云南省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定

云南省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定
 
(云南省人大常委會公告第12號)





 《云南省人民代表大會常務委員會關于政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》已由云南省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2004年3月26日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年5月1日起施行。云南省人民代表大會常務委員會



2004年3月26日






第一條 為了規(guī)范政府規(guī)章備案審查程序,，加強政府規(guī)章備案審查工作，維護社會主義法制的統(tǒng)一,，根據(jù)《
中華人民共和國立法法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱政府規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）,，是指省人民政府和昆明市人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)，依照國務院《
規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章,。




第三條 省人民代表大會專門委員會,、省人民代表大會常務委員會工作委員會?穴以下統(tǒng)稱委員會?雪按照職責分工，依照《
云南省人民代表大會及其常務委員會立法條例》和本規(guī)定負責規(guī)章備案審查工作,。



 省人民代表大會常務委員會辦公廳?穴以下簡稱辦公廳?雪負責規(guī)章備案審查的組織和服務工作,。



 省人民代表大會常務委員會秘書長?穴以下簡稱秘書長?雪負責規(guī)章備案審查的綜合協(xié)調(diào)工作,。




第四條 規(guī)章制定機關應當自規(guī)章公布之日起三十日內(nèi)，報省人民代表大會常務委員會備案,。



 報送省人民代表大會常務委員會備案的規(guī)章,，應當提交備案報告、規(guī)章文本和說明,，一式十份,，同時報送規(guī)章的電子文本，由辦公廳接收,、登記,、分送,、存檔。




第五條 辦公廳在收到報送備案的規(guī)章五日內(nèi),，根據(jù)規(guī)章的內(nèi)容和委員會的職責分工，將報送備案的規(guī)章分送有關委員會進行審查,。



 規(guī)章的內(nèi)容涉及兩個以上委員會的,，應當同時分送有關的委員會進行審查,。




第六條 審查規(guī)章,，主要審查是否存在下列情形：（一）超越立法權限,；（二）與法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,；（三）不同規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,；（四）規(guī)章的規(guī)定不適當，應當予以改變或者撤銷的,；（五）違背法定程序,。




第七條 委員會收到報送備案的規(guī)章后，應當在二十日內(nèi)進行審查,，審查后認為報送備案的規(guī)章不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的,，將書面意見反饋辦公廳；認為報送備案的規(guī)章存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形,，需要進一步審查的，應當提出書面報告,，經(jīng)秘書長同意后在二十日內(nèi)進行進一步審查,。



 委員會認為需要聯(lián)合審查的,，經(jīng)秘書長協(xié)調(diào)后，召開聯(lián)合審查會議進行審查,。



 委員會進行審查時,，可以通知規(guī)章制定機關派人到會說明情況。




第八條 委員會對報送備案的規(guī)章進行進一步審查后,，認為報送備案的規(guī)章不存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形的,，將書面意見反饋辦公廳；認為規(guī)章存在本規(guī)定第六條規(guī)定情形之一的,，應當提出書面審查意見,，向省人民代表大會常務委員會主任會議（以下簡稱主任會）雪報告。



 兩個以上委員會進行審查的,，應當分別提出書面審查意見,，向主任會議報告。



 召開聯(lián)合審查會議進行審查的,，有關委員會應當將聯(lián)合審查會議的審查結果向主任會議報告,。



 主任會議聽取報告后，決定是否向規(guī)章制定機關提出書面審查意見,。




第九條 規(guī)章制定機關收到規(guī)章備案審查意見后，應當在二個月內(nèi)向省人民代表大會常務委員會提出是否修改的意見,。



 省人民政府不予修改的,，由主任會議決定是否向省人民代表大會常務委員會提出撤銷或者部分撤銷該規(guī)章的議案,。



 昆明市人民政府不予修改的，由主任會議研究是否交由省人民政府和昆明市人民代表大會常務委員會依法處理,。




第十條 省人民代表大會常務委員會審議主任會議提出的撤銷或者部分撤銷省人民政府規(guī)章的議案時,，省人民政府應當派人到會聽取意見,，回答詢問。




第十一條 省高級人民法院,、省人民檢察院,，各州,、市人民代表大會常務委員會認為省人民政府規(guī)章或者昆明市人民政府規(guī)章與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸,，向省人民代表大會常務委員會書面提出審查要求的,，由辦公廳登記后送有關委員會進行審查,。



 前款規(guī)定以外的國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織,、公民認為省人民政府規(guī)章或者昆明市人民政府規(guī)章與法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸，向省人民代表大會常務委員會書面提出審查建議的,，由辦公廳登記后送有關委員會研究。必要時,，可以進行審查；不需要審查的,，書面答復提出審查建議的單位和個人,。



 委員會的審查，依照本規(guī)定第七條至第十條規(guī)定的程序進行,，并將審查結果書面告知提出審查要求和審查建議的單位和個人,。




第十二條 規(guī)章制定機關應當于每年一月初將上一年制定的規(guī)章目錄報辦公廳備查。




第十三條 辦公廳應當于每年一月底前將上一年備案審查的規(guī)章目錄在云南省人民代表大會常務委員會公報上公布,。



 編輯出版規(guī)章匯編,，應當以公布的規(guī)章目錄為準。




第十四條 對于不報送規(guī)章備案或者不按時報送規(guī)章備案的,，由辦公廳通知規(guī)章制定機關,，限期報送；逾期仍不報送的,，給予通報,，并責令限期改正。




第十五條 本規(guī)定自2004年5月1日起施行,。

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