• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-17
• 【生效日期】1990-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府批轉省教委等部門 關于高等學校開展社會服務有關問題的意見的通知

 江蘇省人民政府批轉省教委等部門
 關于高等學校開展社會服務有關問題的意見的通知
 
（一九九0年九月十七日）
 省政府同意省教委,、財政廳、人事局,、稅務局《
關于高等學校開展社會服務有關問題的意見》,，現轉發(fā)給你們，請研究執(zhí)行,。

 高等學校開展社會服務,，是一項政策性強、影響面廣的工作,，各市人民政府和省各有關部門,，要繼續(xù)貫徹治理整頓、深化改革的方針,，切實加強領導與管理,。對不符合國務院國發(fā)〔1989〕10號文件和本通知精神的，要堅決加以糾正,。各高等學校要通過不斷總結經驗,，建立健全各項管理規(guī)章制度，存利除弊,，使社會服務工作健康,、順利地進行。




 附： 關于高等學校開展社會服務有關問題的意見

 高等學校是科技力量比較集中的地方,，有大量的專業(yè)技術人員,，有大量的設備、儀器和圖書資料,，還有源源不斷的科技信息,。但目前有相當多的高校對這些有利條件未能加以充分利用，應當通過深化改革,，在政策上和管理機制上采取措施,，調動他們的積極性和創(chuàng)造性,，為社會主義建設多作貢獻,。為此，現根據《國務院批轉國家教委等部門關于深化改革鼓勵教育科研衛(wèi)生單位增加社會服務意見的通知》（國發(fā)〔1989〕10號文件）,，對我省高等學校開展社會服務的有關問題提出如下意見：



 一,、高等學校開展社會服務，應以為社會主義經濟建設服務,，推動教育改革和教育事業(yè)發(fā)展為宗旨，要在切實保證學校教育,、教學和科研工作正常開展的前提下,，根據學校和學科特點以及自身的優(yōu)勢和潛力,，統籌兼顧，有計劃、有組織地進行,；要注重社會效益,，有利于促進物質文明建設和精神文明建設,。



 二,、鼓勵和支持高等學校自籌資金,，依法興辦校辦企業(yè),。校辦企業(yè)生產的應稅產品,，凡用于本校教學,、科研方面的，除全國統一規(guī)定不得減免稅的產品外,，免征產品稅、增值稅,；對外銷售的，按規(guī)定征收產品稅,、增值稅,。對其生產產品的利潤,，免征所得稅,。免征所得稅部分，應納入學?；?，補充教育經費的不足，不得從中提取職工福利基金和職工獎勵基金,。



 三,、高等學校校辦企業(yè)研制、開發(fā)的新產品,，報省教委審核,，經省科委及有關部門批準，納入省指導性科研計劃,，符合新產品減免稅條件的,，經稅務部門按規(guī)定審批后，減免一至二年的產品稅或增值稅,。



 四,、鼓勵高等學校開展技術出口貿易。有條件的高校,，經批準可直接到國外布點,，建立獨資、合資機構,。技術出口的收入,，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔1989〕25號文件規(guī)定執(zhí)行。高等學校興辦的外向型科技企業(yè)所創(chuàng)外匯,，大部分留給學校,。



 五、高等學校依法簽定的技術開發(fā),、技術轉讓,、技術咨詢和技術服務合同，經有權登記機構登記后,，可以從純收入中提取20－30％用于獎勵直接從事該項目工作的有關人員,。

 以技術入股或以其他形式與外單位聯營所得的純收入，可提取5－10％作為勞務酬金,，用于獎勵直接從事該項目工作的有關人員,。

 勞務酬金必須在按規(guī)定進行成本核算后的純收入中提取，不得毛估冒提,。



 六,、高等學校開展社會服務的各項收支,，應按財務制度建帳，實行統一管理,。對于規(guī)模較大,，收支數額較多,，具備條件（指開展社會服務的部門負責人有一定的財務管理基本知識,，有合格的財會人員，建立了必要的規(guī)章制度等）的社會服務部門,，經學校財務部門審查,，報主管財務的院校領導批準，可在銀行開戶,，單獨進行核算,，但應納入學校的綜合財務計劃管理，并受學校財務,、審計部門的監(jiān)督和指導,。



 七、高等學校開展社會服務,，必須進行嚴格的成本核算,，嚴禁弄虛作假。成本核算的內容,，包括折舊費,、儀器設備占用費、材料費,、水電費,、專用設備購置費、差旅費,、工資,、獎金、津貼,、資料費等,。

 高等學校校辦企業(yè)在經營活動中應有償使用校產。包括學校的房屋,、儀器設備,、水電、資料等,。有償使用校產的具體辦法,，由各校自行規(guī)定，報省教委備案,。



 八,、高等學校開展社會服務,，要按照等價有償的原則合理定價和收取服務費用。凡由國家統一管理價格的,，未經物價部門批準,，不得自行制定收費標準和產品價格。



 九,、高等學校開展社會服務的收入,，扣除成本、稅金和勞務酬金后,，全部納入學?；稹W?；鸪床坏陀?0％提留作為事業(yè)發(fā)展基金（包括科技開發(fā)基金）外,，其余部分由學校自主分配，用于改善教職工的工作和生活條件,。學?；疠^少的高校，經主管部門和同級財政部門批準,，自主分配的比例可適當提高,。

 收取委托培養(yǎng)和自費生的經常費，仍按80％作自動增加撥款處理,，20％納入學?；稹?


 十,、學?；鹩糜趥€人分配的部分，要體現統籌兼顧和按勞取酬的原則,。在分配上要體現鼓勵承擔基礎課教學和基礎研究任務的教師以及某些黨政管理人員,。學校應建立定期考評制度，對在教學科研和為教學科研服務中做出突出成績的教職工,，報酬從優(yōu),。



 十一、高等學校全年發(fā)放獎金的免稅限額為人均四個半月基本工資,，超過部分應按規(guī)定交納獎金稅,。

 對教職工個人收入，包括按規(guī)定提取的勞務酬金,、超工作量酬金,、兼課兼職酬金等，要按國家規(guī)定征收個人收入調節(jié)稅,。



 十二,、中等專業(yè)學校和職工學校原則上可參照上述意見辦理,。

 以上意見，如無不當,，請批轉各高校和各有關部門執(zhí)行,。