• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-11-17
• 【生效日期】1990-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市社會(huì)福利企業(yè)暫行管理辦法

 吉林市社會(huì)福利企業(yè)暫行管理辦法
 
（1990年11月17日吉林市人民政府令第二十七號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的管理,，促進(jìn)社會(huì)福利生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱社會(huì)福利企業(yè),，是指安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)的社會(huì)保障性企業(yè),。



 第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè),，均按本辦法管理。



 第四條 市民政局是全市社會(huì)福利企業(yè)管理工作的主管部門(mén),。

 各級(jí)人民政府的民政部門(mén)按分工負(fù)責(zé)社會(huì)福利企業(yè)的管理工作。



 第五條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目符合國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定,，并適合殘疾人生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),；

 （二）有符合國(guó)家規(guī)定的資金,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)名稱,、組織機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)人員,；

 （三）安置殘疾人的比例應(yīng)達(dá)到生產(chǎn)人員的35％以上；

 （四）有適合殘疾人安全生產(chǎn)的條件和勞動(dòng)保護(hù)措施,；

 （五）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和其它有關(guān)制度,；

 （六）設(shè)立完整的殘疾人職工檔案,；

 （七）管理人員不得超過(guò)生產(chǎn)人員的20％；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它條件,。



 第六條 社會(huì)福利企業(yè)的設(shè)立,，須按隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門(mén)和所在縣（市）、區(qū)民政部門(mén)審查同意,，并向所在地工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記,。

 凡符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，由市民政部門(mén)發(fā)給省民政部門(mén)統(tǒng)一制定的《吉林省社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》按社會(huì)福利企業(yè)管理,。



 第七條 社會(huì)福利企業(yè)憑《吉林省社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理減免稅手續(xù),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇,。



 第八條 社會(huì)福利企業(yè)的合并,、分立,、轉(zhuǎn)讓,、遷移等，須按原審批程序到有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù),。



 第九條 社會(huì)福利企業(yè)宣告破產(chǎn),、廢業(yè)或依法終止時(shí),，除須按法律、法規(guī)的規(guī)定清理債權(quán),、債務(wù),，辦理有關(guān)事項(xiàng)外，還須報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上民政部門(mén)備案,。并須由企業(yè)主管部門(mén)優(yōu)先安置殘疾人職工的生活,。



 第十條 具備企業(yè)法人條件的社會(huì)福利企業(yè)具有法人資格,，享有其它企業(yè)所享有的各項(xiàng)權(quán)利。



 第十一條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）嚴(yán)格遵守法律,、法令,、法規(guī)和規(guī)章,，服從民政部門(mén)的統(tǒng)一管理,，接受執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查及行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)；

 （二）依法繳納稅金,；

 （三）依照有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳納社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金,、社會(huì)福利基金和管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用；

 （四）妥善安排殘疾人職工的生產(chǎn)和生活,，搞好殘疾人職工福利,；

 （五）保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)消費(fèi)者和用戶負(fù)責(zé),；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)履行的其它義務(wù)。



 第十二條 社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,；企業(yè)的重大問(wèn)題由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論決定；廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人,，依法行使職權(quán),，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。



 第十三條 社會(huì)福利企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定招收殘疾人職工,。全民所有制企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工資計(jì)劃,，按有關(guān)規(guī)定辦理招收手續(xù)；集體所有制企業(yè)招收殘疾人職工,，須經(jīng)縣以上民政部門(mén)審查同意,，由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)辦理招收手續(xù)。



 第十四條 社會(huì)福利企業(yè)開(kāi)除或辭退殘疾人職工,，除按有關(guān)規(guī)定辦理外,，還須報(bào)經(jīng)縣以上民政部門(mén)批準(zhǔn)。

 不得歧視,、排斥和隨意辭退殘疾人職工,。



 第十五條 社會(huì)福利企業(yè)的殘疾人職工與其他職工同樣具有參加民主管理的權(quán)利、對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見(jiàn)和建議和權(quán)利以及依法享受勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)保險(xiǎn)的權(quán)利,。



 第十六條 殘疾人職工應(yīng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度從事勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度,，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù),。



 第十七條 社會(huì)福利企業(yè)在停產(chǎn)、放假期間,，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)情況,，并按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給殘疾人職工發(fā)放一定數(shù)量的生活費(fèi)。

