• 【發(fā)布單位】山東省濟南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】濟南市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市城市房屋拆遷管理辦法（2007）

濟南市城市房屋拆遷管理辦法（2007）





 《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2007年4月4日市政府第四十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布,，自公布之日起施行,。



市長 張建國

二00七年四月十九日





濟南市城市房屋拆遷管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,，根據(jù)國務(wù)院《
城市房屋拆遷管理條例》,、《
山東省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償,、安置的,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位,。



 本辦法所稱被拆遷人,，是指被拆遷房屋的所有人。




第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償,、安置,；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成搬遷,。




第五條 濟南市建設(shè)行政主管部門是本市房屋拆遷主管部門，對本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。



 規(guī)劃,、國土資源、房管,、公安,、工商、物價,、城市管理綜合執(zhí)法等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作,。




第二章 拆遷管理




第六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，編制城市房屋拆遷年度計劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府同意后,，報省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批,。



 拆遷安置房屋年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就地安置房屋建設(shè)。安置房屋應(yīng)當(dāng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè),，套型設(shè)計滿足被拆遷人居住需要,。




第七條 申請拆遷的單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件,，向房屋拆遷主管部門申請拆遷凍結(jié),。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)進行審查；符合凍結(jié)條件的,，由房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告,。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：



 (一)房屋及其附屬物的新建,、擴建,、改建；



 (二)房屋租賃；



 (三)改變房屋和土地用途,；



 (四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位,、社會團體法人登記。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷凍結(jié)通告發(fā)布之前書面通知本條第二款所列事項涉及的有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù),。




第八條 房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告后,，申請拆遷的單位可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第九條 拆遷凍結(jié)期限最長不得超過六個月；需要延長凍結(jié)期限的,，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn),，延長凍結(jié)期限不得超過六個月。申請拆遷的單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的,，凍結(jié)期限自動延長至拆遷期限屆滿之日,；凍結(jié)期限屆滿時申請拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除,。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布凍結(jié)解除公告,。




第十條 申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列資料：



 (一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件,；



 (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 (三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；



 (四)拆遷計劃和拆遷方案,；



 (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償,、安置資金證明；



 (六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明,。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi),，對申請事項進行審查；經(jīng)審查,，對符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書，并說明理由,。



房屋拆遷主管部門對申請事項進行審查時,，應(yīng)當(dāng)通過聽證、公示或者座談等方式,，聽取拆遷當(dāng)事人對拆遷補償安置方案的意見,。



 申請拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷,。




第十一條 房屋拆遷許可證發(fā)放的同時,，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告,，公布拆遷人、拆遷實施單位,、拆遷范圍,、拆遷期限等事項。




第十二條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷,，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限,。



 拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷,，需要延長拆遷期限的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門提出申請,；房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù),。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長期限累計不得超過一年,。逾期未申請或者經(jīng)申請未獲批準(zhǔn)的,，房屋拆遷許可證自行失效。




第十三條 拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷,，也可以自行拆遷,。



 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書,，并訂立拆遷委托合同,。拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷委托合同報房屋拆遷主管部門備案,。



 接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù),。



房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托,。




第十四條 自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過拆遷業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),，經(jīng)考核合格后，方可從事拆遷工作,。




第十五條 在拆遷期限內(nèi),，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。



 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋,，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議,；拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。



 拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷,、后訂立拆遷補償安置協(xié)議,。




第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的,，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間,，當(dāng)事人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行,。




第十七條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達成拆遷補償安置協(xié)議的,，當(dāng)事人可以向房屋拆遷主管部門申請調(diào)解,；調(diào)解不成的，由當(dāng)事人提出書面裁決申請,。



 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起五日內(nèi),，以書面形式作出受理或者不予受理的決定。達不成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的,，房屋拆遷主管部門在決定受理裁決申請前,，應(yīng)當(dāng)進行聽證。




第十八條 房屋拆遷主管部門決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人,。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請書副本之日起五日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的,，不影響裁決的進行,。




第十九條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請書之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達當(dāng)事人,。



 當(dāng)事人對裁決不服的,，可以自裁決書送達之日起六十日內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人,、房屋承租人給予補償,、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,。




