• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人大常委會公告第12號
• 【發(fā)布日期】2004-03-26
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定
 
(云南省人大常委會公告第12號)





 《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2004年3月26日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年5月1日起施行。云南省人民代表大會常務(wù)委員會



2004年3月26日






第一條 為了規(guī)范政府規(guī)章備案審查程序,，加強政府規(guī)章備案審查工作,，維護社會主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《
中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱政府規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）,，是指省人民政府和昆明市人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)，依照國務(wù)院《
規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章,。




第三條 省人民代表大會專門委員會,、省人民代表大會常務(wù)委員會工作委員會?穴以下統(tǒng)稱委員會?雪按照職責(zé)分工，依照《
云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》和本規(guī)定負責(zé)規(guī)章備案審查工作,。



 省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳?穴以下簡稱辦公廳?雪負責(zé)規(guī)章備案審查的組織和服務(wù)工作,。



 省人民代表大會常務(wù)委員會秘書長?穴以下簡稱秘書長?雪負責(zé)規(guī)章備案審查的綜合協(xié)調(diào)工作。




第四條 規(guī)章制定機關(guān)應(yīng)當自規(guī)章公布之日起三十日內(nèi),，報省人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 報送省人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)章，應(yīng)當提交備案報告,、規(guī)章文本和說明,，一式十份，同時報送規(guī)章的電子文本,，由辦公廳接收,、登記、分送,、存檔,。




第五條 辦公廳在收到報送備案的規(guī)章五日內(nèi)，根據(jù)規(guī)章的內(nèi)容和委員會的職責(zé)分工,，將報送備案的規(guī)章分送有關(guān)委員會進行審查,。



 規(guī)章的內(nèi)容涉及兩個以上委員會的，應(yīng)當同時分送有關(guān)的委員會進行審查,。




第六條 審查規(guī)章,，主要審查是否存在下列情形：（一）超越立法權(quán)限；（二）與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,；（三）不同規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致；（四）規(guī)章的規(guī)定不適當,，應(yīng)當予以改變或者撤銷的,；（五）違背法定程序。




第七條 委員會收到報送備案的規(guī)章后,，應(yīng)當在二十日內(nèi)進行審查,，審查后認為報送備案的規(guī)章不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的，將書面意見反饋辦公廳,；認為報送備案的規(guī)章存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形,，需要進一步審查的，應(yīng)當提出書面報告,，經(jīng)秘書長同意后在二十日內(nèi)進行進一步審查,。



 委員會認為需要聯(lián)合審查的,，經(jīng)秘書長協(xié)調(diào)后，召開聯(lián)合審查會議進行審查,。



 委員會進行審查時,，可以通知規(guī)章制定機關(guān)派人到會說明情況。




第八條 委員會對報送備案的規(guī)章進行進一步審查后,，認為報送備案的規(guī)章不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的,，將書面意見反饋辦公廳；認為規(guī)章存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當提出書面審查意見,，向省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會）雪報告。



 兩個以上委員會進行審查的,，應(yīng)當分別提出書面審查意見,，向主任會議報告。



 召開聯(lián)合審查會議進行審查的,，有關(guān)委員會應(yīng)當將聯(lián)合審查會議的審查結(jié)果向主任會議報告,。



 主任會議聽取報告后，決定是否向規(guī)章制定機關(guān)提出書面審查意見,。




第九條 規(guī)章制定機關(guān)收到規(guī)章備案審查意見后,，應(yīng)當在二個月內(nèi)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出是否修改的意見。



 省人民政府不予修改的,，由主任會議決定是否向省人民代表大會常務(wù)委員會提出撤銷或者部分撤銷該規(guī)章的議案,。



 昆明市人民政府不予修改的，由主任會議研究是否交由省人民政府和昆明市人民代表大會常務(wù)委員會依法處理,。




第十條 省人民代表大會常務(wù)委員會審議主任會議提出的撤銷或者部分撤銷省人民政府規(guī)章的議案時,，省人民政府應(yīng)當派人到會聽取意見，回答詢問,。




第十一條 省高級人民法院,、省人民檢察院，各州,、市人民代表大會常務(wù)委員會認為省人民政府規(guī)章或者昆明市人民政府規(guī)章與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,，向省人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求的,，由辦公廳登記后送有關(guān)委員會進行審查。



 前款規(guī)定以外的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為省人民政府規(guī)章或者昆明市人民政府規(guī)章與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,，向省人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議的,，由辦公廳登記后送有關(guān)委員會研究。必要時,，可以進行審查,；不需要審查的，書面答復(fù)提出審查建議的單位和個人,。



 委員會的審查,，依照本規(guī)定第七條至第十條規(guī)定的程序進行，并將審查結(jié)果書面告知提出審查要求和審查建議的單位和個人,。




第十二條 規(guī)章制定機關(guān)應(yīng)當于每年一月初將上一年制定的規(guī)章目錄報辦公廳備查,。




第十三條 辦公廳應(yīng)當于每年一月底前將上一年備案審查的規(guī)章目錄在云南省人民代表大會常務(wù)委員會公報上公布。



 編輯出版規(guī)章匯編,，應(yīng)當以公布的規(guī)章目錄為準,。




第十四條 對于不報送規(guī)章備案或者不按時報送規(guī)章備案的，由辦公廳通知規(guī)章制定機關(guān),，限期報送,；逾期仍不報送的，給予通報,，并責(zé)令限期改正,。




第十五條 本規(guī)定自2004年5月1日起施行。