• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-07
• 【生效日期】2001-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）

河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）

(2001年11月7日)





 前 言



 婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量,。占全省人口半數(shù) 以上的廣大婦女,，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要生力軍。婦女的發(fā)展及 其重要作用的發(fā)揮,，關(guān)系著經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,；婦女的合法權(quán)益能否得到保障， 是衡量社會文明進步程度的重要標志,。維護婦女的合法權(quán)益,，提高婦女的素質(zhì)和地 位，發(fā)揮好婦女的重要作用,，是我們建設現(xiàn)代化河北所必須完成好的戰(zhàn)略性任務,。



 1995年，我省根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（1995―――2000年）》的總體要求,， 結(jié)合河北實際，制定頒布了《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（1995―――2000年）》,。五年 來,，各級政府和各有關(guān)部門認真貫徹男女平等的基本國策，積極推進國家《婦女發(fā) 展綱要》和我省《婦女發(fā)展規(guī)劃》的實施,，經(jīng)過各級,、各有關(guān)部門和社會各界長期 堅持不懈的共同努力，我省婦女生存與發(fā)展的環(huán)境得到了明顯改善,，婦女工作在政 治,、經(jīng)濟、教育和健康等各個領域取得了全面進步,，基本實現(xiàn)了“九五”時期婦女 發(fā)展的主要目標,。但是，由于受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約,，我省婦女事業(yè)發(fā)展的 整體水平還不夠高,，婦女生存、保護和發(fā)展的條件還有待進一步改善,。因此,，必須 進一步加大維護婦女權(quán)益、提高婦女地位,、促進婦女發(fā)展工作的力度,。 2001―――2010年，是我省加速建設經(jīng)濟強省和現(xiàn)代化河北的重要時期,，也是我 省婦女事業(yè)承前啟后,、繼往開來的重要時期,。為了進一步加快全省婦女事業(yè)的發(fā)展， 根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2001―――2010年）》,、《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十個五年計劃綱要》的總體要求,，結(jié)合我省婦女事業(yè)發(fā)展的實際狀況，制定了《河 北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001―――2010年）》,。本《規(guī)劃》貫徹男女平等的基本國策,， 以促進婦女全面發(fā)展為主題，以改善婦女的生存,、發(fā)展條件為主線,，以維護婦女權(quán) 益、提高婦女素質(zhì)和地位為重點,，以充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要 作用為目的,，從婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理,、婦女教育,、婦女健康、婦女法 律保障,、婦女與環(huán)境6個領域,，確定了婦女發(fā)展的主要目標與策略措施。



 《規(guī)劃》的制定和實施,，旨在進一步強化政府的有關(guān)職能,，動員全社會的力量， 為婦女的生存和發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境,，并引導推動廣大婦女努力提高自身 素質(zhì),，在積極參與現(xiàn)代化建設的過程中實現(xiàn)自己更大的發(fā)展。



 總目標



 貫徹男女平等的基本國策,，推動婦女充分參與經(jīng)濟和社會發(fā)展,，使男女平等在 政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活等領域進一步得到實現(xiàn)。保障婦女獲得平等的 就業(yè)機會和分享經(jīng)濟資源的權(quán)利,；提高婦女參與政治,、經(jīng)濟和社會事務管理及決策 的水平；保障婦女獲得平等的受教育機會,，普遍提高婦女的受教育程度和綜合素質(zhì),； 保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務，提高婦女的健康水平,；依法維護婦女的合法權(quán) 益,；進一步優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，提高婦女生活質(zhì)量，促進婦女事 業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。



 主要目標與策略措施



 一,、婦女與經(jīng)濟



 主要目標



 1、保障婦女獲得經(jīng)濟資源的平等權(quán)利和機會,。



 ――――縮小男女在分享經(jīng)濟決策權(quán)上的差距,，拓寬婦女參與經(jīng)濟決策的渠 道，提高婦女的經(jīng)濟決策水平,。



 ――――確保婦女平等獲得經(jīng)濟資源和有效服務,，特別是獲得資本、信貸,、土 地,、技術(shù)、信息等方面的權(quán)利,。



 ――――保障農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包權(quán),、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、宅基地分 配權(quán),、土地補償權(quán),、股份分紅等權(quán)利。



