• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1996-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省河道堤防管理條例

 廣東省河道堤防管理條例
 
（1984年6月16日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會
 批準(zhǔn)1984年7月4日廣東省人民政府公布
 1988年10月16日廣東省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四次會議通過第一次修正
 1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十五次會議通過第二次修正）

 第一條 為加強河道和堤防工程管理,，維護工程完整,，確保安全渡汛，保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全,，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本條例,。



 第二條 各級人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門,，負責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行,；會同交通行政主管部門負責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用；負責(zé)堤防工程的管理維護,，并在各級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作,。



 第三條 為加強河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機構(gòu),，歸各級水利部門領(lǐng)導(dǎo),。

 市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機構(gòu),，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo),，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排,，負責(zé)市區(qū),、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。



 第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門,，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作,。

 各級河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則,，充分依靠群眾，切實管理好河道和堤防,。



 第五條 水利,、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時,，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則,，充分考慮交通、航運,、放排,、自然生態(tài)和資源保護等方面的實際需要,，并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。



 第六條 任何單位和個人需要在河道,、灘地,、堤防或護堤地上作業(yè)，事前必須報經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意,，并服從指揮,。在河道、灘地內(nèi)開采砂石土料,，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃,、管理，與河道整治相結(jié)合,。



 第七條 凡在河道,、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪,、排澇及上下游左右岸河道堤防安全,，不得引起河勢的不良變化，不得妨礙河道水文觀測,，不得危及水陸交通安全,。

 在河道、灘地上修建工程設(shè)施,，必須提出設(shè)計方案報經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和交通行政主管部門同意后,，按下列分級管理權(quán)限呈報審批：

 一,、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的,，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批；

 二,、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的,，由其上一級河道堤防主管部門審批；

 三,、在本省境內(nèi)的西江,、北江、東江,、韓江及珠江三角洲主干河道,、灘地上進行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計方案,，報省水利部門審批,；在珠江三角洲各出海口門進行灘涂開發(fā),，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計方案,，報省水利部門轉(zhuǎn)報水利部流域管理機構(gòu)審批,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得填堵河道,，或在河道,、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施,。

 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目和其他設(shè)施,，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向河道堤防主管部門繳納河道管理范圍占用費。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，由省人民政府制定,。



 第八條 西江、北江,、東江,、韓江的主要干堤，堤身只準(zhǔn)鋪種草皮,，不準(zhǔn)種樹,。其他江海堤防種植護堤作物，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定,，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,、管理，任何單位及個人不得擅自墾堤種植,。



 第九條 區(qū)級以上水利部門及其他專業(yè)部門對其管理的堤防工程,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮椋?guī)定警戒水位和安全水位（西江,、北江,、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位,，應(yīng)報省河道堤防主管部門審定）,，建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實防洪搶險隊伍和任務(wù),，按規(guī)定儲存和更新防汛物資,，做好汛期的防洪工作。

 江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作,，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行,，其他任何單位和個人不得擅自操作或越權(quán)指揮。



 第十條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護堤地,。凡過去已征用,、劃定的護堤地，均歸國家所有,，由河道堤防主管部門管理,。

 新建堤防和尚未劃定護堤地的堤段,，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀⒖h人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護堤地：

 一,、西江,、北江、東江,、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或5萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防,，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)30米至50米,；

 二,、捍衛(wèi)1萬至5萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi),、外坡堤腳算起每側(cè)20米至30米,；

 三、捍衛(wèi)1萬畝以下農(nóng)田的堤防,，由縣（市）人民政府根據(jù)實際需要劃定,。

 未達設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險段，其護堤地應(yīng)適當(dāng)加寬,。



 第十一條 凡利用堤頂作公路的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護,、維修,，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時所需的物資器材,，均由交通行政主管部門或使用單位負責(zé),。修建跨越堤頂?shù)牡缆罚仨毩硇刑钪碌?，不得挖低堤頂,，留下路缺?


