• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令2017年第281號
• 【發(fā)布日期】2017-12-01
• 【生效日期】2018-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法

安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法
安徽省人民政府令2017年第281號
 
《安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法》已經(jīng)2017年11月22日省人民政府第121次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2018年2月1日起施行,。  
 
省長 李國英
2017年12月1日
 
安徽省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)辦法  
第一條為了推進互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。  
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有公共管理和服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供政務(wù)服務(wù)活動,，公民,、法人和其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺申請辦理政務(wù)服務(wù)事項，適用本辦法,。  
本辦法所稱網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,，是指運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等技術(shù)手段，由省,、設(shè)區(qū)的市組織建設(shè),、行政機關(guān)使用的,，通過網(wǎng)上大廳、移動客戶端,、自助終端等多種形式,，結(jié)合第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，為公民,、法人和其他組織提供政務(wù)服務(wù)的平臺,，包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺,、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,。  
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府目標管理績效考核,，所需工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展。  
第四條省人民政府辦公廳,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負責指導(dǎo),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作,。縣級以上政務(wù)服務(wù)或者政府指定的管理機構(gòu),，具體承擔互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作,。  
縣級以上人民政府編制、發(fā)展改革,、經(jīng)濟和信息化等部門在各自職責范圍內(nèi),，承擔互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。  
省,、設(shè)區(qū)的市行政機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo),、監(jiān)督本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)工作。  
第五條實行政務(wù)服務(wù)事項清單管理制度,。政務(wù)服務(wù)事項清單包括目錄清單和實施清單,。省編制、法制等部門牽頭組織省政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)編制全省政務(wù)服務(wù)事項目錄清單,；省政務(wù)服務(wù)中心負責組織省政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單,；設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要編制政務(wù)服務(wù)補充事項目錄清單、實施清單,。法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家政策有新的相關(guān)規(guī)定以及部門職能發(fā)生調(diào)整的,，應(yīng)當及時更新清單,。  
第六條列入政務(wù)服務(wù)事項清單的事項,，應(yīng)當通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理,、統(tǒng)一反饋,，公開政務(wù)服務(wù)事項的服務(wù)指南、辦理過程和辦理結(jié)果,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。  
第七條行政機關(guān)在辦理公民,、法人或者其他組織的申請事項時，除法律,、法規(guī)規(guī)定需要本人到場提出申請的以外,，應(yīng)當接受通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提出的申請；除法律,、法規(guī)規(guī)定需要提供紙質(zhì)材料的以外,，應(yīng)當接受公民、法人或者其他組織通過網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料,，不得強制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料,。  
行政機關(guān)應(yīng)當公告通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項的具體程序和要求。  
第八條行政機關(guān)在辦理公民,、法人或者其他組織的申請事項時,，應(yīng)當先行通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺檢索需要核查、留存的證明材料,；對能夠通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺提取,、核驗、確認的證明材料,，不得再要求申請人提供,。確需申請人提供證明材料的，應(yīng)當一次性告知需要提供的證明材料,。  
第九條公民,、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺申請辦理政務(wù)服務(wù)事項時，應(yīng)當提供真實,、合法,、有效的申請材料。申請材料內(nèi)容與政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺信息不一致的,，行政機關(guān)應(yīng)當核驗后及時更新,。  
第十條推行網(wǎng)上聯(lián)合辦理機制。對依法由兩個以上行政機關(guān)辦理的政務(wù)服務(wù)事項,，可以由牽頭單位統(tǒng)一接受網(wǎng)上申請,，其他單位網(wǎng)上分別辦理,，統(tǒng)一反饋辦理結(jié)果。  
第十一條公民,、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺申請辦理政務(wù)服務(wù)事項,，可以使用電子簽名或者電子簽章，使用的電子簽名或者電子簽章應(yīng)當符合法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。可靠的電子簽名或者電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力,。  
第十二條行政機關(guān)應(yīng)當通過全省統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)向公民,、法人或者其他組織發(fā)放電子證照。按照安全規(guī)范要求生成的電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力,。電子證照管理系統(tǒng)使用辦法,，由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定,。  
第十三條行政機關(guān)可以采用電子形式保存互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項檔案,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。  
行政機關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對辦理互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項形成的電子文件進行歸檔登記和備份,，省檔案行政管理部門負責制定電子文件歸檔管理具體規(guī)定。  
第十四條行政機關(guān)對公民,、法人或者其他組織通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項,，應(yīng)當在符合法定時限要求的承諾期限內(nèi)辦結(jié)。需要延期或者中止辦理的,，行政機關(guān)應(yīng)當依法履行相關(guān)程序,，并在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺將延期、中止的理由和時限及時告知申請人,。  
第十五條任何單位和個人,，不得在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺從事下列活動：  
（一）擅自對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺信息和應(yīng)用程序進行增加、刪除,、修改,、復(fù)制等操作；  
（二）冒用他人名義進行操作和發(fā)送消息,；  
（三）故意干擾網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺正常運行,；  
（四）故意編制或者提供虛假資料；  
（五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他危害網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺及信息安全的活動。  
第十六條行政機關(guān)應(yīng)當按照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)安全管理工作，建立安全保密審查和日常監(jiān)控管理,、信息資源分級管理,、應(yīng)急管理等與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)安全相關(guān)的管理制度。  
第十七條縣級以上政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)或者縣級以上人民政府確定的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)主管部門應(yīng)當加強對行政機關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺運行管理情況的監(jiān)督檢查,，及時糾正違法違規(guī)行為,。  
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)單位應(yīng)當保障平臺安全運行，方便使用,。  
第十八條行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,，由有權(quán)機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的,，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：  
（一）未落實政務(wù)服務(wù)事項清單管理制度的,；  
（二）未按規(guī)定在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),，造成應(yīng)當在網(wǎng)上運行的政務(wù)服務(wù)事項未能正常運行的,；  
（三）未在期限內(nèi)辦理互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)事項的,；  
（四）違反本辦法第七條、第八條規(guī)定,，要求申請人到場或者提供證明材料,、紙質(zhì)或者其他形式材料的；  
（五）進行非法,、越權(quán)操作,，造成數(shù)據(jù)遺失，貽誤工作的,；  
（六）泄露國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的,；  
（七）未按規(guī)定共享政務(wù)信息資源的,；  
（八）未依法履行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)安全管理職責的；  
（九）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違反互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)規(guī)定的行為。  
第十九條單位或者個人違反本辦法第十五條規(guī)定,，危害網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺及信息安全的,，由公安機關(guān)責令改正，處以警告或者對個人處以2000元以上5000元以下罰款，對單位處以5000元以上10000元以下罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。  
第二十條本辦法自2018年2月1日起施行,。