 2,、消除就業(yè)性別歧視，保障婦女勞動權(quán)利,。



 ――――實現(xiàn)男女平等就業(yè),，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40 ％以上。



 ――――保障男女同工同酬,，同工種,、同類別從業(yè)人員中女性工資與男性工資 相同，縮小男女收入差距,。



 3,、保障女職工享有特殊的勞動保護。



 ――――把女職工特殊勞動保護條款納入勞動合同和集體合同,，健全和完善女 職工特殊勞動保護措施,，不斷改善女職工勞動條件。



 ――――落實女職工勞動保護政策,，為女職工提供必要的工作和勞動條件,。解 決女職工在生產(chǎn)工作中因生理特點造成的特殊困難。



 ―――禁止招收使用女職工從事女性禁忌的勞動,。



 ―――建立健全城鎮(zhèn)職工生育保險制度,。



 4,、緩解婦女貧困程度，減少貧困婦女數(shù)量,。



 ―――按照同等優(yōu)先的原則,，幫助、支持貧困婦女實施扶貧項目,。



 ―――拉手扶貧結(jié)對達5萬個以上,；幫扶脫貧率達80％以上。



 5,、為殘疾婦女提供就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓,，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。



 策略措施



 1,、制定完善婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策,，使婦女享有與男子平等的參 與經(jīng)濟決策的機會和途徑。



 2,、保障婦女享有平等就業(yè)權(quán)利,，各招工單位在招聘職工時，都要堅持公平競 爭,、擇優(yōu)錄用的原則,，不得歧視婦女；除國家有明確規(guī)定的崗位外,，不得以性別為 由拒絕招收女性或隨意提高女性的錄用標準,。



 3、改善婦女經(jīng)濟狀況,，進行有利于婦女生存發(fā)展的專項投資,。



 4、拓寬婦女就業(yè)渠道,，在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，充分考慮



 婦女就業(yè)的需要，大力發(fā)展服務業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè),，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機 會和就業(yè)崗位,。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例,。提倡自主就業(yè),，鼓 勵婦女自謀職業(yè)，支持和引導婦女創(chuàng)辦私營,、個體企業(yè),，促進婦女通過多種形式實 現(xiàn)就業(yè)。



 5,、建立婦女就業(yè)服務機構(gòu),，為婦女勞動就業(yè)提供指導,、服務和開



 展有針對性的培訓。提高婦女的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力,。



 6,、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障婦女的勞動權(quán)利,。對于



 違犯《中華人民共和國勞動法》,、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人 民共和國女職工勞動保護規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),，侵犯婦女合法權(quán)益的行為,，要依 法及時處理。



 7,、指導各類用人單位認真貫徹落實《河北省女職工勞動保護條例》,，



 健全和完善女職工特殊勞動保護措施，不斷改善女職工勞動條件,。加強對女職 工勞動保護法律法規(guī)和政策的宣傳教育和培訓,，提高用人單位的法制意識和安全生 產(chǎn)意識，提高女職工的自我保護意識,。



 8,、擴大女職工生育保險費用統(tǒng)籌范圍，普遍建立城鎮(zhèn)職工生育保險制度,，切 實保障女職工生育期間的基本生活和醫(yī)療保健服務,。



 9、深入開展農(nóng)村婦女“雙學雙比”競賽活動,，大力發(fā)展女能手協(xié)會,、婦女農(nóng) 業(yè)合作社等群眾性組織，幫助其從傳統(tǒng)種植業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,；在全省推進城鎮(zhèn)化建 設進程中，有組織地開展勞務輸出,，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機會,。



 10、鼓勵和支持工會,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等社會團體開展有利于提高婦女



 勞動生產(chǎn)技能的各項培訓活動，興辦經(jīng)濟實體,，吸納婦女就業(yè),。



 11、把婦女扶貧納入省政府2001―2010年扶貧綱要,，加大婦女扶貧工作力度,， 積極開發(fā)和引進適合婦女從事的扶貧項目,。深入開展“拉手扶貧”和“特困戶幫扶” 活動，堅持做到拉手扶貧與科技推廣,、建立扶貧基地,、實行小額貸款相結(jié)合。



