• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-31
• 【生效日期】1995-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市1995年人口與計劃生育目標責任制包干方案

深圳市1995年人口與計劃生育目標責任制包干方案
 
（1995年3月31日深圳市人民政府發(fā)布）
 為認真貫徹落實中央和省計劃生育工作座談會議精神,，完成我市承擔的人口與計劃生育包干任務，實現(xiàn)《中國計劃生育工作綱要（1995－2000年）》提出的各項要求,，特制定深圳市1995年人口與計劃生育目標責任制包干方案,。



 一、包干指標和內(nèi)容

 （一）各區(qū)人民政府實行“三包”,，總的包干任務是指在我市居住一年以上的常住戶籍人口與暫住人口一起實行人口與計劃生育目標責任制,。

 1、包出生人數(shù)和“三率”完成,，即出生率,、計劃生育率、多孩控制率（見附表一,、附表二）,；

 2、包暫住人口“計劃生育證”工作落實,，流出人員《生育節(jié)育證》,、《未婚證》發(fā)證率要達95％以上，流入人口驗證率達90％以上,。

 （二）行政機關(guān),、企事業(yè)單位和駐深單位實行戶籍人口與暫住人口一起的兩包干。

 1,、包“三無”,，即無計劃外二孩，無大月份引產(chǎn),，無多孩生育,；

 2,、包“三率”,，即晚婚率達90％以上，晚育率達95％以上,，獨生子女領證率達100％,。



 二、包干方法

 （一）各區(qū)可參照市制定的包干指標內(nèi)容,，逐級下達到街道（鎮(zhèn)）,、居（村）委，并簽訂合同落實到人。要求做到六公開,，即人口計劃,、生育指標、節(jié)育情況,、懷孕名單,、獎罰情況、征收違反計劃生育費用使用情況等要張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。

 （二）行政機關(guān)、企事業(yè)和駐深單位實行橫向和縱向包干,，即單位按屬地管理辦法既向所屬政府包干又向本系統(tǒng)上級簽訂合同包干,。



 三、考核標準及獎懲

 包干考核標準,，以人口變動抽樣調(diào)查評估數(shù)為準,。

 獎懲可參照市委、市政府《關(guān)于加強計劃生育工作,，嚴格控制人口增長的決定》（深發(fā)〔1991〕25號）,，國家計劃生育委員會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、人事部〈關(guān)于把計劃生育工作作為考核各級領導干部一項重要內(nèi)容的通知〉的通知》（國計生廳字〔1991〕395號）,，廣東省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于執(zhí)行計劃生育“一票否決權(quán)”制度問題的補充通知》（粵函字〔1992〕27號）等有關(guān)文件執(zhí)行。



 四,、具體要求

 （一）進一步加強對計劃生育工作的領導,。各級黨委、政府要把計劃生育工作切實列入重要議事日程,，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，做到“兩種生產(chǎn)”（物質(zhì)生產(chǎn)和人口生產(chǎn)）一起抓，“兩種人口”（戶籍人口和暫住人口）一起管,、“兩種責任制”（戶籍人口計劃目標責任制和流動人口計劃目標責任制）一起落實,，對開展計劃生育所需的人力、物力和財力要繼續(xù)采取傾斜政策,。

 （二）加大人口與計劃生育的宣傳力度,。各級政府要進一步加強“婚育學校”建設,，不斷完善宣傳櫥窗,，提高質(zhì)量，要采取多層次,、多形式,、多渠道,、全方位地廣泛宣傳《中國計劃生育工作綱要（1995－2000年）》，《廣東省計劃生育條例》,、《深圳經(jīng)濟特區(qū)計劃生育管理辦法》和人口與計劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、性教育,、母嬰保健等基礎知識及實行計劃生育的好人好事,、先進模范，進一步提高群眾實行計劃生育的自覺性,。

 （三）進一步加強計劃生育基層基礎建設,，認真落實“三為主”（宣傳教育為主、避孕為主,、經(jīng)常性工作為主）計生工作方針,。各單位計生機構(gòu)隊伍建設要進一步加強，特別是企業(yè)單位要視員工多少配備專職或兼職計生工作人員,。居（村）委已建立計生辦和專業(yè)隊伍的要做好鞏固提高工作,，未建立的要抓緊建立。各街道（鎮(zhèn)）居（村）委已建立服務所,、服務室的要不斷完善,，未建立的抓緊建立。人口檔案卡冊要日臻健全完善,，實現(xiàn)電腦化管理,。積極開展創(chuàng)建計生合格村（居委會）活動，不斷提高基層計生工作孕前型管理水平,。

 （四）進一步加強計劃生育科技工作,。計劃生育工作必須確保安全，要積極引進,、推廣,、應用計劃生育高新技術(shù)，為廣大育齡群眾提供安全,、高效,、方便的優(yōu)質(zhì)節(jié)育技術(shù)服務。

 （五）進一步落實各部門計劃生育管理職能,。各部門要根據(jù)市委,、市政府辦公廳頒發(fā)的《市各部門、社會各單位計劃生育職能》（深辦發(fā)〔1992〕10號）的要求,，制定,、落實人口與計劃生育的科學化,、經(jīng)?；?、制度化管理的具體措施，切實形成全社會齊抓共管,、綜合治理計劃生育工作的良好局面,。

 （六）計劃生育經(jīng)常性工作要與突擊性活動很好結(jié)合。在抓好經(jīng)常性工作的同時,，堅決按省的統(tǒng)一部署抓好夏秋兩次計劃生育工作集中服務活動,，重點解決暫住人口和純二女戶結(jié)扎以及計劃外懷孕落實補救措施。



 附表一：深圳市1995年常住人口“人口與計劃生育”包干指標分配表

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｜ 單位｜出生人數(shù)（人）｜出生率（％）｜計劃生育率（％）｜多孩控制率（％）｜

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｜深圳市｜ 40000 ｜ 12．5 ｜ 83 ｜ 4 ｜

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｜羅湖區(qū)｜ 7500 ｜ 12．5 ｜ 85 ｜ 3 ｜

｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜福田區(qū)｜ 6000 ｜ 12．5 ｜ 85 ｜ 3 ｜

｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜南山區(qū)｜ 6000 ｜ 12．5 ｜ 85 ｜ 3 ｜

｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜寶安區(qū)｜ 11000 ｜ 12．5 ｜ 80 ｜ 4 ｜

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｜龍崗區(qū)｜ 9500 ｜ 12．5 ｜ 80 ｜ 4 ｜

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 附表二：深圳市1995年常住戶籍人口“人口與計劃生育”包干指標分配表－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ 單位｜出生人數(shù)（人）｜出生率（％）｜計劃生育率（％）｜多孩控制率（％）ｍ｜

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｜深圳市｜ 14450 ｜ 15．1 ｜ 92．0 ｜ 2．5 ｜

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｜羅湖區(qū)｜ 4100 ｜ 15．0 ｜ 96．5 ｜ 0．5 ｜

｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜福田區(qū)｜ 2800 ｜ 14．9 ｜ 96．5 ｜ 0．5 ｜

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｜南山區(qū)｜ 1500 ｜ 14．9 ｜ 96．5 ｜ 0．5 ｜

｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜寶安區(qū)｜ 3550 ｜ 15．0 ｜ 86．5 ｜ 3．0 ｜

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｜龍崗區(qū)｜ 2500 ｜ 15．3 ｜ 87．0 ｜ 3．0 ｜

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