• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-26
• 【生效日期】1991-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省公共場所治安管理辦法

 浙江省公共場所治安管理辦法
 
（1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過1991年1月26日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第28號公布）
 目錄
 第一章 總則

 第二章 治安管理

 第三章 治安責(zé)任制

 第四章 獎勵與處罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強公共場所治安管理,，維護社會治安秩序，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省城市和縣級人民政府所在地下列公共場所的治安管理：

 （一）文化、娛樂,、體育場所,；

 （二）飲食服務(wù)場所；

 （三）憑票進入的游覽場所；

 （四）有固定設(shè)施的集市貿(mào)易場所,；

 （五）縣級以上人民政府決定納入管理的公共場所,。

 前款第（一）項至第（四）項的具體范圍，由省公安廳另行規(guī)定,。



 第三條 各級公安機關(guān)是公共場所的治安管理主管部門,，對公共場所依法實施治安管理。

 工商行政管理,、文化,、廣播電視、園林,、旅游,、交通、體育等有關(guān)部門,，協(xié)助公安機關(guān)實施公共場所的治安管理,。



 第四條 公共場所的主管單位應(yīng)當(dāng)依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，指導(dǎo),、督促公共場所建立健全治安責(zé)任制，維護公共場所的治安秩序,。

 公共場所的負(fù)責(zé)人為本場所治安的主要負(fù)責(zé)人,，對本場所內(nèi)的治安安全負(fù)責(zé)。


 第二章 治安管理





 第五條 開設(shè)公共場所,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證件向所在地的縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)申領(lǐng)《治安許可證》。公安機關(guān)接到申請后,，應(yīng)當(dāng)派員核查,，并在十五日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。



 第六條 開設(shè)公共場所必須具備必要的治安安全條件,。不具備必要的治安安全條件的,，不發(fā)給《治安許可證》。

 開設(shè)公共場所必須具備的治安安全條件,，由省公安廳依照國家有關(guān)規(guī)定具體規(guī)定,。



 第七條 依法需要辦理開業(yè)登記的公共場所，應(yīng)當(dāng)憑《治安許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。



 第八條 在公共場所舉辦超核定容量的臨時性大型文化,、娛樂、體育,、展覽,、展銷等活動，或者在無核定容量的公共場所以及其他場所舉辦臨時性大型文化、娛樂,、體育,、展覽、展銷等活動,，主辦單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,，在舉辦的十日以前向所在地的市（地）、縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)提出申請,。公安機關(guān)接到申請后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門勘察現(xiàn)場,，并在七日內(nèi)給予答復(fù),。逾期不答復(fù)的視為同意。

 經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)舉辦的上述活動,，主辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦的五日以前報所在地的市（地）,、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)備案,。



 第九條 舉辦前條規(guī)定的活動,，必須在安全許可的范圍內(nèi)，并有明確的現(xiàn)場治安負(fù)責(zé)人,、必要的維持秩序的人員和具體的治安安全保衛(wèi)措施,。



 第十條 公共場所歇業(yè)、停業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向批準(zhǔn)發(fā)證的公安機關(guān)辦理注銷手續(xù),，交回《治安許可證》。公共場所減少經(jīng)營項目或者變更負(fù)責(zé)人的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向批準(zhǔn)發(fā)證的公安機關(guān)辦理《治安許可證》的變更手續(xù),。公共場所轉(zhuǎn)業(yè)或者增加經(jīng)營項目的，依照本辦法第五條,、第六條的規(guī)定辦理,。

 《治安許可證》每年審驗一次。




 第三章 治安責(zé)任制





 第十一條 公共場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好下列治安安全工作：

 （一）宣傳治安管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）建立治安保衛(wèi)組織或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員,；

 （三）制訂治安安全制度和崗位責(zé)任制,，組織落實治安防范措施和獎懲措施，定期檢查危害治安安全的隱患并及時整改,；

 （四）及時向公安機關(guān)報告治安情況,，協(xié)助公安機關(guān)查處刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故。



 第十二條 公共場所治安負(fù)責(zé)人和治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)切實履行治安保衛(wèi)職責(zé),，落實治安防范措施,，防止治安災(zāi)害事故，維護治安秩序,。發(fā)現(xiàn)賭博,、賣淫、嫖娼,、斗毆,、販賣毒品、傳播淫穢物品,、流氓活動以及其他違法犯罪活動,，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告公安機關(guān)，或者將違法犯罪分子送交公安機關(guān)處理,。

 公共場所治安負(fù)責(zé)人,、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律，依法辦事,，不得玩忽職守,、濫用職權(quán)、收受賄賂,、包庇違法犯罪分子,。