第二十條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù),，被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門或房屋所在地的區(qū)人民政府強制拆遷,，也可以由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷,。



 實施強制拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。




第二十一條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人,、房屋承租人原有的供水,、供電、供氣,、供暖,、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物,、構(gòu)筑物等,。



 任何單位和個人不得以暴力、脅迫,、欺詐等手段迫使被拆遷人,、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議或者搬遷。




第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施,、教堂,、寺廟、文物古跡的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。




第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物,，由拆遷人組織拆除,，并保證拆除施工現(xiàn)場的安全，負責(zé)因拆遷造成的房屋,、道路,、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚塵污染防治等事宜的處理。




第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之日起三十日內(nèi),，持房屋拆遷許可證和拆遷補償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù),，繳銷原房屋權(quán)屬證書。



 拆遷涉及土地使用權(quán)變更的,，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),。




第二十五條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意,，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告,。




第二十六條 房屋拆遷主管部門、拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議,，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存,、?？顚Ｓ谩２疬w補償安置資金的使用,，由房屋拆遷主管部門出具資金用途的說明后,，金融機構(gòu)方可撥付。




第二十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立,、健全拆遷檔案管理制度,，加強對拆遷檔案資料的管理。




第三章 拆遷補償與安置




第二十八條 拆遷未出租的房屋,，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋,；不接受拆遷人提供的房屋的,，實行貨幣補償。




第二十九條 拆遷未出租的房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補償金額與所調(diào)換房屋價值之間的差價,。




第三十條 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定,，對被拆遷人進行補償安置。



 被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定,，對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同,。




第三十一條 拆遷住宅房屋貨幣補償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場價格評估確定；評估時應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置,、建筑標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)構(gòu)、層次,、朝向,、成新等因素。



 所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門劃定的拆遷用地范圍為界,。



 新建普通商品房市場價格由評估機構(gòu)根據(jù)國家制定的基本建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)計算普通商品房開發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤,，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場價格確定。




第三十二條 拆遷住宅房屋裝修部分的補償標(biāo)準(zhǔn),，由評估機構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定,。被拆遷人或房屋承租人可向評估機構(gòu)申請裝修部分的評估,根據(jù)評估結(jié)果確定補償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的,，不予評估和補償,。




第三十三條 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋,，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補償,，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的,，其貨幣補償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補償金額的10%,；被拆除房屋為樓房的為15%,。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對房屋承租人實行貨幣補償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的,，其補償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%,。房屋承租人選擇房屋安置的,，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補償金額與安置房屋價值之間的差價,，結(jié)清差價后,，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。




第三十四條 被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋,，且該房屋面積低于國家強制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積的（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)）,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對其進行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進行貨幣補償。對選擇房屋安置的,，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價由拆遷人承擔(dān),。超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價后,，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人,、公有房屋承租人所有。



 被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以上住宅房屋,，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的,，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進行貨幣補償或者房屋安置。



 被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房,，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn),，選擇房屋安置時，合并計算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價由拆遷人承擔(dān),；選擇貨幣補償時,，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計算貨幣補償金額。



 有下列情形之一的,，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：



 （一）拆遷人通過向房管部門查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋,，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外,；



 （二）所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的,；



 （三）在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的,；



 （四）在拆遷凍結(jié)后通過房屋買賣、交換,、贈與,、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的；



 （五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過前三款規(guī)定待遇的,。




第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋,，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補償金額之間的差價的，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式,，先行入住,，并與拆遷人簽訂書面協(xié)議。




第三十六條 公有房屋承租人以被拆遷房屋申請參加房改的,，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理,，房管部門應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。




第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補償價格參照房地產(chǎn)市場價格單獨評估確定,。




第三十八條 拆遷私有非住宅房屋,，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標(biāo)明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補償,。




第三十九條 拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃,、房管等部門批準(zhǔn)擅自改為營業(yè)用房的，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認定,。



 對有營業(yè)執(zhí)照,、納稅記錄且和房屋登記地點一致的，根據(jù)營業(yè),、納稅時間的長短,，給予適當(dāng)補償，但最多不超過該房屋評估價格的百分之五,。




