• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-03-02
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省郵電通信管理條例

 河北省郵電通信管理條例
 
（河北省人大常委會1991年03月02日公布）
 第一章 總則





 第一條 為促進郵電通信事業(yè)的發(fā)展,，提高郵電通信服務(wù)質(zhì)量，保障郵電通信暢通,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國郵政法》和《
中華人民共和國郵政法實施細則》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省區(qū)域內(nèi)郵電通信的建設(shè)和管理。



 第三條 省郵電管理局是本省郵電通信管理部門,。省轄市（地區(qū)）,、縣（市）、自治縣郵電局是全民所有制的經(jīng)營郵電業(yè)務(wù)的公用企業(yè),，經(jīng)省郵電管理局授權(quán),，管理本轄區(qū)內(nèi)郵電通信工作。



 第四條 本條例由各級郵電管理部門負責(zé)組織實施,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo),，監(jiān)督、檢查本條例的實施,。



 第五條 公用電信網(wǎng)的市內(nèi)電話,、長途電話、電報,、天線電移動通信,、無線電尋呼、數(shù)據(jù)傳輸,、圖文傳真,，電話號簿和郵政編碼簿的編印發(fā)行，信函,、明信片或其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù),，由郵電企業(yè)專營。國家另有規(guī)定的除外,。

 省郵電管理局對本省專用通信網(wǎng)實行行業(yè)管理,。

 郵電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強報刊發(fā)行工作，擴大報刊發(fā)行業(yè)務(wù),。



 第六條 郵電部門應(yīng)當(dāng)為社會提供迅速,、準確、安全,、方便的服務(wù),，保障用戶使用郵電通信的合法權(quán)益。



 第七條 通信自由和通信秘密受法律保護,。除因國家安全或追查刑事犯罪需要,，由縣以上公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,，任何組織和個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密,。



 第八條 郵電通信設(shè)施是國家財產(chǎn)，保護郵電通信設(shè)施是公民的義務(wù)。

 任何單位和個人都有權(quán)制止或檢舉破壞郵電通信設(shè)施的行為,。




 第二章 郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)





 第九條 發(fā)展郵電通信事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合,、分層負責(zé),、聯(lián)合建設(shè)的原則。加強農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的郵電通信建設(shè),。

 城鄉(xiāng)郵電通信建設(shè)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的組成部分,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)把郵電通信設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃，并組織實施,。

 建設(shè)資金的籌集,，按照國家有關(guān)規(guī)定或有關(guān)各方簽定的合同、協(xié)議辦理,。



 第十條 城市舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵電網(wǎng)點設(shè)置標準和郵電通信建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排郵電通信設(shè)施的建設(shè)用地,。

 較大車站,、機場、港口和賓館應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵電業(yè)務(wù)的場所,。



 第十一條 新建樓房應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵電部門制定的標準,，設(shè)計電話管線及信報箱（間）。所需費用納入建設(shè)項目總投資,。已有的住宅樓在地面層未設(shè)收發(fā)室或信報箱（間）的,，由樓房產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)補設(shè)。



 第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)部門在規(guī)劃和新建,、擴建或改建道路、橋梁,、隧道,、涵洞等工程時，應(yīng)當(dāng)按照郵電通信規(guī)劃統(tǒng)籌安排通信管線位置,。

 郵電部門新建,、擴建或改建郵電通信線路，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和公安部門辦理申請手續(xù),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時審批并給予支持。



 第十三條 郵電部門需要在橋梁,、隧道,、涵洞等建筑物上附設(shè)通信線路時，在不影響原有建筑物使用和確保安全的情況下，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，并就有關(guān)事宜簽訂協(xié)議,。



 第十四條 除國家另有規(guī)定或經(jīng)省郵電管理局批準的以外，在郵電部門已建或按照規(guī)劃擬建的通信電路上,，其他部門不應(yīng)當(dāng)再建設(shè)長途通信線路,。各部門長途通信所需電路由公用通信網(wǎng)提供，公用通信網(wǎng)不能滿足需要的,，可以同郵電部門本著互利互惠的原則聯(lián)合建設(shè),。



 第十五條 郵電部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)置的通信樞紐、微波站的有關(guān)技術(shù)資料報城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)部門備案,。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)部門在制定城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和審批建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)確保無線通信的暢通,。



 第十六條 郵電和電力部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家頒布的技術(shù)規(guī)范建設(shè)通信線路與高壓輸電線路。新建線路與原有線路不可避免并行或交叉穿越時,，新建單位應(yīng)當(dāng)征得原有線路使用部門同意,，并符合有關(guān)凈空控制范圍的規(guī)定。



