洛陽市市級儲(chǔ)備糧管理辦法

洛陽市市級儲(chǔ)備糧管理辦法
 
（2004年4月6日洛陽市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年4月29日洛陽市人民政府令第65號公布 自2004年6月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的管理,，確保儲(chǔ)備糧安全和糧食市場穩(wěn)定，提高政府調(diào)控糧食市場的能力,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級儲(chǔ)備糧的管理及其相關(guān)工作。



 本辦法所稱市級儲(chǔ)備糧（以下簡稱儲(chǔ)備糧）,，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)保障供應(yīng)的糧食和食用油,。




第三條 儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、安全規(guī)范,。



 儲(chǔ)備糧的規(guī)模由市人民政府確定，所需貸款利息,、承儲(chǔ)費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算,。




第四條 市糧食主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，規(guī)劃儲(chǔ)備糧總體布局,、制定儲(chǔ)備糧輪換方案并組織實(shí)施,、監(jiān)督和檢查儲(chǔ)備糧的庫存數(shù)量和質(zhì)量。




第五條 市財(cái)政主管部門按照市人民政府確定的儲(chǔ)備糧規(guī)模,，及時(shí),、足額撥付儲(chǔ)備糧所需貸款利息、承儲(chǔ)費(fèi)用,，并對費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第六條 有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)單位做好儲(chǔ)備糧的安全管理工作,。




第七條 儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位（以下簡稱承儲(chǔ)單位）根據(jù)市糧食主管部門的輪換計(jì)劃進(jìn)行儲(chǔ)備糧的購入和銷售,，并負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的日常保管。



 儲(chǔ)備糧購入所需資金由承儲(chǔ)單位向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行洛陽市分行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）提出申請,，市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)及時(shí),、足額提供貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管,。




第八條 儲(chǔ)備糧購入采取招標(biāo)方式或者經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行,。購入的糧食應(yīng)當(dāng)是國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧；購入的食用油應(yīng)當(dāng)是符合國家標(biāo)準(zhǔn)二級以上的新油,。




第九條 市糧食主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備糧庫存總量20％至30％的比例安排分批輪換,。輪換期間，儲(chǔ)備糧的庫存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80％,。



 儲(chǔ)備糧的輪換出庫,，由市糧食主管部門根據(jù)儲(chǔ)備糧的入庫時(shí)間，按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行,；或者根據(jù)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量狀況進(jìn)行安排,，并告知市財(cái)政主管部門、市農(nóng)發(fā)行,。




第十條 儲(chǔ)備糧輪換出庫銷售的,，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正,、公平原則,，以市場競賣方式或者其他方式進(jìn)行。銷售收入貨款應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的存款帳戶上,。




第十一條 出現(xiàn)下列情況之一的,，可以動(dòng)用儲(chǔ)備糧：



 （一）糧食,、食用油供求總量失去平衡或者市場價(jià)格大幅度波動(dòng)；



 （二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件,；



 （三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的其他情況,。




第十二條 動(dòng)用儲(chǔ)備糧由市糧食主管部門提出方案，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn),。市糧食主管部門按照批準(zhǔn)的品種,、數(shù)量、質(zhì)量,、價(jià)格,，下達(dá)動(dòng)用指令。



 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備糧,。




第十三條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備與儲(chǔ)備糧相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力、專業(yè)技術(shù)人員,、出入庫檢（化）驗(yàn)設(shè)備和檢測設(shè)施,。具體條件由市糧食主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。




第十四條 市糧食主管部門根據(jù)儲(chǔ)備糧布局規(guī)劃,，按照交通便利,、規(guī)模承儲(chǔ)、設(shè)施齊備,、科學(xué)保糧的原則,，通過招標(biāo)等公開競爭方式擇優(yōu)選定承儲(chǔ)單位并簽訂承儲(chǔ)合同。




第十五條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,；



 （二）對儲(chǔ)備糧實(shí)行分品種,、分年限、分地點(diǎn),、分貨位儲(chǔ)存和管理,；



 （三）變動(dòng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)，需經(jīng)市糧食主管部門同意,；



 （四）確保儲(chǔ)備糧帳實(shí)相符,、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,、管理規(guī)范,；



 （五）按照市糧食主管部門入庫和出庫通知的要求，完成儲(chǔ)備糧的購入和銷售,。




第十六條 承儲(chǔ)單位違反本辦法第十二條第二款擅自動(dòng)用儲(chǔ)備糧的,，由市糧食主管部門責(zé)令限期改正，并可以處5000元以上20000元以下罰款,；違反本辦法第十五條第（五）項(xiàng)未完成儲(chǔ)備糧購入和銷售任務(wù)的,，由市糧食主管部門責(zé)令限期完成任務(wù)，并可以處5000元以上10000元以下罰款,；違反本辦法第十五條第（一）,、（二）、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由市糧食主管部門責(zé)令限期改正。



 承儲(chǔ)單位違反本辦法規(guī)定,，造成儲(chǔ)備糧損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 市糧食主管部門對違反本辦法規(guī)定的承儲(chǔ)單位，可以依法解除承儲(chǔ)合同,。




第十七條 在儲(chǔ)備糧管理工作中,，有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十八條 各縣（市）、區(qū)人民政府可以參照本辦法制定本級儲(chǔ)備糧管理辦法,。




第十九條 本辦法自2004年6月1日起施行,。

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