 二,、婦女參與決策和管理



 主要目標



 1,、提高婦女參政議政比例。



 ――――女干部占干部隊伍總數(shù)的比例逐步提高,；擔任各級政府,、政府工作部 門領導班子正職或在重要崗位工作的女干部數(shù)量有較大增加。



 ――――省,、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導班子中至少配備1名女干 部,。



 ――――省、市,、縣（市,、區(qū)）政府工作部門要有一半以上的領導班子至少配 備1名女干部。



 2,、提高婦女平等參與決策和管理的水平,。



 ――――女性較集中的部門、行業(yè)管理層中的女性比例要與女職工比例相適 應,。



 ―――村民委員會,、居民委員會成員中女性要占一定比例。



 ――――企業(yè)職工代表中女代表所占比例要與女職工比例相適應,；全省企業(yè)職 工代表中女代表所占比例達到34．8％以上,。



 ―――擴大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平,。



 策略措施



 1,、把培養(yǎng)、選拔女干部納入干部隊伍建設規(guī)劃,，建立女性人才庫,。



 在更大范圍和更大程度上推進婦女參與行政和社會事務管理及決策的進程，擴 大婦女民主參與的渠道,。



 2,、按照有關(guān)部門制定的培養(yǎng)、選拔女干部規(guī)劃，做好培養(yǎng),、選拔女干部工作,， 實現(xiàn)各級領導班子中女干部配備目標。



 3,、在干部人事制度改革中,，完善平等競爭機制和公務員管理制度，健全監(jiān)督 檢查機制,，為婦女參與決策和管理提供平等的競爭機會,。在同等條件下優(yōu)先選拔女 干部。



 4,、政府所屬部門領導層中女干部數(shù)量逐步增加,，逐步提高女性較集中的部門、 行業(yè)管理層中的女性比例,，教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育、計劃生育,、民政,、司 法、勞動和社會保障等部門領導班子中要首先配備女干部,。



 5,、加強對年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)并優(yōu)先選拔，省,、市,、縣（市、區(qū)）各級領 導班子后備干部隊伍中女干部的比例應分別不少于10％,、15％,、20％。



 6,、擴大基層民主,，鼓勵和推動婦女群眾參與討論和決定基層公共事務，保障 婦女群眾直接行使民主權(quán)利,。婦代會主任作為候選人提名，經(jīng)選舉進入居民委員會 和村民委員會,。



 7,、企、事業(yè)單位在招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員時，不得對女性應聘者提高 標準,，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,，在聘用合同中不得含有性別歧視 的內(nèi)容。



 8,、制定和完善有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策,，鼓勵、引導婦女 積極參與競爭和民主管理,。



 9,、在制定涉及婦女根本利益的方針政策時，要聽取各級人大女代表,、政協(xié)女 委員以及婦女組織和婦女群眾的意見和建議,。



 10、充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用,，使其成為聯(lián)系婦女群 眾的橋梁和紐帶,，成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。



 11,、婦女組織要積極推動培養(yǎng)選拔女干部工作,，主動向黨委組織部門推薦優(yōu)秀 女性人才。



 12,、加強對婦女干部的培訓,、教育和輪崗鍛煉，不斷提高女干部的綜合素質(zhì)和 工作水平,，努力培養(yǎng)復合型高層次女性人才,。



 三、婦女教育



 主要目標



 1,、保障適齡女童接受九年義務教育,。



 ――――小學適齡女童入學率達到99％以上，輟學率控制在0．5％以下,，基 本杜絕適齡女童失學,。



 ―――初中階段教育女童入學率達到97％左右，輟學率控制在1％左右,。



 ―――適齡殘疾女童入學率達到90％以上,。



 ―――高中階段教育女性毛入學率達到75％以上。



 2,、提高女性高等教育比例,。



 ―――高等教育女性毛入學率達到15％以上。



 3,、降低婦女青壯年文盲率,。



 ――――成人婦女識字率提高到85％以上,，其中青壯年婦女識字率提高到95 ％以上。



 4,、提高婦女的科學文化素質(zhì),。



 ―――婦女平均受教育年限達到國家要求。



 ―――提高婦女科學技術(shù)知識的普及率,。



 ―――提高婦女的終身教育水平,。



 策略措施



 1、認真貫徹落實《中華人民共和國教育法》,、《中華人民共和國義務教育法》,， 制定和完善相關(guān)政策，使婦女享有與男子平等的受教育機會和途徑,，縮小男女受教 育的差距,。