 第十七條 經(jīng)批準建設(shè)的郵電通信設(shè)施,，因施工需要拆遷或改造地面建筑物,、構(gòu)筑物，拆除地下設(shè)施以及鏟除農(nóng)林作物,，郵電部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，在辦理用地手續(xù)的同時，對地面附著物給予一次性經(jīng)濟補償,。



 第十八條 無線電管理部門核定的公眾無線電頻譜,，必須保證郵電部門公用天線電通信網(wǎng)使用。




 第三章 郵電通信及其設(shè)施的保護





 第十九條 郵電部門應(yīng)當(dāng)加強對郵電通信設(shè)施的維護和管理,。

 因重大自然災(zāi)害或其他外力使郵電通信設(shè)施遭受嚴重破壞時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織力量，協(xié)助郵電部門修復(fù),，保障郵電通信的暢通,。



 第二十條 在國家郵電部門一級、二級無線通信干線通道凈空控制范圍內(nèi)不得新建,、擴建或改建影響通信暢通的建筑物,、構(gòu)筑物。必須建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)征得郵電部門同意,。

 因建設(shè)需要,，必須拆遷郵電通信設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵電部門協(xié)商,，在保證郵電通信正常進行的情況下易地重建,，所需費用按照國家有關(guān)規(guī)定或雙方簽定的協(xié)議辦理。



 第二十一條 在郵電通信設(shè)施附近新建,、擴建或改建生產(chǎn)腐蝕性產(chǎn)品和排放腐蝕性廢液,、廢渣的企業(yè)及具有干擾性的電氣設(shè)施時，必須保障郵電通信設(shè)施的安全,，并征得郵電部門同意,。需要郵電部門采取技術(shù)安全措施的，由建設(shè)單位承擔(dān)所需費用,。



 第二十二條 鐵路、公路,、水運,、航空和海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)為郵電通信提供必要條件，保證郵電通信的安全暢通,。



 第二十三條 車站,、機場、港口應(yīng)當(dāng)安排方便郵件裝卸,、轉(zhuǎn)運的作業(yè)場所和出入通道,，允許郵政工作人員和郵電專用車輛提前進入工作現(xiàn)場。



 第二十四條 禁止在郵電營業(yè)局,、所門前擺攤設(shè)點,、堆積雜物等妨礙郵電通信的行為。



 第二十五條 郵電工作人員和郵電專用車輛執(zhí)行任務(wù)通過渡口,、橋梁,、隧道和檢查站時，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,。執(zhí)行任務(wù)的郵電專用車輛,，憑公安機關(guān)或交通部門核發(fā)的通行證，可不受禁行路線,、禁停地段的限制,。

 郵電工作人員或郵電專用車輛在執(zhí)行任務(wù)途中發(fā)生交通違章，有關(guān)方面在作出勘驗記錄后放行,，待其完成任務(wù)后再行處理,。發(fā)生重大交通事故的，按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十六條 郵電部門應(yīng)當(dāng)將本部門的重要用電戶向當(dāng)?shù)毓╇姴块T備案,。供電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排郵電部門重要用電戶用電,。

 郵電通信專用車輛，郵電營業(yè)局,、所自備電源,，一級、二級通信干線的發(fā)電機組用油,，由所在市（地區(qū)）納入計劃,，優(yōu)先供應(yīng)。



 第二十七條 嚴禁任何單位和個人損毀,、破壞郵電通信設(shè)施,。嚴禁利用技術(shù)手段危害郵電通信安全。



 第二十八條 廢品收購單位或個體收購點憑出售單位證明,，收購廢舊通信電纜,、電線和其他線路器材。不得收購無證明和個人出售的通信電纜,、電線和其他線路器材,。




 第四章 郵電通信的經(jīng)營和服務(wù)





 第二十九條 各專用通信網(wǎng)只限于內(nèi)部使用，未經(jīng)省郵電管理局批準,，不得對外經(jīng)營公眾通信業(yè)務(wù),。

 在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，專用通信網(wǎng)可以經(jīng)省郵電管理局批準,，臨時經(jīng)營部分公眾通信業(yè)務(wù),，但必須到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)中依法納稅。



 第三十條 非郵電部門的通信設(shè)施進入公用通信網(wǎng),，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準,，并經(jīng)省郵電管理局批準。