 第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘,、泵站,、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施,，應(yīng)提出工程設(shè)計方案,，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并報上一級河道堤防主管部門批準(zhǔn)后,，才能動工,。報建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計方案施工，按期完工,，并報請驗收,。如不符合安全要求的,，原建單位必須負責(zé)加固、改建或堵閉,，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實,。



 第十三條 為保證河道兩岸堤防安全，凡在本省內(nèi)河行駛的高速雙體船及其他大馬力浪損堤圍的船只,，應(yīng)當(dāng)在通過危險堤段時減速行駛,。

 河道堤防主管部門應(yīng)會同交通行政主管部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況,，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志,。



 第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè)，每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護費,。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定,。



 第十五條 對模范執(zhí)行和維護本條例有顯著成績，或在同違法行為作斗爭中有重要貢獻的單位和個人,，由各級人民政府或河道堤防主管部門給予表揚和獎勵,。



 第十六條 凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者,，應(yīng)根據(jù)不同情況,，按下列規(guī)定處理：

 一、擅自在河道,、灘地,、堤防或護堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進行種植者,，按“誰設(shè)障,，誰清障”的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理,。

 二,、在河道、灘地上傾倒礦碴,、爐碴,、煤灰、泥土,、磚石,、瓦礫、陶瓷碎片,、垃圾的,，限期由原傾倒單位或個人清除。

 三,、在河道,、灘地上亂挖及亂堆土,、砂、石料,、煤炭等雜物,，或在堤身及護堤地內(nèi)取土、扒口,、挖洞,、埋葬、鏟草皮,、開溝,，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛,，以及擅自挖低堤頂通車等,，造成堤防及河道護岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個人負責(zé)修復(fù),，并賠償由此而造成的損失,。

 四、船舶在限制航速的河段超速行駛,，應(yīng)對船舶負責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分,；造成河道兩岸堤防及護岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負的責(zé)任,，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費用和所造成的損失,。

 五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門,，挪用,、盜竊防汛搶險物資器材，損毀防汛站倉,、通訊,、照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的,，應(yīng)根據(jù)損失程度,，令其賠償外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予罰款,，行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任,。

 上述各項，除責(zé)令當(dāng)事人負責(zé)拆除,、清理,、修復(fù)（或負責(zé)該項費用）和賠償損失外,，可以根據(jù)情節(jié)輕重，沒收其非法所得,、暫扣其違法作業(yè)工具,，并處以1000元以上1萬元以下罰款。接受處罰后,，發(fā)還暫扣的作業(yè)工具,。



 第十七條 各級河道堤防管理部門及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例,。凡違反本條例,，玩忽職守，營私舞弊,，虛報情況,，偽造資料，違章運行,，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)給予管理單位負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟處罰,；觸犯
刑法構(gòu)成犯罪者,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 對拒不執(zhí)行本條例,，以暴力,、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的,，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的,，由公安、司法機關(guān)依法處理,。



 第十九條 對違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除,、清理、修復(fù)及賠償,、罰款等處罰的,，由當(dāng)?shù)乜h級以上河道堤防主管部門決定。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位和行政機關(guān)支付的經(jīng)濟賠償或罰款,，應(yīng)從單位的利潤留成、企業(yè)基金,、經(jīng)費包干結(jié)余等資金中支付,，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營業(yè)外支出,，不得因經(jīng)濟賠償或被罰款而減少上交利潤和應(yīng)納稅金,。對個人的罰款，由個人負擔(dān),。



 第二十一條 違反本條例被處以罰款的當(dāng)事人,，應(yīng)在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款,。收受罰款的銀行應(yīng)定期將罰款上繳國庫,。具體收繳辦法由省水行政主管部門會同省財政廳、中國人民銀行廣東省分行制定,。



 第二十二條 對負有直接責(zé)任的單位負責(zé)人和當(dāng)事人,，應(yīng)給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門提出意見,，按干部,、職工的管理權(quán)限，報請縣級以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行,。過去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定,，凡與本條例相抵觸的,，一律以本條例為準(zhǔn)。省有關(guān)部門應(yīng)對以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理,，并報請原發(fā)布機關(guān)宣布廢止或加以修訂,。