 2、大力發(fā)展成人教育,、職業(yè)技術(shù)教育,，積極開展各種形式的職業(yè)技術(shù)培訓， 不斷提高婦女的職業(yè)技能和適應職業(yè)變化的能力,。突出抓好農(nóng)村地區(qū)的中等職業(yè)技 術(shù)教育,，為初中女畢業(yè)生提供多種形式的繼續(xù)學習機會。強化對殘疾婦女的職業(yè)技 術(shù)教育和培訓,。



 3,、擴大婦女接受高等教育的規(guī)模，積極培養(yǎng)各類女性專業(yè)技術(shù)人員,。在高考 招生工作中,，除國家有特殊規(guī)定的專業(yè)外，必須堅持男女平等錄取的原則,。



 4,、在課程、教育內(nèi)容和教學方法改革中,，把社會性別意識納入教師培訓課程,， 在高等教育相關(guān)專業(yè)中開設婦女學、馬克思主義婦女觀,、社會性別與發(fā)展等課程,。



 5、加大掃除婦女文盲工作的力度,，強化對農(nóng)村婦女的科技文化培訓,，努力創(chuàng) 造條件，使農(nóng)村婦女勞動者能普遍受到實用生產(chǎn)技術(shù)培訓和科學文化知識教育,，進 一步提高自身素質(zhì),，并掌握1―2門實用生產(chǎn)技術(shù),。



 6、繼續(xù)實施“希望工程”和“春蕾計劃”,，幫助失學、輟學女童受完九年義務 教育,。重點解決好貧困女童,、殘疾女童和流動人口中女童接受義務教育問題。



 7,、提高婦女終身教育水平,，為婦女提供終身學習的條件和機會。



 四,、婦女健康



 主要目標



 1,、提高婦女衛(wèi)生保健水平。



 ―――婦科病普查率達到50％,。



 ―――孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降1／4,，全省降至41／10萬。



 ―――城市孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到95％,，農(nóng)村達到85％,。



 ――――農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到80％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到90％ 以上,。逐步取消家庭接生,，減少產(chǎn)后出血死亡率，在住院分娩確有困難的邊遠地區(qū),， 消毒接生率達到95％以上,。



 ―――孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率以2000年為基數(shù)下降1／3。



 ―――婚前醫(yī)學檢查率城市達到90％,，農(nóng)村達到80％,。



 2、提高婦女生殖健康水平,。



 ―――生殖保健知識的普及率達到80％以上,。



 3、保障婦女享有計劃生育的權(quán)利,。



 ―――節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0．04％以下,。



 ―――育齡婦女避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識普及率達到90％以上。



 4,、提高婦女特殊人群的保健服務水平,。



 ―――預防和減少農(nóng)村婦女的婦科疾病、地方病,。



 ―――使流動人口中的婦女享有醫(yī)療保健,、生殖保健服務,。



 5、將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平,。



 策略措施



 1,、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》和《河北省母嬰



 保健條例》，制定和完善婦幼衛(wèi)生地方性法規(guī)和政策,，保護婦女的健康權(quán)利,。 加大對婦幼衛(wèi)生保健服務的經(jīng)費投入。



 2,、大力推行婦幼保健保償,、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度，提高婦女 享受醫(yī)療保健的水平和抵御疾病風險的能力,。