 對(duì)有特殊困難的殘疾人職工,，企業(yè)可以從福利基金中予以補(bǔ)助,。



 第十八條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)根據(jù)殘疾人職工生理狀況給其安排適當(dāng)?shù)膷徫唬⑶抑鸩礁纳粕a(chǎn)條件,，確保安全生產(chǎn),。



 第十九條 社會(huì)福利企業(yè)必須維護(hù)殘疾人職工的合法權(quán)益。

 殘疾人職工的工資,、獎(jiǎng)金、養(yǎng)老保險(xiǎn),、勞動(dòng)保護(hù)等要與其他職工同等對(duì)待,。



 第二十條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人職工的思想教育、法制教育,、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 第二十一條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)重視科技進(jìn)步和技術(shù)改造,，制定企業(yè)技改規(guī)劃，積極應(yīng)用新技術(shù),，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十二條 社會(huì)福利企業(yè)要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，加強(qiáng)生產(chǎn)、財(cái)務(wù),、勞資,、設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，提高企業(yè)素質(zhì),。



 第二十三條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)重視人才開(kāi)發(fā)和智力投資，所需教育費(fèi)可在工資總額1．5％范圍內(nèi)開(kāi)支,，直接列入生產(chǎn)成本,，不足部分可從企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取。



 第二十四條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)折舊制度,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，分項(xiàng)計(jì)算折舊率和更新改造提取率，報(bào)主管部門(mén)核定后,，按月提取,，全部留廠。



 第二十五條 社會(huì)福利企業(yè)必須嚴(yán)格資金管理,，企業(yè)留利中用于發(fā)展生產(chǎn)基金不得低于50％,，其它基金的提取比例，由上級(jí)主管部門(mén)核定,。



 第二十六條 國(guó)家對(duì)社會(huì)福利企業(yè)減免的稅款由企業(yè)設(shè)立“國(guó)家扶持基金”科目,，實(shí)行專項(xiàng)管理，按規(guī)定使用,。其中,，減免稅款的60％留作企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或技術(shù)改造,；20％留作企業(yè)集體福利基金,，用于集體福利設(shè)施和養(yǎng)老保險(xiǎn)，20％作為社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金,，上繳給所在縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)，集中用于發(fā)展社會(huì)福利生產(chǎn)。

 市民政部門(mén)每年從各縣（市）,、區(qū)民政部門(mén)所提取的社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金總額中提取20％,，用于發(fā)展全市社會(huì)福利生產(chǎn)事業(yè)。

 當(dāng)年應(yīng)繳款額須在翌年一季度內(nèi)上繳完畢,。



 第二十七條 民政部門(mén)對(duì)收繳的社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金,，必須實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專帳管理,，專項(xiàng)有償使用,，并由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督。



 第二十八條 社會(huì)福利企業(yè)繳納管理費(fèi),，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 銀行對(duì)社會(huì)福利企業(yè)在流動(dòng)獎(jiǎng)金、技術(shù)改造貸款利率方面應(yīng)按規(guī)定給予優(yōu)惠照顧,。

 計(jì)劃,、財(cái)政、物資等部門(mén)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)在計(jì)劃,、資金,、物資供應(yīng)等方面給予扶持。



 第三十條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)設(shè)立社會(huì)福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu),，為企業(yè)在技術(shù)咨詢,、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息服務(wù),、內(nèi)引外聯(lián),、產(chǎn)品推銷等為方面提供服務(wù)，并指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,。



 第三十一條 對(duì)在社會(huì)福利企業(yè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各種人民政府或民政部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十二條 對(duì)違反《辦法》有下列情況之一者,，視其情節(jié)輕重,，由民政部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，給予批評(píng),、通報(bào),、警告、責(zé)令限期改正,、吊銷《吉林省社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》的處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）企業(yè)合并,、分立,、轉(zhuǎn)讓,、遷移未按規(guī)定辦理變更手續(xù)者,；

 （二）企業(yè)宣告破產(chǎn),、廢業(yè)、終止未按規(guī)定安置殘疾人職工生活者,；

 （三）未經(jīng)縣以上民政部門(mén)批準(zhǔn),，開(kāi)除或辭退殘疾人職工者；

 （四）歧視,、排斥殘疾人職工者,；

 （五）不按規(guī)定維護(hù)殘疾人職工合法權(quán)益者；

 （六）未按規(guī)定管理,、使用國(guó)家減免的稅款者,；

 （七）未按規(guī)定繳納管理費(fèi)和社會(huì)福利生產(chǎn)發(fā)展基金者。



 第三十三條 本辦法自一九九0年十二月一日起施行,。