• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第20號
• 【發(fā)布日期】1990-12-05
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省社會集團購買力管理規(guī)定

 黑龍江省社會集團購買力管理規(guī)定
 
（1990年12月5日黑龍江省人民政府令第二十號）

 第一條 為嚴(yán)格控制社會集團購買力,，合理使用資金,，厲行節(jié)約，反對浪費,，勤儉建國,，清廉從政，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在我省的國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)（私營企業(yè)除外）單位（以下統(tǒng)稱社會集團）,，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定由各級財政部門負(fù)責(zé)組織實施。



 第四條 各級控制社會集團購買力辦公室（以下簡稱控購辦）工作人員,，憑《黑龍江省專項控制商品檢查證》有權(quán)檢查社會集團控購指標(biāo)執(zhí)行情況和專項控制商品購買及銷售情況,。



 第五條 本規(guī)定所稱社會集團購買力，是指社會集團用公款通過商品流通渠道購買（包括自制,、以物易物,、以物頂債的）非生產(chǎn)性商品的能力。非生產(chǎn)性商品的具體范圍包括：

 （一）紙張,、書報,、雜志、帳冊,、報表,、單據(jù)、票證及其他辦公用品,；

 （二）各種針紡織品,；

 （三）各種業(yè)務(wù)器具和家具；

 （四）食堂餐具,、設(shè)備和衛(wèi)生用具,；

 （五）日用電器、照像器材,、廣播,、電視、錄音、錄像,、電訊,、電響設(shè)備；

 （六）食品,、飲料,、禮品、獎品和紀(jì)念品,；

 （七）建筑材料及其設(shè)備,；

 （八）公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)用車,、職工通勤用車,、特種車輛（國家另有規(guī)定除外）和公用的自行車、三輪車,、平板車及非生產(chǎn)（經(jīng)營）用貨車,；

 （九）維修材料、配件和簡單工具,；

 （十）藥品和醫(yī)療器械,；

 （十一）勞動防護用品；

 （十二）飲水,、洗澡,、取暖用燃料；

 （十三）非生產(chǎn)機動車輛用油,；

 （十四）其他設(shè)備和用品,。

 專項控制商品范圍按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第六條 企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位購買直接用于生產(chǎn)經(jīng)營和自然科學(xué)研究的設(shè)備,、用品和器材,，不計算社會集團購買力指標(biāo)；但用于行政管理的,，要計算社會集團購買力指標(biāo),。



 第七條 控制社會集團購買力實行計劃管理，指標(biāo)控制,、專項審批,、定點供應(yīng)的管理辦法。



 第八條 省控購辦每年根據(jù)國家核定的社會集團購買力控制指標(biāo),，分地區(qū)和部門制定具體分配計劃,，按市（行署）、省直（在哈）主管部門及中直（在哈）有關(guān)部門分別下達執(zhí)行,。其他省直,、中直駐地方單位及外省,、市派駐我省的地方單位，其控制指標(biāo)均包括在駐在地總指標(biāo)內(nèi),，由駐在地控購辦統(tǒng)一分配,。

 縣以下單位（包括職工在二百人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市街道企業(yè)）的控購管理，由省控購辦另行規(guī)定,。



 第九條 市（行署）,、縣控購辦根據(jù)省控購辦下達的年度控制指標(biāo)，每年核定一次本市（行署）,、縣社會集團購買非生產(chǎn)性商品的最高限額,。社會集團對分配的控制指標(biāo)要落實到使用部門。使用部門應(yīng)按核定的指標(biāo)限額,，編制非生產(chǎn)性商品購置計劃,，購買時不準(zhǔn)突破指標(biāo)限額。



 第十條 社會集團申請購買專項控制商品,，應(yīng)填寫《購買專項控制商品申請單》,、（購買小汽車、大轎車還應(yīng)具備定編證和供貨證明）,，由本單位財務(wù)部門報經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，并征得同級財政等部門同意后,，按審批權(quán)限報控購辦審批,。



 第十一條 社會集團因特殊需要，由國家有關(guān)部門分配指標(biāo)從市場購買（包括自制加工）或由國家有關(guān)部門直接調(diào)撥的專項控制商品,，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后,，方可購買。