 3,、加強農(nóng)村衛(wèi)生組織建設，完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,，搞好醫(yī)療,、預防、保健綜合 服務工作,，重點篩查和治療嚴重危害農(nóng)村婦女健康的疾病,，預防和減少農(nóng)村婦女婦 科病的發(fā)生。加強縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機構(gòu)的產(chǎn)科建設,，為農(nóng)村婦女住院 分娩創(chuàng)造條件。



 4,、強化社區(qū)在婦女健康服務中的作用,，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理 和服務體系，建立以居住地為主的管理模式,。將流動人口孕產(chǎn)婦保健納入流入地孕 產(chǎn)婦保健范圍,。



 5、加強對婦幼衛(wèi)生保健人員的基本知識,、基本技能培訓,，提高衛(wèi)生保健技術(shù) 水平和服務質(zhì)量。農(nóng)村衛(wèi)生保健人員實行持證上崗,。



 6,、加強對育齡婦女生殖健康、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳教育,，普及有 關(guān)知識,。完善計劃生育技術(shù)服務體系，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量,，為育齡婦女提供避孕節(jié) 育的優(yōu)質(zhì)服務,。



 7,、加強對孕產(chǎn)婦的生殖保健服務，保證孕產(chǎn)婦獲得必要的醫(yī)療救助,。繼續(xù)實 施“母親安全工程”,，重點做好高危孕產(chǎn)婦的篩查工作，建立運行便捷,、經(jīng)濟有效 的轉(zhuǎn)診系統(tǒng)及綠色通道,，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率,。



 8、強化衛(wèi)生行政執(zhí)法,，依法查處各類危害婦女身體健康的違法行為,。



 9、積極開展生殖保健科學研究,，研究推廣安全,、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新 方法,，提高對嚴重危害婦女健康疾病的預防和治療水平,。



 10、積極推進“九億農(nóng)民健康教育行動”,，廣泛開展健康教育,，增強廣大農(nóng)村 婦女的健康意識，引導她們形成良好的衛(wèi)生習慣,，提高婦女自我保健能力,。



 11、加強艾滋病防治工作,，強化對采供血機構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的管理,；強化 宣傳教育，普及艾滋病防治及自我防范知識,，提高艾滋病防治知識知曉率,。



 12、倡導科學文明的健身方式,，提高婦女身體素質(zhì),。利用現(xiàn)有體育設施以及在 社區(qū)、公園開辟的健身場所,，廣泛組織開展婦女健身活動,。



 五、婦女法律保障



 主要目標



 1,、健全和完善保護婦女權(quán)益的地方性法規(guī),。



 ―――制定出臺《河北省預防和制止家庭暴力暫行條例》,。



 2、依法維護婦女的合法權(quán)益和平等權(quán)利,。



 ―――保障婦女在家庭與男子享有平等的地位和權(quán)利,。



 ――――對侵害婦女財產(chǎn)權(quán)利案件、婚姻案件和繼承案件的受案率達到95％ 以上,。



 ――――保護婦女合法的控告,、申訴權(quán)及在訴訟中的各項權(quán)益。



 3,、保護婦女的人身權(quán)利,。



 ――――降低強奸、拐賣,、家庭暴力等侵害婦女人身權(quán)利刑事案件的發(fā)案率,； 將上述案件的結(jié)案率提高到85％以上。



 ―――預防和制止針對婦女的家庭暴力,。



 ―――基本掃除賣淫嫖娼丑惡現(xiàn)象,。



 4、為婦女提供法律服務和援助,。



 ――――建立法律援助體系,，為受害婦女提供多種形式的法律服務和社會救 助。



 5,、基本普及保護婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識,。



 ――――維護婦女權(quán)益法律法規(guī)知識的普及率達到80％，全社會維護婦女權(quán) 益的法律意識明顯增強,。



 策略措施



 1,、制定和完善與《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 等法律相配套的地方性法規(guī)及相關(guān)政策,，使維護婦女權(quán)益的法律法規(guī)更好地得以執(zhí) 行,。



 2、將保護婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育納入各級法制宣傳教育規(guī)劃,，納入各 級精神文明建設規(guī)劃,，加大宣傳教育力度，提高全社會維護婦女合法權(quán)益的法律意 識,，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力,。



