• 【發(fā)布單位】81903
• 【發(fā)布文號】粵環(huán)[2001]4號
• 【發(fā)布日期】2001-01-03
• 【生效日期】2001-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省廢物進口環(huán)境保護管理規(guī)范

 廣東省廢物進口環(huán)境保護管理規(guī)范
 
（粵環(huán)〔2001〕4號）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范廢物進口的環(huán)境保護監(jiān)督管理,，根據(jù)《
廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》及其有關(guān)補充規(guī)定,，制定本規(guī)范。



 第二條 在本省范圍內(nèi)從事廢物進口和利用的單位適用本規(guī)范,。



 第三條 規(guī)范中所指的廢物進口單位,，是指從事廢物進口的對外貿(mào)易經(jīng)營單位；利用單位,，是指對進口的廢物進行拆解,、加工或生產(chǎn)利用的單位。



 第四條 規(guī)范中可申請進口利用的廢物指列入《國家控制進口的廢物目錄》作為原料利用的廢物,。

 列入《國家控制進口的廢物目錄》中的廢物,，控制進口；確有必要進口利用的,，必須按規(guī)定取得國家環(huán)境保護行政主管部門簽發(fā)的《進口廢物批準(zhǔn)證書》,。

 未列入“目錄”的廢物，禁止進口,。



 第五條 進口廢物的質(zhì)量必須符合國家《進口廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，廢物中無法作為原料直接利用的其他夾雜的廢物含量在《標(biāo)準(zhǔn)》允許的范圍之內(nèi)。嚴(yán)禁夾帶生活垃圾和危險廢物,。



 第六條 各級環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)廢物進口和加工利用實施監(jiān)督管理,。其委托單位有權(quán)對從事廢物進口代理、拆解,、加工或利用的活動進行現(xiàn)場檢查,，廢物進口、利用單位應(yīng)予以配合,。

 任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門檢舉違法進口和利用廢物的單位和個人,。




 第二章 進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價





 第七條 申請進口廢物的單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其運輸,、貯存和加工利用過程中的環(huán)境風(fēng)險進行評價,。



 第八條 承擔(dān)進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價的單位，必須取得國家環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的《進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價資格證書》,。



 第九條 廢物進口申請單位有權(quán)選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價工作,，其他單位和個人不得干涉。



 第十條 申請第六類廢物以外的每類廢物都要單獨編制《進口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》,。第六類廢物7204．1000￣7204．5000視為一類,，7404．0000￣8103．1000中每一項視為一類。



 第十一條 申請廢物進口和利用的單位應(yīng)向評價單位如實提供評價所需的有關(guān)資料。



 第十二條 評價單位要做出真實,、科學(xué)的評價,，并對評價報告的可靠性、準(zhǔn)確性及評價結(jié)論負(fù)責(zé),。



 第十三條 《進口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》的內(nèi)容應(yīng)包括：廢物利用單位的規(guī)模、加工利用方式,、加工利用能力,，進口廢物性狀、來源和產(chǎn)品去向,；進口廢物運輸,、貯存和加工利用過程中的環(huán)境風(fēng)險，不可利用廢物的處置方式和污染防治措施,，存在問題和相應(yīng)的對策和建議,；建議批準(zhǔn)進口廢物數(shù)量等。

 再次申請進口廢物的,，須對上次進口廢物的加工利用情況進行總結(jié),。

 《進口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》須附評價委托書、廢物進口和利用單位的有效營業(yè)執(zhí)照和特許營業(yè)證復(fù)印件,、利用單位工廠平面布置圖（工廠平面布置圖須標(biāo)明廠區(qū)邊界和廠房的長度和寬度）,；首次申請的須附《進口廢物現(xiàn)場檢查記錄表》。



 第十四條 評價單位在接受進口廢物評價委托之日起的十個工作日內(nèi)完成《進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價報告表》的編制工作,。




 第三章 廢物進口申報和審查





 第十五條 廢物進口申報手續(xù)由廢物利用單位辦理,，確實需要由進口單位辦理的，要有利用單位的委托書,。首次申請進口廢物的,，必須由利用單位辦理。



 第十六條 廢物進口單位必須符合營業(yè)執(zhí)照和外經(jīng)貿(mào)部門批復(fù)的進口業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,。從事進口廢鋼鐵,、廢紙,、廢銅、廢鋁和廢塑料（以下簡稱“五類廢物”）的進口單位,，須是對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部核定或批準(zhǔn)的對外貿(mào)易企業(yè),。