 第十二條 全民所有制單位已購的專項控制商品,，在轉(zhuǎn)讓,、更新、報損,、報廢后,，需重新購買時，應(yīng)先征得同級國有資產(chǎn)管理部門同意,，再按規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十三條 中外全資、中外合作經(jīng)營和外資企業(yè)購買專項控制商品,，不實行指標(biāo)控制,，但應(yīng)履行控購手續(xù)。



 第十四條 各級控購辦應(yīng)按專項控制商品的審批權(quán)限和程序,，對社會集團報批的《購買專項控制商品申請單》進行審核,，合乎購買條件的,，應(yīng)開具購買專項控制商品《準(zhǔn)購證》，并核減其社會集團購買力指標(biāo),?！稖?zhǔn)購證》當(dāng)年有效。



 第十五條 省,、市（行署）,、縣對專項控制商品應(yīng)指定國營商店定點供應(yīng)，其他商店不準(zhǔn)對社會集團銷售專項控制商品,。

 社會集團應(yīng)憑《準(zhǔn)購證》到定點供應(yīng)商店購買專項控制商品,。



 第十六條 定點供應(yīng)商店必須按《準(zhǔn)購證》上的數(shù)量、金額供貨,，并開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的“專項控制商品專用發(fā)票”,。《準(zhǔn)購證》應(yīng)附在專用發(fā)票存根后備查,。



 第十七條 購買專項控制商品,，省內(nèi)無貨，確需出省購買的,，須經(jīng)省控購辦批準(zhǔn)后,，方可購買。



 第十八條 各級銀行應(yīng)嚴(yán)格審查專項控制商品結(jié)算憑證,，無《準(zhǔn)購證》要求辦理專項控制商品轉(zhuǎn)帳結(jié)算的應(yīng)拒付,。



 第十九條 社會集團購買本規(guī)定第五條所列商品，財務(wù)部門必須依據(jù)發(fā)票或?qū)Ｓ冒l(fā)票登記《社會集團購買力輔助帳》,，同時核減控制指標(biāo),。社會集團以生產(chǎn)性商品購入后轉(zhuǎn)作非生產(chǎn)用途時，也要登記輔助帳,。

 財務(wù)部門應(yīng)準(zhǔn)確,、及時地編報社會集團購買力執(zhí)行情況月、季報表,。



 第二十條 各級公安交通部門在辦理小汽車,、大轎車、摩托車落戶時,，應(yīng)驗明省控購辦核發(fā)的專項控制商品《準(zhǔn)購證》,，并將《準(zhǔn)購證》存入車輛檔案。無《準(zhǔn)購證》的不準(zhǔn)落戶,。



 第二十一條 在控制社會集團購買力工作中做出顯著成績的單位或個人,，由各級控購辦予以獎勵。



 第二十二條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)而突破指標(biāo)限額的,，視情節(jié)輕重,，由控購辦處以超指標(biāo)數(shù)額的50％以下罰款。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,，由控購辦予以通報批評,，令其補辦手續(xù)。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十五條第一款和第十六條規(guī)定的,，由控購辦通報批評,，沒收其銷售利潤，并處以銷售專項控制商品總額20％以下罰款,。



 第二十五條 違反本規(guī)定第十八條,、第二十條規(guī)定的，由其主管部門視情節(jié)輕重給予直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人行政處分,。



 第二十六條 違反本規(guī)定購買專項控制商品的,，凡屬自查的，由控購辦處以所購商品總額10％的罰款,；凡被查出的,，處以所購商品總額20％的罰款。無論自查或被查的,，均由控購辦限期補辦手續(xù),。對確屬鋪張浪費的，還應(yīng)沒收其專項控制商品,。

 對違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,，處以所購商品總額20－50％的罰款。



 第二十七條 對超編的小汽車和沒收后的專項控制商品,，由控購辦會同有關(guān)部門共同處理,。



 第二十八條 罰款全額上繳同級財政部門,。



 第二十九條 各級控購工作人員以權(quán)謀私,、徇私舞弊的，按干部管理權(quán)限給予行政處分,。



 第三十條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本規(guī)定由省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本規(guī)定與國家規(guī)定抵觸時,，執(zhí)行國家規(guī)定，我省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定抵觸的,，執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三十三條 本規(guī)定自一九九一年一月一日起施行。