• 【發(fā)布單位】河南省洛陽市
• 【發(fā)布文號】洛陽市人民政府令第65號
• 【發(fā)布日期】2004-04-29
• 【生效日期】2004-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市市級儲備糧管理辦法

洛陽市市級儲備糧管理辦法
 
（2004年4月6日洛陽市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2004年4月29日洛陽市人民政府令第65號公布 自2004年6月1日起施行）






第一條 為加強儲備糧的管理,，確保儲備糧安全和糧食市場穩(wěn)定,，提高政府調(diào)控糧食市場的能力，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧的管理及其相關(guān)工作,。



 本辦法所稱市級儲備糧（以下簡稱儲備糧）,，是指市人民政府儲備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時保障供應(yīng)的糧食和食用油。




第三條 儲備糧的儲存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理,、規(guī)模存放,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范,。



 儲備糧的規(guī)模由市人民政府確定,，所需貸款利息、承儲費用納入市財政預(yù)算,。




第四條 市糧食主管部門負責(zé)儲備糧的行政管理工作,，規(guī)劃儲備糧總體布局、制定儲備糧輪換方案并組織實施,、監(jiān)督和檢查儲備糧的庫存數(shù)量和質(zhì)量,。




第五條 市財政主管部門按照市人民政府確定的儲備糧規(guī)模，及時,、足額撥付儲備糧所需貸款利息,、承儲費用,，并對費用使用情況進行監(jiān)督檢查。




第六條 有關(guān)縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲單位做好儲備糧的安全管理工作,。




第七條 儲備糧承儲單位（以下簡稱承儲單位）根據(jù)市糧食主管部門的輪換計劃進行儲備糧的購入和銷售，并負責(zé)儲備糧的日常保管,。



 儲備糧購入所需資金由承儲單位向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行洛陽市分行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）提出申請,，市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)及時、足額提供貸款,，并實施信貸監(jiān)管,。




第八條 儲備糧購入采取招標(biāo)方式或者經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他方式進行。購入的糧食應(yīng)當(dāng)是國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧,；購入的食用油應(yīng)當(dāng)是符合國家標(biāo)準(zhǔn)二級以上的新油,。




第九條 市糧食主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照儲備糧庫存總量20％至30％的比例安排分批輪換。輪換期間,，儲備糧的庫存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80％,。



 儲備糧的輪換出庫，由市糧食主管部門根據(jù)儲備糧的入庫時間,，按照先進先出的原則進行,；或者根據(jù)儲備糧的質(zhì)量狀況進行安排，并告知市財政主管部門,、市農(nóng)發(fā)行,。




第十條 儲備糧輪換出庫銷售的，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正,、公平原則，以市場競賣方式或者其他方式進行,。銷售收入貨款應(yīng)當(dāng)及時存入在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的存款帳戶上,。




第十一條 出現(xiàn)下列情況之一的,，可以動用儲備糧：



 （一）糧食,、食用油供求總量失去平衡或者市場價格大幅度波動；



 （二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件,；



 （三）市人民政府認(rèn)為需要動用儲備糧的其他情況,。




第十二條 動用儲備糧由市糧食主管部門提出方案，報請市人民政府批準(zhǔn),。市糧食主管部門按照批準(zhǔn)的品種,、數(shù)量、質(zhì)量,、價格,，下達動用指令,。



 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用儲備糧,。




第十三條 承儲單位應(yīng)當(dāng)具備與儲備糧相適應(yīng)的儲存能力,、專業(yè)技術(shù)人員、出入庫檢（化）驗設(shè)備和檢測設(shè)施,。具體條件由市糧食主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定,。




第十四條 市糧食主管部門根據(jù)儲備糧布局規(guī)劃，按照交通便利,、規(guī)模承儲,、設(shè)施齊備、科學(xué)保糧的原則,，通過招標(biāo)等公開競爭方式擇優(yōu)選定承儲單位并簽訂承儲合同,。




第十五條 承儲單位應(yīng)當(dāng)遵守以下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行儲備糧管理的各項規(guī)章制度；



 （二）對儲備糧實行分品種,、分年限,、分地點、分貨位儲存和管理,；



 （三）變動儲備糧儲存地點,，需經(jīng)市糧食主管部門同意；



 （四）確保儲備糧帳實相符,、質(zhì)量良好,、儲存安全、管理規(guī)范,；



 （五）按照市糧食主管部門入庫和出庫通知的要求,，完成儲備糧的購入和銷售。




第十六條 承儲單位違反本辦法第十二條第二款擅自動用儲備糧的,，由市糧食主管部門責(zé)令限期改正,，并可以處5000元以上20000元以下罰款；違反本辦法第十五條第（五）項未完成儲備糧購入和銷售任務(wù)的,，由市糧食主管部門責(zé)令限期完成任務(wù),，并可以處5000元以上10000元以下罰款；違反本辦法第十五條第（一）,、（二）,、（三）、（四）項規(guī)定的,，由市糧食主管部門責(zé)令限期改正,。



 承儲單位違反本辦法規(guī)定，造成儲備糧損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 市糧食主管部門對違反本辦法規(guī)定的承儲單位,，可以依法解除承儲合同,。




第十七條 在儲備糧管理工作中，有關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 各縣（市）,、區(qū)人民政府可以參照本辦法制定本級儲備糧管理辦法,。




第十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。