 第三十一條 市內(nèi)電話用戶在電話機上加裝副機,、附件和復(fù)用設(shè)備,，必須報經(jīng)郵電部門批準。



 第三十二條 郵電部門根據(jù)國家規(guī)定的設(shè)置標準,，在方便群眾的地段設(shè)置傳呼公用電話,、公用電話亭、報刊門市部,、報刊亭,、郵政信箱等設(shè)施。

 郵電部門根據(jù)需要可以委托其他單位或個人代辦郵電業(yè)務(wù),。



 第三十三條 郵電部門應(yīng)當(dāng)制定嚴密的規(guī)章制度,，并監(jiān)督所屬郵電營業(yè)局

、所嚴格執(zhí)行,。

 郵電營業(yè)局,、所應(yīng)當(dāng)向社會公告營業(yè)時間和經(jīng)辦業(yè)務(wù),。

 郵筒、郵政信箱應(yīng)當(dāng)標明開啟時間,。

 郵電營業(yè)局,、所需要調(diào)整營業(yè)時間、暫停營業(yè)或減少辦理部分郵電業(yè)務(wù),，

郵筒,、郵政信箱需要改變開啟時間的，必須經(jīng)縣以上郵電部門批準,。



 第三十四條 郵電工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，堅持文明服務(wù)，禁止下列

行為：

 （一）拖延,、拒絕辦理郵電業(yè)務(wù),；

 （二）收取規(guī)定以外的資費或收受用戶饋贈；

 （三）刁難用戶或勒索款物,；

 （四）利用工作之便謀取私利,；

 （五）毀棄、私拆,、隱匿、盜竊郵件及報刊,；

 （六）挪用,、冒領(lǐng)、貪污用戶款項,；

 （七）其他違反郵電法律,、法規(guī)的行為。



 第三十五條 郵電部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶監(jiān)督信箱,，公布監(jiān)督電話號碼,，受理群眾來信來訪，制定受理用戶申告制度,，接受社會對郵電通信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 由于郵電部門的原因而造成郵件丟失、損毀和匯款誤兌的,，依照國家有關(guān)規(guī)定,，由當(dāng)?shù)剜]電營業(yè)局、所承擔(dān)賠償責(zé)任,；造成電報稽延,、錯誤、失效的,，按照規(guī)定退回所收資費,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定造成郵電通信設(shè)施損壞或通信阻斷的,，有關(guān)責(zé)任單位、個人承擔(dān)修復(fù)費用或賠償因通信阻斷所造成的經(jīng)濟損失,。

 修復(fù)費用和賠償費按照國家有關(guān)規(guī)定收取,。



 第三十八條 違反本條例第五條規(guī)定，擅自經(jīng)營信函,、明信片或其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處理。



 第三十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,，由公安,、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣以上工商行政管理部門責(zé)令其停止對外營業(yè),，沒收非法所得,，并處以營業(yè)額百分之二十以下罰款。



 第四十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由縣以上郵電部門責(zé)令其拆除,，并根據(jù)使用期限追繳費用。使用期不滿一年的,，追繳一年的月租費,；使用期一年以上的，依照年進制計算追繳其月租費,。



 第四十三條 有下列行為之一的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）盜竊郵件或郵電通信器材的,；

 （二）隱匿,、毀棄他人郵件、電報或私自開拆他人郵件的,；

 （三）擾亂郵電營業(yè)部門秩序,，致使郵電通信工作不能正常進行的；

 （四）破壞郵電通信設(shè)施的,。



 第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，可以先向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，再向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴,。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十五條 郵電工作人員違反本條例第三十四條規(guī)定之一,，情節(jié)輕微的,，由郵電部門給予行政處分，追回贓款贓物,，可以并處罰款,；情節(jié)嚴重的，由縣以上公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十六條 本條例所稱縣以上均含縣。

 郵電通信設(shè)施系指：郵電營業(yè)局,、所,，郵件轉(zhuǎn)運站，報刊門市部,、報刊亭,、郵筒、郵政信箱,，郵電專用車輛,，公用電話亭，機房及設(shè)備,、線路,、電路、天線和其他附屬設(shè)施,。

 公用通信網(wǎng)系指郵電系統(tǒng)建設(shè)或租用的、向全社會提供服務(wù)的通信設(shè)施,；專用通信網(wǎng)系指非郵電系統(tǒng)自己建設(shè)或租用的,、為本系統(tǒng)的內(nèi)部提供服務(wù)的通信設(shè)施。



 第四十七條 本條例自1991年5月1日起施行,。