭,，持《吉林市廉租住房租金核減審批表》等資料，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門確認后,，產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金核減,；申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭,，持《吉林市廉租住房租賃住房補貼審批表》或者《吉林市廉租住房實物配租審批表》等資料，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門確認后,，實行保障對象輪候,，市房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定程序、輪侯順序?qū)ι暾埲税l(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房,。



 租賃住房補貼資金按照規(guī)定標(biāo)準直接撥付給房屋出租人,，用于沖抵房屋租金。




第二十條 申請人在輪候期間,，家庭收入,、人口、住房等情況發(fā)生變化的,，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市房地產(chǎn)行政主管部門,。經(jīng)審核后，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對變更情況進行變更登記,，不再符合申請廉租住房條件的,，取消其資格。




第二十一條 《吉林市城市拆遷管理條例》實施后被拆遷的,，享受過拆遷安置,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)暮拖硎苓^住房貨幣補貼的最低生活保障家庭,，不得申請廉租住房,。




第二十二條 建立廉租住房和最低生活保障家庭的住房檔案。市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)全市廉租住房檔案資料的建立和管理,；各區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)最低生活保障家庭住房檔案的建立,、調(diào)整和管理，并報市房地產(chǎn)行政主管部門備案,。



 廉租住房檔案和最低生活保障家庭的住房檔案一戶一檔,，實行動態(tài)管理。




第二十三條 享受廉租住房保障的家庭,，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機構(gòu)如實申報家庭收入,、人口及住房變動情況。市房地產(chǎn)行政主管部門每年會同民政等部門對享受廉租住房保障家庭的收入,、人口及住房情況進行復(fù)核,，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式,、額度等及時調(diào)整并告知當(dāng)事人,。




第二十四條 市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消享受廉租住房保障資格決定后，承租人騰退確有困難的，經(jīng)批準,，可以在一定期限內(nèi)按標(biāo)準租金續(xù)租,，但最長租賃期限由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位（管理單位）根據(jù)情況確定。




第六章 罰則




第二十五條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,，由房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定,，收回承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補貼,、停止租金核減,。



 （一）被取消享受城市最低生活保障待遇的；



 （二）因家庭人數(shù)減少或者住房面積增加,，人均住房面積超出住房保障標(biāo)準的,；



 （三）擅自改變房屋用途的；



 （四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租,、調(diào)換的；



 （五）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的,；



 （六）拖欠租金累計達6個月以上的,；



 （七）承租廉租住房期間享受住房貨幣補貼的；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該收回的,。




第二十六條 當(dāng)事人申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入,、家庭人口及住房狀況的,，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的,，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼,，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準租金的差額，或者補交核減的租金,，并處以1000元以下的罰款,。




第二十七條 市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消享受廉租住房保障資格決定后，承租人未按本辦法第二十四條規(guī)定,，逾期不騰退的，產(chǎn)權(quán)單位（管理單位）可依法提起訴訟,。




第二十八條 為廉租住房申請人提供虛假證明的,，追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，同時給予提供虛假證明的單位負責(zé)人行政處分,；情節(jié)嚴重的,，追究刑事責(zé)任。




第二十九條 房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,，索賄,、受賄、玩忽職守,，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十條 本辦法由吉林市房地產(chǎn)管理局組織實施。




第三十一條 本辦法自2007年6月1日起施行,。