第四十條 被拆遷房屋的評估,，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)實施。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,，可以在收到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評估機構(gòu)申請復(fù)核,，也可以另行委托評估機構(gòu)重新評估。



 允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門會同物價部門確定并向社會公布,。重新評估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的,，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān),。超出允許誤差范圍的,，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的,，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評估專家委員會申請技術(shù)鑒定,。評估專家委員會的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果,。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)承擔(dān)。




第四十一條 被拆遷房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項目的性質(zhì)確定,。



 拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè),，被拆遷人要求就地實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。



 拆遷住宅房屋,，拆遷范圍用于非住宅建設(shè),，實行異地安置,。



 安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置,；安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置。




第四十二條 拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人對房屋建筑面積的不同需求,。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰,，無權(quán)利負擔(dān)，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量,、安全,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 拆遷人提供的安置房屋的價值由評估機構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價格評估確定,。



 就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門審定的建筑設(shè)計方案,。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件,。提供其他房屋的,，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時間和交房條件。




第四十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物,，由拆遷人對被拆遷人進行貨幣補償,。拆遷房屋附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。




第四十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,，或者參照本辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進行貨幣補償,。




第四十五條 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由拆遷人按照其重置成新價值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進行貨幣補償,。沒有批準(zhǔn)期限的臨時建筑,，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。



 拆除違法建筑不予補償安置,。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的,，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)申請依法查處。




第四十六條 被拆遷房屋具備合法規(guī)劃,、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù),，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋，以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積為準(zhǔn)予以補償安置,。改,、擴建房屋實建面積與批準(zhǔn)面積不符的，超出批準(zhǔn)面積的部分,，按重置成新價格予以補償,。



 拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋，根據(jù)不同情況分別處理：



 （一）單位或者個人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋,，由區(qū)建設(shè)管理部門對原拆遷情況進行審查并出具證明,，在房屋所在地公示無異議后，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補償,；



 （二）企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋,，房屋承租人按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對公有住宅房屋承租人的規(guī)定進行補償安置,，對房屋建設(shè)單位不再給予補償,。




第四十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償,、安置方案,，報房屋拆遷主管部門同意后實施拆遷。拆遷前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。




第四十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題協(xié)商一致,，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議執(zhí)行,。



 抵押人與抵押權(quán)人達不成協(xié)議的,，實行貨幣補償時，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償款向公證機關(guān)辦理提存,。




第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費,。



 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償或者自行尋找過渡用房的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時安置補助費,。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行尋找過渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人,，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時安置補助費；對使用拆遷人提供的過渡安置用房的,，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時安置補助費,。



 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補償。



 本條第一款規(guī)定的搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn),、第二款規(guī)定的臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn),、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補償費標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定,，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。



對選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人,、房屋承租人,，拆遷人可給予適當(dāng)獎勵。



 拆遷人對在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人,，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎勵費,。



貨幣補償費、搬遷補助費,、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)補償費,、獎勵費按照國家有關(guān)規(guī)定免交個人所得稅，用于購買商品房的免交契稅,。




第五十條 被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積不符的,，以房屋測繪機構(gòu)實際測量的合法建筑面積為準(zhǔn)。



 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn),；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對應(yīng)的建筑面積計算,，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。




第四章 罰 則




第五十一條 違反本辦法規(guī)定,，未取得房屋拆遷許可證,，擅自實施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止拆遷,，給予警告,，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。




第五十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款,。




第五十三條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止拆遷,，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金百分之三以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：



 (一)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的,；



 (二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；



 (三)擅自延長拆遷期限的,。




第五十四條 拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀,；給被拆遷人,、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,，將拆遷補償安置資金挪作他用的,，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正,；逾期仍未改正的,，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。




第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處合同約定的拆遷服務(wù)費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,。




第五十七條 房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,；



 （二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；



 （三）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的,；



 （四）接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的,；



 （五）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為,。




第五十八條 圍攻、辱罵,、毆打房屋拆遷主管部門工作人員,，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第五十九條 房屋拆遷評估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實施意見，由房屋拆遷主管部門根據(jù)本市實際制定,，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。




第六十條 本辦法自公布之日起施行,。2003年8月12日濟南市人民政府發(fā)布施行的《
濟南市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。