 以一般貿(mào)易形式進口“五類廢物”須委托核定公司代理進口,；外商投資企業(yè)進口本企業(yè)生產(chǎn)自用的五類廢物，按國家現(xiàn)行對此類企業(yè)進出口管理規(guī)定辦理,，此類企業(yè)可自己作進口單位,。來料加工企業(yè)的進口按國家現(xiàn)行規(guī)定辦理（不受核定公司限制）。經(jīng)濟特區(qū)進口本區(qū)自用“五類廢物”的外貿(mào)公司,，須由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門自行核定后報外經(jīng)貿(mào)部備案,。



 第十七條 廢物利用單位必須符合企業(yè)營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍和環(huán)保批復(fù)要求，已辦理建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù),，并且具有一定的規(guī)模,，有相應(yīng)加工,、利用進口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治措施,。

 進口廢物的利用場地必須與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記的地址一致,。

 利用進口第七類廢物的單位,，必須是國家環(huán)境保護行政主管部門核定的定點加工利用單位,。



 第十八條 申請進口廢物須提供以下材料

 1．《進口廢物申請書》

 2．《進口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》

 3．首次申請的，須提供利用單位建設(shè)項目報批資料和污染設(shè)施驗收資料,。

 上述申請材料一式三份,，報國家環(huán)保行政主管部門一份,，省,、市環(huán)保行政主管部門各存一份。



 第十九條 《進口廢物申請書》由申請利用廢物單位填寫,?！哆M口廢物申請書》內(nèi)容須如實填寫,，封面清晰準(zhǔn)備,；申請進口廢物的名稱,、編號必須與“目錄”一致,；進口口岸按就近的原則，限制在四個以內(nèi),，廢物來源地六個以內(nèi),；進口和利用單位的名稱必須與營業(yè)執(zhí)照及公章一致，一家利用單位對應(yīng)一家進口單位,。

 再次申請進口廢物的,，須填寫上次（一年內(nèi)所有證書）批準(zhǔn)證書號、有效期、批準(zhǔn)數(shù)量和實際進口量,，并在申請書后附批準(zhǔn)證書及海關(guān)登記進口數(shù)量的復(fù)印件（須加蓋進口,、利用單位公章）。

 《進口廢物批準(zhǔn)證書》的有關(guān)項目依據(jù)《進口廢物申請書》封面中的各項內(nèi)容填寫,，《進口廢物批準(zhǔn)證書》一經(jīng)頒發(fā),，原則不得變更各項內(nèi)容,。



 第二十條 廢物進口,、利用由廢物利用單位向所在地或地級以上市環(huán)境保護行政主管部門提出申請,，市環(huán)境保護行政主管部門在簽署初審意見時,，須征求項目利用單位所在縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門的意見,，并提出建議批準(zhǔn)進口廢物的數(shù)量,。

 市環(huán)境保護行政主管部門簽署初審意見后報省環(huán)境保護行政主管部門。省環(huán)境保護行政主管部門提出審批建議,，上級國家環(huán)境保護行政主管部門辦理《進口廢物批準(zhǔn)證書》,。



 第二十一條 進口廢物建議批準(zhǔn)數(shù)量依據(jù)利用單位的加工能力,、生產(chǎn)條件和實際加工需要確定,。



 第二十二條 《進口廢物批準(zhǔn)證書》距期限1￣2個月，或廢物進口量已超過批準(zhǔn)量的70％的,，可向省環(huán)境保護行政主管部門提出再次申請,；

 提前兩個月以上申請的,，須向省環(huán)境保護行政主管部門提交上次批準(zhǔn)證書的原件,。



 第二十三條 《進口廢物批準(zhǔn)證書》有效期一年,，對已發(fā)的批準(zhǔn)證書,，由于特殊情況需要變更的，須向省環(huán)境保護行政主管部門申請,，經(jīng)審查同意后報國家環(huán)境保護行政主管部門審批；在有效期內(nèi)，若未進口或進口量小于批準(zhǔn)量10％的,，經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門同意，可以上報國家環(huán)境保護行政主管部門申請延期半年,。



 第二十四條 《進口廢物批準(zhǔn)證書》背頁進口廢物登記表已由海關(guān)核填滿,，批準(zhǔn)進口數(shù)量尚有余額的，可以申請增加附頁,。所增加的附頁，由省政府保護行政主管部門加蓋騎縫章。