 3、有效預防,、嚴厲打擊各種侵害婦女人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為,。 堅決懲治強奸、拐賣、搶劫,、販毒,、嫖娼、強迫婦女賣淫及引誘,、教唆,、強迫婦女 吸毒等刑事犯罪；預防和制止針對婦女的家庭暴力,；掃除黃,、賭、毒等社會丑惡現(xiàn) 象,。



 4,、及時受理婚姻家庭糾紛和繼承糾紛等民事案件，依法保護婦女的財產(chǎn)權(quán),、 繼承權(quán),、住房和撫養(yǎng)子女等民事權(quán)利。



 5,、強化法律監(jiān)督，加大執(zhí)法力度,，維護司法公正,，對不依法辦事，損害婦女 權(quán)益的行為依法追究責任,。建立和完善婦聯(lián)特約陪審員制度,，保障涉及婦女的案件 公正審判。



 6,、建立和完善法律服務和法律援助體系,，為受害婦女提供多種形式的法律服 務和社會救助。



 7,、健全信訪接待制度,，開展法律咨詢和服務，及時處理受害婦女的投訴,。婦 聯(lián),、工會、殘聯(lián),、共青團在各自的職責范圍內(nèi)依法維護受害婦女的合法權(quán)益,。



 六、婦女與環(huán)境



 主要目標



 1,、創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境,。



 ――――在全社會提倡文明進步的婦女觀，使男女平等的基本國策深入人心,。



 ――――提高婦女享有社會福利的水平,，城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋面達到90％ 以上,；確保城市貧困婦女最低生活保障、下崗女職工基本生活保障,。



 2,、加強環(huán)境綜合治理，減少有毒物質(zhì)對婦女造成的危害,。城市污水集中處理 率達到95％以上,，城市生活垃圾無害化處理率達到95％以上；農(nóng)村自來水普及率 達到70％,，農(nóng)村改水受益率達到90％,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到40％。



 3,、加強婦女活動中心建設,，各設區(qū)市及40％的縣建起婦女活動中心。



 4,、提高婦女參與環(huán)境保護及決策的程度,。



 ―――提高婦女的環(huán)保意識，使婦女環(huán)?？茖W知識知曉率達到70％,。



 策略措施



 1、加大男女平等基本國策的宣傳力度,，增強全社會的社會性別意識,，逐步消 除對婦女的偏見、歧視及貶抑婦女的社會觀念,，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。



 2、在新聞出版,、廣播影視及文學藝術(shù)等領域展現(xiàn)婦女在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步 中的成就和作用,，大力宣傳婦女中的先進模范人物。



 3,、進一步完善社會保障體系,，使在不同所有制企業(yè)工作、不同收入層次的婦 女都能逐步進入醫(yī)療,、養(yǎng)老,、失業(yè)、生育,、工傷等社會保障體系,。



 4、在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對家庭生活有直接影響的公共服務，推進家務勞動社會化,， 為婦女的全面發(fā)展創(chuàng)造條件,。



 5、加強文化市場的管理,，禁止在宣傳媒體,、廣告和文藝作品中出現(xiàn)色情或有 辱婦女人格的作品。



 6,、對婦女進行正確的世界觀,、人生觀、價值觀和職業(yè)道德,、社會公德,、家庭 美德教育，鼓勵婦女爭做自尊,、自信,、自立、自強的新女性,。



 7,、加強家庭美德建設，倡導民主,、平等,、尊重婦女、尊老愛幼的家庭關(guān)系和 科學文明健康的生活方式,。



 8、積極發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè),，逐步實現(xiàn)老年服務社會化,，保障老年婦女的身 心健康。加強老年文化體育活動場所設施的建設,，豐富老年婦女的精神文化生活,。



 9、將農(nóng)村改水改廁指標納入農(nóng)村總體建設規(guī)劃,，加大改水改廁力度,。把衛(wèi)生 廁所建設納入新建農(nóng)舍審批范圍，積極推進農(nóng)村人畜糞便無害化處理工作,。



 組織與實施



 1,、省婦女兒童工作委員會負責本《規(guī)劃》的組織實施，省婦女兒童工作委員 會各成員單位要根據(jù)《規(guī)劃》的要求,，結(jié)合各自的職能,，制定相應的實施方案。



