• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第181號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市最低收入家庭廉租住房管理辦法

吉林市最低收入家庭廉租住房管理辦法
 
（2007年4月16日吉林市人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年4月16日吉林市人民政府令第181號(hào)公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低收入家庭廉租住房（以下簡(jiǎn)稱廉租住房）的管理適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱最低收入家庭廉租住房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供的租金相對(duì)低廉的社會(huì)保障性質(zhì)的住房,。




第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市廉租住房工作的行政主管部門,。其主要職能是：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,；



 （二）負(fù)責(zé)編制廉租住房建設(shè),、購(gòu)置、補(bǔ)貼等規(guī)劃和年度計(jì)劃,；



 （三）負(fù)責(zé)廉租住房的審查,、登記、租金補(bǔ)貼給付工作,；



 （四）負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作,。



 發(fā)展改革、財(cái)政,、民政,、建設(shè)、規(guī)劃,、國(guó)土資源,、稅務(wù)、住房公積金,、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好廉租住房工作,。




第五條 廉租住房保障方式實(shí)行發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租,、租金核減為輔的原則,。



 租賃住房補(bǔ)貼，是指對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,，由其自行到市場(chǎng)上租賃住房的保障方式,。



 實(shí)物配租，是指對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式,。



 租金核減，是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭,，產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定給予租金減免的保障方式,。




第二章 廉租住房資金的來(lái)源、管理和使用




第六條 廉租住房資金來(lái)源主要包括：



 （一）市,、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,；



 （二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金；



 （三）土地出讓凈收益中按國(guó)家規(guī)定比例5％左右提取的資金,；



 （四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金,；



 （五）通過(guò)其他渠道籌集的資金,。




第七條 廉租住房資金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理,，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放,、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理,，不得挪作他用,。



 財(cái)政,、審計(jì)部門對(duì)廉租住房資金的籌集,、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。




第八條 廉租住房保障資金年度使用計(jì)劃由市房地產(chǎn)行政主管部門編制,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第三章 實(shí)物配租廉租住房的來(lái)源和管理




第九條 實(shí)物配租的廉租住房的來(lái)源主要包括：



 （一）政府出資收購(gòu)的住房；



 （二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房,；



 （三）騰空的公有住房,；



 （四）政府出資建設(shè)的廉租住房；



 （五）其他渠道籌集的住房,。




第十條 廉租住房的建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng),。



 建設(shè)廉租住房免收行政事業(yè)性收費(fèi)。




第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買成品住房作為廉租住房,，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予免收稅費(fèi)的優(yōu)惠,。




第十二條 實(shí)物配租的廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有，只租不賣,，使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租。




第十三條 實(shí)物配租主要面向孤,、老,、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,。



 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi),、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，由價(jià)格主管部門定價(jià),。




第四章 廉租住房保障對(duì)象的條件及保障標(biāo)準(zhǔn)




第十四條 廉租住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)最低生活保障無(wú)房家庭或者其人均住房面積低于全市人均住房面積60％,，同時(shí)具備下列條件的家庭：



 （一）正在享受城市最低生活保障的家庭；



 （二）家庭所有成員均具有本市城市戶口,。




第十五條 租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。每戶租賃住房補(bǔ)貼額度,，根據(jù)廉租住房面積控制標(biāo)準(zhǔn),，按比例計(jì)算,。超出補(bǔ)貼部分自行承擔(dān)。




第十六條 經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定的,，符合租金核減標(biāo)準(zhǔn)的廉租戶按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50％繳納保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的房屋租金,；超出保障面積部分，按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金收取,。租金核減差額部分,，從廉租資金中撥付給產(chǎn)權(quán)人，具體撥付方法另行制定,。




第十七條 廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。




第五章 廉租住房保障的申請(qǐng)審核




第十八條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),。有關(guān)部門受理后通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查,、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式,，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、人口和住房狀況進(jìn)行核實(shí),。申請(qǐng)人及有關(guān)單位,、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)情況,。




第十九條 經(jīng)登記公示無(wú)異議或者異議不成立的,，申請(qǐng)租金核減的家庭，持《吉林市廉租住房租金核減審批表》等資料,，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)后,，產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金核減；申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭,，持《吉林市廉租住房租賃住房補(bǔ)貼審批表》或者《吉林市廉租住房實(shí)物配租審批表》等資料,，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)后，實(shí)行保障對(duì)象輪候,，市房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定程序,、輪侯順序?qū)ι暾?qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。



 租賃住房補(bǔ)貼資金按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接撥付給房屋出租人,，用于沖抵房屋租金,。




第二十條 申請(qǐng)人在輪候期間，家庭收入,、人口,、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房地產(chǎn)行政主管部門。經(jīng)審核后,，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記,，不再符合申請(qǐng)廉租住房條件的，取消其資格,。




第二十一條 《吉林市城市拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后被拆遷的,，享受過(guò)拆遷安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、貨幣補(bǔ)償?shù)暮拖硎苓^(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的最低生活保障家庭,，不得申請(qǐng)廉租住房。




第二十二條 建立廉租住房和最低生活保障家庭的住房檔案,。市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房檔案資料的建立和管理,；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障家庭住房檔案的建立、調(diào)整和管理,，并報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門備案,。



 廉租住房檔案和最低生活保障家庭的住房檔案一戶一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。




第二十三條 享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入,、人口及住房變動(dòng)情況,。市房地產(chǎn)行政主管部門每年會(huì)同民政等部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房情況進(jìn)行復(fù)核,，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格,、方式、額度等及時(shí)調(diào)整并告知當(dāng)事人,。




第二十四條 市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消享受廉租住房保障資格決定后,，承租人騰退確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)租金續(xù)租,，但最長(zhǎng)租賃期限由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位（管理單位）根據(jù)情況確定。




第六章 罰則




第二十五條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,，由房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定,，收回承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,、停止租金核減,。



 （一）被取消享受城市最低生活保障待遇的；



 （二）因家庭人數(shù)減少或者住房面積增加,，人均住房面積超出住房保障標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）擅自改變房屋用途的；



 （四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租,、調(diào)換的,；



 （五）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；



 （六）拖欠租金累計(jì)達(dá)6個(gè)月以上的,；



 （七）承租廉租住房期間享受住房貨幣補(bǔ)貼的,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該收回的,。




第二十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法,，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的,，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格,；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,，或者補(bǔ)交核減的租金，并處以1000元以下的罰款,。




第二十七條 市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消享受廉租住房保障資格決定后,，承租人未按本辦法第二十四條規(guī)定，逾期不騰退的,，產(chǎn)權(quán)單位（管理單位）可依法提起訴訟,。




第二十八條 為廉租住房申請(qǐng)人提供虛假證明的，追究直接當(dāng)事人的責(zé)任,，同時(shí)給予提供虛假證明的單位負(fù)責(zé)人行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本辦法,，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，索賄,、受賄,、玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十條 本辦法由吉林市房地產(chǎn)管理局組織實(shí)施,。




第三十一條 本辦法自2007年6月1日起施行。