 對進口廢物登記表申請加蓋騎縫章的，廢物利用單位必須是在廣東省內(nèi)的企業(yè)。



 第二十五條 市,、省環(huán)境保護行政主管部門在受理進口廢物申請材料之日起的十個工作日內(nèi)簽署審查意見,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十六條 首次申請進口廢物的,，須征求省環(huán)境保護行政主管部門的意見后方可進行進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價,。



 第二十七條 《進口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》、《進口廢物申請書》等申請材料內(nèi)容必須真實,，符合規(guī)范要求,。進口廢物申請材料不符合本規(guī)范要求的，退回修改,；弄虛作假的,，不予受理。



 第二十八條 申請進口的廢物及其加工利用過程必須符合國家和省有關(guān)管理法規(guī),、政策的要求,。進口廢物來源、加工利用方式,、產(chǎn)品及不可利用廢物的去向要明確并符合環(huán)保要求,，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放,。

 不符合管理要求的，不予受理,。



 第二十九條 進口的廢物必須由《進口廢物批準(zhǔn)證書》規(guī)定的利用單位加工利用,，不得擅自改變加工利用單位或加工利用地點,。

 嚴(yán)禁以焚燒的方式拆解,、加工進口的廢物,。

 違反本規(guī)范的,，在加工利用中造成環(huán)境污染事故的，依照《
中華人民共和國環(huán)境保護法》第
三十八條執(zhí)行,。



 第三十條 任何單位不得轉(zhuǎn)讓和倒賣《進口廢物批準(zhǔn)證書》和未經(jīng)加工的進口廢物,。

 違反規(guī)定的,，由省環(huán)境保護行政主管部門收回《進口廢物批準(zhǔn)證書》并停止受理其進口廢物申請,。



 第三十一條 外經(jīng)貿(mào)部門核定經(jīng)營“五類廢物”的地方公司僅限代理本省或本市廢物的進口。

 代理省外企業(yè)在本省口岸進口廢物的,，不受理其進口廢物申請。



 第三十二條 廢物利用單位必須每季度填寫《進口廢物報告單》，報所在地環(huán)境保護行政主管部門,。



 第三十三條 環(huán)境保護行政主管部門或其委托單位對進口廢物利用場地現(xiàn)場檢查，須填寫《進口廢物現(xiàn)場檢查記錄表》,。



 第三十四條 違反本規(guī)范，不配合環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督管理的,，不受理其進口廢物申請。



 第三十五條 評價單位在進口廢物環(huán)境風(fēng)險評價中弄虛作假的,，通報批評,，并建議國家環(huán)保行政主管部門取消其評價資格,。



 第三十六條 進口廢物評價和監(jiān)督管理人員弄虛作假、濫用職權(quán),、徇私舞弊等行為,，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,；違紀(jì)行為情節(jié)輕微,，經(jīng)過批準(zhǔn)教育后改正的，也可以免予行政處分,；對觸犯刑律,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 廣東省環(huán)境保護局