 2、各市,、縣（市,、區(qū)）要結(jié)合本地實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，



 并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排，有計劃,、 有步驟地組織實施,，確保如期達標。



 3,、各地要把《規(guī)劃》的實施納入政府的議事日程和對政府主要負責人及主管 負責人的政績考核,，納入對有關(guān)單位的目標責任考核體系。



 4,、各級政府應根據(jù)財力情況,，合理安排實施《規(guī)劃》所需經(jīng)費。



 要多渠道籌集資金,，狠抓重點,、難點指標的突破，加大對邊遠貧困地區(qū)和少數(shù) 民族地區(qū)的扶持力度,。



 5,、建立健全實施《規(guī)劃》的工作機制。省婦女兒童工作委員會各成員單位和 各設區(qū)市婦女兒童工作委員會每年要向省婦女兒童工作委員會報告實施《規(guī)劃》的 工作情況,，各市,、縣（市、區(qū)）婦女兒童工作委員會也要建立相應的工作制度和報 告制度,。要加強調(diào)查研究,，堅持分類指導、示范先行的工作方法,，及時掌握情況,， 總結(jié)推廣經(jīng)驗。



 監(jiān)測與評估



 1,、對《規(guī)劃》的實施情況實行分級監(jiān)測評估,。要加強婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計工作， 增設分性別統(tǒng)計指標,，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫,。做好信息收集、整理,、反饋和交 流工作,，分析婦女發(fā)展現(xiàn)狀,，預測發(fā)展趨勢，評估實施效果,，并為制定規(guī)劃,、科學 決策提供依據(jù)。



 2,、建立婦女狀況監(jiān)測體系,，制定切實可行、科學規(guī)范的監(jiān)測評估方案,，全面 地,、動態(tài)地監(jiān)測婦女發(fā)展狀況。將《規(guī)劃》分性別統(tǒng)計指標納入省統(tǒng)計制度和各有 關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查,。



 3,、建立定期報送和審評制度。省婦女兒童工作委員會各成員單位和有關(guān)部門,， 每年要向省婦女兒童工作委員會和省統(tǒng)計局報送監(jiān)測數(shù)據(jù)及目標實施進展情況,。



 4、省婦女兒童工作委員會設立《規(guī)劃》監(jiān)測評估領導小組,，負責審批監(jiān)測評 估方案,，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果提出相應對策。



 監(jiān)測評估領導小組下設統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組,。



 統(tǒng)計監(jiān)測組由河北省統(tǒng)計局牽頭,，相關(guān)部門共同組成，負責：



 ―――《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃》的監(jiān)測統(tǒng)計工作,。



 ―――召開監(jiān)測統(tǒng)計工作會議和組織業(yè)務培訓,。



 ――――制定《規(guī)劃》的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系（報表制度），設立分性別的統(tǒng)計 指標,。



 ―――建立分性別數(shù)據(jù)庫,。



 ―――定期向省婦女兒童工作委員會提交婦女狀況監(jiān)測統(tǒng)計報告。



 ―――指導各市,、縣（市、區(qū)）婦女狀況統(tǒng)計監(jiān)測工作,。



 專家評估組由省婦女兒童工作委員會辦公室牽頭,，由相關(guān)部門推薦專家或?qū)I(yè) 人員共同組成，負責：



 ―――制定監(jiān)測評估方案,，組織對《規(guī)劃》實施情況的檢查評估,。



 ――――審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，并對重點,、難點問題進行分析,，提出解決的 意見和建議,。



 ―――對一定領域或一定地區(qū)《規(guī)劃》的實施情況進行檢查、督導,。



 ―――指導各地對《規(guī)劃》實施的檢查評估工作,。



 ―――開展階段性評估，向省婦女兒童工作委員會提交評估報告,。



 各市,、縣（市、區(qū)）也要建立相應的監(jiān)測評估機構(gòu)和制度,，及時,、準確、全面 地反映省《規(guī)劃》和本地規(guī)劃的實施情況,。