 第十三條 公共場所的主管單位應(yīng)當(dāng)加強對公共場所的管理，定期檢查公共場所的治安安全情況,，督促公共場所健全治安安全制度,、落實治安防范措施和整改、整頓措施,。



 第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列治安管理工作：

 （一）督促公共場所建立治安保衛(wèi)組織或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員,，指導(dǎo)、幫助建立健全治安安全制度,，落實治安防范措施,；

 （二）宣傳治安管理法律、法規(guī)和規(guī)章,，組織和指導(dǎo)公共場所治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，支持和督促公共場所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人和治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé),；

 （三）檢查公共場所的治安安全情況,，發(fā)現(xiàn)危害治安安全的隱患或者其他治安問題，及時提出整改建議并督促整改,；

 （四）及時依法查處公共場所發(fā)生的刑事案件,、治安案件和治安災(zāi)害事故,，對公共場所及其周圍突出的治安問題進行專項治理。



 第十五條 公安人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，不得玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私枉法,。

 公安人員對公共場所進行治安安全檢查時,，應(yīng)當(dāng)出示治安管理檢查證。




 第四章 獎勵與處罰





 第十六條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，有下列情形之一的,，由所在單位、主管單位,、公安機關(guān)或者人民政府給予表彰,、獎勵：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制，落實治安防范措施,，預(yù)防刑事案件,、治安案件和治安災(zāi)害事故成績顯著的；

 （二）及時制止違法犯罪行為,，或者協(xié)助公安機關(guān)查處刑事案件,、治安案件和治安災(zāi)害事故有功的。



 第十七條 違反本辦法,，有下列情形之一的,，處警告，公共場所負(fù)責(zé)人一百元以下,、單位一千元以下罰款,，并責(zé)令補辦手續(xù)：

 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)《治安許可證》或者不按規(guī)定辦理《治安許可證》變更手續(xù)擅自開業(yè)，經(jīng)公安機關(guān)通知仍不補辦手續(xù)的,；

 （二）不按規(guī)定接受《治安許可證》審驗,，經(jīng)公安機關(guān)通知不加改正的；

 （三）不按規(guī)定辦理《治安許可證》注銷手續(xù),，經(jīng)公安機關(guān)通知仍不辦理的,。



 第十八條 違反本辦法，不按規(guī)定提出申請或者未獲許可,，擅自舉辦臨時性大型文化,、娛樂、體育,、展覽,、展銷等活動的，處主辦單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人二百元以下,、主辦單位三千元以下罰款,，并責(zé)令補辦手續(xù)或者停止舉辦。



 第十九條 違反本辦法,，有下列情形之一的,，對公共場所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處警告,、二百元以下罰款,；對單位處警告、五千元以下罰款,，并可責(zé)令限期整改或者吊銷《治安許可證》：

 （一）發(fā)生刑事案件,、治安案件或者治安災(zāi)害事故，隱瞞不報的,；

 （二）公共場所負(fù)責(zé)人,、治安負(fù)責(zé)人或者治安保衛(wèi)人員不履行規(guī)定職責(zé)，致使場所內(nèi)發(fā)生刑事案件,、治安案件或者治安災(zāi)害事故的,。



 第二十條 公共場所進行或者容留他人進行賭博、賣淫,、嫖娼,、販賣毒品、傳播淫穢物品,、流氓活動以及其他違法犯罪活動的,，對公共場所負(fù)責(zé)人、治安負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任或者予以行政處罰,；對公共場所處警告,、五千元以下罰款，并可責(zé)令限期整改或者吊銷《治安許可證》,。



 第二十一條 依照本辦法予以警告,、罰款、吊銷《治安許可證》處罰的,，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)決定；其中警告,、五十元以下罰款,，可以由公安派出所決定。



 第二十二條 對依照本辦法作出的處罰或者不許可的決定不服的,，可以在接到處罰,、處理決定書之日起十五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議；不服復(fù)議決定的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。



 第二十三條 有本辦法第十七條,、第十九條、第二十條情形之一的,，公安機關(guān)可以提請工商行政管理部門責(zé)令公共場所限期部分或者全部停業(yè)整頓,。



 第二十四條 被吊銷《治安許可證》的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),；被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)交回《治安許可證》。



 第二十五條 公安人員在公共場所治安管理中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十六條 國道或者省道兩旁開設(shè)的農(nóng)村公共場所,，比照本辦法實施治安管理,。

 其他農(nóng)村公共場所需要納入本辦法管理的，經(jīng)縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)決定后,，參照本辦法實施治安管理。



 第二十七條 車站,、碼頭,、機場、渡口,、旅館等場所依照國家有關(guān)規(guī)定實施治安管理,。



 第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自1991年4月1日起施行,。1987年10月22日省人民政府頒布的《浙江省公共場所治安管理辦法》同時廢止。