• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第5號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實(shí)施細(xì)則

 齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實(shí)施細(xì)則
 
（1991年12月31日齊齊哈爾市人民政府第5號(hào)令）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市環(huán)境噪聲管理,，控制城市環(huán)境噪聲污染，保障人民群眾身心健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條 例》和《黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本細(xì)則,。



 第二條 本細(xì)則所稱城市環(huán)境噪聲，是指在本市市區(qū),、縣城內(nèi)從事交通運(yùn)輸,、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活產(chǎn)生的干擾周圍地區(qū)人們正常生活,、工作,、學(xué)習(xí)的聲音。

 本細(xì)則所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的噪聲超過國家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的現(xiàn)象,。



 第三條 本細(xì)則適用于齊齊哈爾市市區(qū)、縣城內(nèi)的環(huán)境噪聲管理,。



 第四條 齊齊哈爾市人民政府環(huán)境保護(hù)部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）是對(duì)全市環(huán)境噪聲實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),。

 縣（區(qū)）人民政府的環(huán)境部門按管理權(quán)限對(duì)所轄區(qū)域環(huán)境噪聲實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各部門和單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)造成城市環(huán)境噪聲污染者進(jìn)行檢舉和控告,。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)消除污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第六條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,，應(yīng)按環(huán)保部門要求如實(shí)申報(bào)污染事項(xiàng)，并由環(huán)保部門按國家的有關(guān)規(guī)定對(duì)其超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染源實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。




 第二章 交通噪聲管理





 第七條 本規(guī)定所稱交通噪聲,，是指機(jī)動(dòng)車輛、火車,、船舶,、飛機(jī)等交通工具，在使用時(shí)所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲,。

 交通噪聲由公安,、交通,、鐵路、港務(wù),、漁政,、民航等部門按各自職責(zé)監(jiān)督管理。



 第八條 機(jī)動(dòng)車輛正常運(yùn)行發(fā)聲應(yīng)符合國家《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ1495－79）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 凡進(jìn)入市區(qū),、縣城內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛，一律不準(zhǔn)使用高音喇叭,。使用低音喇叭時(shí),，其鳴響每次不得超過0．5秒。

 禁止一切機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū),、縣城內(nèi)用喇叭呼人叫門。



 第十條 嚴(yán)禁進(jìn)入市區(qū),、縣城內(nèi)的火車,、船舶使用汽笛。



 第十一條 消防,、警備,、搶險(xiǎn)、公安,、救護(hù)等車輛,，非在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，一律不準(zhǔn)使用警報(bào)器,。



 第十二條 待起牌照的機(jī)動(dòng)車輛,，必須符合國家《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ1495－79）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。否則,，有關(guān)部門不予發(fā)放牌照,。



 第十三條 機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)行駛,，實(shí)行車輛分流,，由交警部門會(huì)同交通、城建,、環(huán)保部門審定,。



 第十四條 凡出動(dòng)宣傳車的單位，必須向所在縣（區(qū)）公安和環(huán)保部門申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出車,。




 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十五條 本細(xì)則所稱工業(yè)噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲,。



 第十六條 一切城市工業(yè)噪聲,，必須符合國家有關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和《齊齊哈爾市〈
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)〉適用區(qū)域的劃分》的要求。



 第十七條 排放工業(yè)噪聲的單位和個(gè)人，應(yīng)向所在縣（區(qū)）環(huán)保部門申報(bào)擁有的噪聲排放設(shè)施,、防治污染措施以及噪聲排放的情況,。縣（區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)固定噪聲源建卡備案,。

 凡未達(dá)到排放噪聲標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲源,，由縣（區(qū)）環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令限期治理。



 第十八條 任何單位新安裝或更新鍋爐,，所用鼓（引）風(fēng)機(jī)必須安裝有效的消聲設(shè)備并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,。



 第十九條 凡鍋爐生產(chǎn)廠家新出廠鍋爐配備的鼓（引）風(fēng)機(jī)，必須配備相應(yīng)的消聲設(shè)備,。



 第二十條 凡生產(chǎn),、銷售鍋爐輔機(jī)的單位，其產(chǎn)品或商品必須配有相應(yīng)的消聲設(shè)備,。



 第二十一條 凡生產(chǎn)制造消聲產(chǎn)品及消聲設(shè)備的廠家,，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量必須由技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)保部門共同審查后方可生產(chǎn),。

