• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-17
• 【生效日期】1990-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府批轉(zhuǎn)省教委等部門(mén) 關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知

 江蘇省人民政府批轉(zhuǎn)省教委等部門(mén)
 關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知
 
（一九九0年九月十七日）
 省政府同意省教委,、財(cái)政廳,、人事局、稅務(wù)局《
關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)研究執(zhí)行。

 高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù),，是一項(xiàng)政策性強(qiáng),、影響面廣的工作，各市人民政府和省各有關(guān)部門(mén),，要繼續(xù)貫徹治理整頓,、深化改革的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理,。對(duì)不符合國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1989〕10號(hào)文件和本通知精神的,，要堅(jiān)決加以糾正。各高等學(xué)校要通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度,，存利除弊，使社會(huì)服務(wù)工作健康,、順利地進(jìn)行,。




 附： 關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

 高等學(xué)校是科技力量比較集中的地方，有大量的專業(yè)技術(shù)人員,，有大量的設(shè)備,、儀器和圖書(shū)資料，還有源源不斷的科技信息,。但目前有相當(dāng)多的高校對(duì)這些有利條件未能加以充分利用,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化改革，在政策上和管理機(jī)制上采取措施,，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,，為社會(huì)主義建設(shè)多作貢獻(xiàn),。為此,，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家教委等部門(mén)關(guān)于深化改革鼓勵(lì)教育科研衛(wèi)生單位增加社會(huì)服務(wù)意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1989〕10號(hào)文件），對(duì)我省高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：



 一,、高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù),，應(yīng)以為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，推動(dòng)教育改革和教育事業(yè)發(fā)展為宗旨，要在切實(shí)保證學(xué)校教育,、教學(xué)和科研工作正常開(kāi)展的前提下,，根據(jù)學(xué)校和學(xué)科特點(diǎn)以及自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，統(tǒng)籌兼顧,，有計(jì)劃,、有組織地進(jìn)行；要注重社會(huì)效益,，有利于促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè),。



 二、鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校自籌資金,，依法興辦校辦企業(yè),。校辦企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品，凡用于本校教學(xué),、科研方面的,，除全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定不得減免稅的產(chǎn)品外，免征產(chǎn)品稅,、增值稅,；對(duì)外銷售的，按規(guī)定征收產(chǎn)品稅,、增值稅,。對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品的利潤(rùn)，免征所得稅,。免征所得稅部分,，應(yīng)納入學(xué)校基金,，補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)的不足,，不得從中提取職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。



 三,、高等學(xué)校校辦企業(yè)研制,、開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，報(bào)省教委審核,，經(jīng)省科委及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，納入省指導(dǎo)性科研計(jì)劃，符合新產(chǎn)品減免稅條件的,，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定審批后,，減免一至二年的產(chǎn)品稅或增值稅。



 四,、鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)展技術(shù)出口貿(mào)易,。有條件的高校，經(jīng)批準(zhǔn)可直接到國(guó)外布點(diǎn)，建立獨(dú)資,、合資機(jī)構(gòu),。技術(shù)出口的收入，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔1989〕25號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,。高等學(xué)校興辦的外向型科技企業(yè)所創(chuàng)外匯,，大部分留給學(xué)校。



 五,、高等學(xué)校依法簽定的技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同,，經(jīng)有權(quán)登記機(jī)構(gòu)登記后,，可以從純收入中提取20－30％用于獎(jiǎng)勵(lì)直接從事該項(xiàng)目工作的有關(guān)人員。

 以技術(shù)入股或以其他形式與外單位聯(lián)營(yíng)所得的純收入,，可提取5－10％作為勞務(wù)酬金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)直接從事該項(xiàng)目工作的有關(guān)人員。

 勞務(wù)酬金必須在按規(guī)定進(jìn)行成本核算后的純收入中提取,，不得毛估冒提,。



 六、高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的各項(xiàng)收支,，應(yīng)按財(cái)務(wù)制度建帳,，實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)于規(guī)模較大,，收支數(shù)額較多,，具備條件（指開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)人有一定的財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)，有合格的財(cái)會(huì)人員,，建立了必要的規(guī)章制度等）的社會(huì)服務(wù)部門(mén),，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審查，報(bào)主管財(cái)務(wù)的院校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可在銀行開(kāi)戶,，單獨(dú)進(jìn)行核算，但應(yīng)納入學(xué)校的綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃管理,，并受學(xué)校財(cái)務(wù),、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 七,、高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù),，必須進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，嚴(yán)禁弄虛作假,。成本核算的內(nèi)容,，包括折舊費(fèi)、儀器設(shè)備占用費(fèi),、材料費(fèi),、水電費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi),、差旅費(fèi),、工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、資料費(fèi)等。

 高等學(xué)校校辦企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)有償使用校產(chǎn),。包括學(xué)校的房屋,、儀器設(shè)備、水電,、資料等,。有償使用校產(chǎn)的具體辦法，由各校自行規(guī)定,，報(bào)省教委備案,。



 八、高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù),，要按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t合理定價(jià)和收取服務(wù)費(fèi)用,。凡由國(guó)家統(tǒng)一管理價(jià)格的，未經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),，不得自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品價(jià)格,。



 九、高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的收入,，扣除成本,、稅金和勞務(wù)酬金后，全部納入學(xué)?；?。學(xué)校基金除按不低于40％提留作為事業(yè)發(fā)展基金（包括科技開(kāi)發(fā)基金）外,，其余部分由學(xué)校自主分配,，用于改善教職工的工作和生活條件。學(xué)?；疠^少的高校,，經(jīng)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，自主分配的比例可適當(dāng)提高,。

 收取委托培養(yǎng)和自費(fèi)生的經(jīng)常費(fèi),，仍按80％作自動(dòng)增加撥款處理,，20％納入學(xué)校基金,。



 十,、學(xué)校基金用于個(gè)人分配的部分,，要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧和按勞取酬的原則,。在分配上要體現(xiàn)鼓勵(lì)承擔(dān)基礎(chǔ)課教學(xué)和基礎(chǔ)研究任務(wù)的教師以及某些黨政管理人員。學(xué)校應(yīng)建立定期考評(píng)制度,，對(duì)在教學(xué)科研和為教學(xué)科研服務(wù)中做出突出成績(jī)的教職工,，報(bào)酬從優(yōu)。



 十一,、高等學(xué)校全年發(fā)放獎(jiǎng)金的免稅限額為人均四個(gè)半月基本工資,，超過(guò)部分應(yīng)按規(guī)定交納獎(jiǎng)金稅。

 對(duì)教職工個(gè)人收入,，包括按規(guī)定提取的勞務(wù)酬金,、超工作量酬金、兼課兼職酬金等,，要按國(guó)家規(guī)定征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。



 十二、中等專業(yè)學(xué)校和職工學(xué)校原則上可參照上述意見(jiàn)辦理,。

 以上意見(jiàn),，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各高校和各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行,。