• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民政府令2017年第281號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-12-01
• 【生效日期】2018-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法

安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法
安徽省人民政府令2017年第281號(hào)
 
《安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法》已經(jīng)2017年11月22日省人民政府第121次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行,。  
 
省長(zhǎng) 李國(guó)英
2017年12月1日
 
安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法  
第一條為了推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù),，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。  
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)具有公共管理和服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)活動(dòng)，公民,、法人和其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，適用本辦法。  
本辦法所稱網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等技術(shù)手段,，由省、設(shè)區(qū)的市組織建設(shè),、行政機(jī)關(guān)使用的,，通過網(wǎng)上大廳,、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式,，結(jié)合第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，為公民、法人和其他組織提供政務(wù)服務(wù)的平臺(tái),，包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶,、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),。  
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，將互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展,。  
第四條省人民政府辦公廳、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作,?？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)或者政府指定的管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作,。  
縣級(jí)以上人民政府編制,、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作,。  
省、設(shè)區(qū)的市行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、監(jiān)督本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作,。  
第五條實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單包括目錄清單和實(shí)施清單,。省編制,、法制等部門牽頭組織省政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)編制全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單；省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織省政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,；設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要編制政務(wù)服務(wù)補(bǔ)充事項(xiàng)目錄清單,、實(shí)施清單。法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家政策有新的相關(guān)規(guī)定以及部門職能發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新清單。  
第六條列入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋,，公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南,、辦理過程和辦理結(jié)果。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。  
第七條行政機(jī)關(guān)在辦理公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),，除法律,、法規(guī)規(guī)定需要本人到場(chǎng)提出申請(qǐng)的以外，應(yīng)當(dāng)接受通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出的申請(qǐng),；除法律,、法規(guī)規(guī)定需要提供紙質(zhì)材料的以外，應(yīng)當(dāng)接受公民,、法人或者其他組織通過網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料,，不得強(qiáng)制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料。  
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體程序和要求,。  
第八條行政機(jī)關(guān)在辦理公民,、法人或者其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)先行通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)檢索需要核查,、留存的證明材料,；對(duì)能夠通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)提取、核驗(yàn),、確認(rèn)的證明材料，不得再要求申請(qǐng)人提供,。確需申請(qǐng)人提供證明材料的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要提供的證明材料。  
第九條公民,、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法,、有效的申請(qǐng)材料,。申請(qǐng)材料內(nèi)容與政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)信息不一致的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)后及時(shí)更新,。  
第十條推行網(wǎng)上聯(lián)合辦理機(jī)制,。對(duì)依法由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可以由牽頭單位統(tǒng)一接受網(wǎng)上申請(qǐng),，其他單位網(wǎng)上分別辦理,，統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果,。  
第十一條公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，可以使用電子簽名或者電子簽章,，使用的電子簽名或者電子簽章應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,?？煽康碾娮雍灻蛘唠娮雍炚屡c手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。  
第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)向公民,、法人或者其他組織發(fā)放電子證照,。按照安全規(guī)范要求生成的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。電子證照管理系統(tǒng)使用辦法,，由省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定。  
第十三條行政機(jī)關(guān)可以采用電子形式保存互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)檔案,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。  
行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)辦理互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)形成的電子文件進(jìn)行歸檔登記和備份,，省檔案行政管理部門負(fù)責(zé)制定電子文件歸檔管理具體規(guī)定,。  
第十四條行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在符合法定時(shí)限要求的承諾期限內(nèi)辦結(jié),。需要延期或者中止辦理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序,，并在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將延期,、中止的理由和時(shí)限及時(shí)告知申請(qǐng)人。  
第十五條任何單位和個(gè)人,，不得在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從事下列活動(dòng)：  
（一）擅自對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息和應(yīng)用程序進(jìn)行增加,、刪除、修改,、復(fù)制等操作,；  
（二）冒用他人名義進(jìn)行操作和發(fā)送消息；  
（三）故意干擾網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)行,；  
（四）故意編制或者提供虛假資料,；  
（五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他危害網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及信息安全的活動(dòng),。  
第十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)安全管理工作,，建立安全保密審查和日常監(jiān)控管理、信息資源分級(jí)管理,、應(yīng)急管理等與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)安全相關(guān)的管理制度,。  
第十七條縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上人民政府確定的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為,。  
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保障平臺(tái)安全運(yùn)行,，方便使用。  
第十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：  
（一）未落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度的；  
（二）未按規(guī)定在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),，造成應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未能正常運(yùn)行的,；  
（三）未在期限內(nèi)辦理互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的；  
（四）違反本辦法第七條,、第八條規(guī)定,，要求申請(qǐng)人到場(chǎng)或者提供證明材料、紙質(zhì)或者其他形式材料的,；  
（五）進(jìn)行非法,、越權(quán)操作，造成數(shù)據(jù)遺失,，貽誤工作的,；  
（六）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的,；  
（七）未按規(guī)定共享政務(wù)信息資源的；  
（八）未依法履行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)安全管理職責(zé)的,；  
（九）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違反互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)規(guī)定的行為,。  
第十九條單位或者個(gè)人違反本辦法第十五條規(guī)定，危害網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及信息安全的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，處以警告或者對(duì)個(gè)人處以2000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以5000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。  
第二十條本辦法自2018年2月1日起施行。