 承擔(dān)消聲設(shè)施安裝工程的單位,，須向市環(huán)保部門申報(bào)備案。



 第二十二條 凡新建,、改建,、擴(kuò)建的項(xiàng)目，其噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)調(diào)試，符合項(xiàng)目所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門驗(yàn)收合格后,，方能投產(chǎn)使用。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第二十三條 本細(xì)則所稱建筑施工噪聲,，是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用施工機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲,。



 第二十四條 對(duì)市區(qū)、縣城內(nèi)建筑施工噪聲,，參照國家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3096－82）中的工業(yè)集中區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行管理,。



 第二十五條 市區(qū)、縣城內(nèi),，嚴(yán)禁打樁機(jī),、灌樁機(jī)、推土機(jī),、挖掘機(jī),、裝載機(jī),、電鋸等施工機(jī)械設(shè)備在晚九時(shí)至早五時(shí)之間作業(yè)。在此時(shí)間內(nèi)必須作業(yè)的,，應(yīng)經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門批準(zhǔn),。



 第二十六條 建筑施工單位應(yīng)選用符合國家有關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備必須采取消聲防護(hù)措施,，防止噪聲污染,。




 第五章 社會(huì)生活噪聲管理





 第二十七條 本細(xì)則所稱社會(huì)生活噪聲，是指除交通噪聲,、工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲以外的影響周圍環(huán)境的噪聲。

 社會(huì)生活噪聲由公安部門按職責(zé)監(jiān)督管理,。



 第二十八條 未經(jīng)縣（區(qū)）公安部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在室外使用高音喇叭。下列情況除外：

 （一）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的慶祝集會(huì),、游行,、宣判等活動(dòng)；

 （二）火車,、汽車客運(yùn)站以及飛機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)的工作廣播和道路疏導(dǎo)指揮,；

 （三）課（工）間操,。



 第二十九條 市區(qū)、縣城主要街道兩側(cè),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、商店、早市,、夜市市場(chǎng)等,，不準(zhǔn)使用音箱、喇叭招攬生意,。



 第三十條 在居民住宅區(qū),，晚八點(diǎn)到早六點(diǎn)之間禁止使用電鋸、電刨,、電鉆等產(chǎn)生噪聲的工具,。



 第三十一條 市區(qū)、縣城內(nèi)的文娛活動(dòng)場(chǎng)所的音響設(shè)備,，不準(zhǔn)對(duì)外播放,；座落在居民區(qū)的舞廳、影劇院的音響設(shè)備音量,，以不超過相應(yīng)地區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)為限,。


 第六章 罰則





 第三十二條 違反本細(xì)則第八條,、第九條、第十一條,、第十四條規(guī)定的,，由公安部門按《
中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十三條 違反本細(xì)則下列條款的,，由各級(jí)環(huán)保部門除按規(guī)定收繳噪聲超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)外,，并給予以下處罰：

 （一）違反第十條規(guī)定的，處以警告或五十元以下的罰款,。

 （二）違反第十六條規(guī)定的,，對(duì)單位處以每月不超過五百元的罰款，對(duì)個(gè)人處以每月不超過二十元的罰款,，直至改正為止,。

 （三）違反第十七條第一款規(guī)定的，給予批評(píng),、警告,。

 （四）違反第十八條至第二十條規(guī)定的，處以鍋爐輔機(jī)售價(jià)10％的罰款,。

 （五）違反第二十二條規(guī)定的,，處以一千元至三千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。

 （六）違反第二十五條,、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令停止使用施工機(jī)械,，并處以五十元至五百元罰款,。

 （七）違反第二十八條至第三十一條規(guī)定的，處以五十元以下罰款,；對(duì)違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門給予處罰。



 第三十四條 違反本細(xì)則第二十一條第一款規(guī)定的,，按《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、國務(wù)院《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十五條 被處罰的單位和個(gè)人逾期不繳納罰款的,，由環(huán)保部門按月征收罰款金額5‰的滯納金。

 繳納的罰款,，由單位從自有資金中列支,。個(gè)人罰款一律不準(zhǔn)報(bào)銷,。罰款全部上繳市、縣（區(qū)）財(cái)政部門,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)保部門的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議期間,，原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,，環(huán)保部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對(duì)其他部門的行政處罰決定不服的，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的程序辦理,。



 第三十七條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染情節(jié)嚴(yán)重以及無理阻礙環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由有關(guān)部門和單位對(duì)直接責(zé)任者給予行政處罰,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 環(huán)保監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十九條 本細(xì)則由齊齊哈爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本細(xì)則自一九九二年一月一日起施行,。原齊政發(fā)〔1984〕66號(hào)文件公布的《齊齊哈爾市城市噪聲管制暫行辦法》同時(shí)廢止,。