 二00一年一月三日


 附件一： 可作原料進口利用的廢物





 一,、規(guī)范中可作原料進口利用的廢物，是指列入《國家控制進口的廢物目錄》中的廢物,，分為以下十類：

 第一類：動物廢物

 0506．9010 （海關(guān)商品編號,，下同）骨廢料

 第二類：冶煉渣

 2619．0000 冶煉鋼鐵所產(chǎn)生的熔渣、浮渣（包括釩渣等）,，氧化

皮及其他廢物

 第三類：木,、木制品廢料

 4401．3000 鋸末、木廢料及碎片,，不論是否粘結(jié)成圓木段,、塊、

片或類似形狀

 4501．9000 軟木廢物,；碎的,、粒狀的、粉狀的軟木

 第四類：回收（廢碎）紙或紙板

 4707．1000 回收（廢碎）的未漂白牛皮紙或紙板及回收（廢碎）

的瓦楞紙或紙板

 4707．2000 回收（廢碎）的主要由漂白化學(xué)制漿本體染色的其他

紙或紙板

 4707．3000 回收（廢碎）的主要由機械制漿紙或紙板（例如報紙

,、雜志及類似印刷品）

 4707．9000 回收（廢碎）的其他紙或紙板,，包括未分選的

 第五類：紡織品廢物

 5202．1000 廢棉紗線（包括廢棉線）

 5202．9000 其它廢棉

 5505．1000 合成纖維廢料

 5505．2000 人造纖維廢料

 第六類：賤金屬及其制品的廢碎料

 7204．1000 鑄鐵廢碎料

 7204．2100 不銹鋼鋼鐵廢碎料

 7204．2900 其他合金鋼廢碎料

 7204．3000 鍍錫鋼鐵廢碎料

 7204．4100 車、刨,、銑,、磨、鋸,、銼,、剪、沖加工過程中產(chǎn)生的鋼鐵廢碎料,，不論是否成捆

 7204．4900 未列名鋼鐵廢碎料（含廢鐵軌,、廢鋼軌等）

 7204．5000 供再熔的碎料鋼鐵錠（含廢機床、廢機車,、廢機車頭等）

 7401．1000 銅锍

 7401．2000 沉積銅

 7404．0000 銅廢碎料

 7602．0000 鋁廢碎料

 7503．0000 鎳廢碎料

 7902．0000 鋅廢碎料

 8002．0000 錫廢碎料

 8103．0000 鉭廢碎料

 第七類：各種廢舊五金,、電機、電器產(chǎn)品

 廢五金電器,、廢電機,、廢電線電纜

 第八類：廢運輸設(shè)備

 8908．0000 供拆卸的船舶及其他浮動結(jié)構(gòu)體

 第九類：特殊需進口的廢物

 第十類：塑料的廢碎料及下腳料

 3915．1000 乙烯聚合物的廢碎料及下腳料

 3915．2000 苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料

 3915．3000 氯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料

 3915．9000 其他塑料的廢碎料及下腳料



 二、第七類廢物商品編號為銅廢碎料（7404．0000）、鋁廢碎料（7602．0000）的編號,。

 第七類廢物不包括廢電視機及顯象管,、廢電冰箱（柜）、廢空調(diào)器（柜）,、廢微波爐,、廢計算機（含顯示器、顯示管及線路板）,、廢復(fù)印機,、廢攝（錄）像機、廢電飯煲,、廢游戲機（加工貿(mào)易除外）,、廢有線電話機等。



 三,、第十類廢物塑料的廢碎料及下腳料是指塑料及塑料制品加工過程中產(chǎn)生的下腳料,、邊角料和殘次品，并包括經(jīng)過清洗,、加工后的單一成分的熱塑性塑料（片狀,、塊狀、粒狀和粉狀）,。

 禁止進口熱固性廢塑料制品和使用過的,、未經(jīng)加工清洗過的廢塑料制品。




 附件二： 進口廢物現(xiàn)場檢查記錄表





 一,、檢查單位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 檢查人員＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,、檢查日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿



 二、被檢查單位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,、聯(lián)系電話＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 詳細(xì)地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿



 三,、檢查項目

 1．廠區(qū)、廠房＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 2．加工設(shè)備＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 3．加工利用方式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 4．污染防治措施＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 5．周圍環(huán)境狀況＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

 已領(lǐng)取批準(zhǔn)證書的須填寫以下內(nèi)容：

 6．進口廢物批準(zhǔn)證書號＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,；7．廢物類別＿＿＿＿＿＿

 8．批準(zhǔn)數(shù)量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿,；9．已進口數(shù)量＿＿＿＿＿＿＿

 10．加工利用情況＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿



 四、備注



 以上內(nèi)容經(jīng)核實無誤

 檢查人員簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿



 被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名或公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿




 附件三： 進口廢物申報,、審批程序示意圖



┌───────┐
│ 省環(huán)保局 │
└──────┬┘
 ↑ │
 │ 征求意見 │
 │(首次申請)│ 委托 ┌────┐ 評價
 │ ↓ ┌───→│評價單位├───────┐
┌┴───────┐ │ └────┘ │
│ 申請單位 ├──┤ ↓
└────────┘ │ ┌───────┐ ┌───────┐
 ↑ └───→│進口廢物申請書│ │環(huán)境風(fēng)險報告表│
 │ 填寫 └──┬────┘ └───┬───┘
 │ │ │
 │ └────┬─────┘
 │ │ 報審
 │ ↓
 │ ┌───────────┐
 │ │ 市環(huán)保局 │
 │ └─────┬─────┘
 │ │ 初審
 │ ↓
 │ 領(lǐng)取證書 ┌───────────┐
 └──────────────┤ 省環(huán)保局 │←──┐
 └─────┬─────┘ │
 │ 復(fù)審 │
 ↓ 統(tǒng)│
 ┌───────────┐ 一│
 │ 國家環(huán)?？偩?│ 領(lǐng)│
 └─────┬─────┘ 取│
 │ 審批 │
 ↓ │
 ┌───────────┐ │
 │ 進口廢物批準(zhǔn)證書 ├───┘
 └───────────┘