• 【發(fā)布單位】82404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-15
• 【生效日期】1990-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

 拉薩市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年5月5日拉薩市第五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過1990年5月15日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

 第一條 為了保障公民依法行使集會,、游行,、示威的權(quán)利，維護自治區(qū)首府的社會安定和公共秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》和《西藏自治區(qū)實施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》（以下簡稱西藏自治區(qū)實施辦法）,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場所舉行集會,、游行,、示威，必須遵守
集會游行示威法,、西藏自治區(qū)實施辦法和本辦法,。



 第三條 本市各級人民政府應當依法保障公民行使集會、游行,、示威的權(quán)利,。

 公民行使集會、游行、示威的權(quán)利時,，必須遵守憲法,、法律和法規(guī)，不得反對
憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的,、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。



 第四條 本市集會,、游行、示威的主管機關是市,、縣公安局,。

 在縣范圍內(nèi)舉行集會、游行,、示威,，由舉行地的縣公安局主管；在城區(qū)舉行集會,、游行,、示威的以及游行、示威路線和集會地點跨兩個以上縣,、區(qū)的,，由市公安局主管。



 第五條 本市各級人民政府依法保護正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教活動發(fā)動,、組織危害國家統(tǒng)一、破壞民族團結(jié)和社會安定的集會,、游行,、示威。



 第六條 在本市舉行集會,、游行,、示威，必須依法向主管機關提出申請并獲得許可,。

 下列活動不需申請：

 （一）國家決定或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝,、紀念等活動；

 （二）國家機關,、政黨,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律,、組織章程舉行的集會,；

 （三）根據(jù)自治區(qū)或者拉薩市人民政府決定舉行的慶祝,、紀念活動等。



 第七條 舉行集會,、游行,、示威，必須有負責人,。

 申請集會,、游行、示威時,，其負責人必須持本人居民身份證和其他身份證件,，在舉行日期的五日前向主管機關遞交申請書。申請書中應當載明集會,、游行,、示威的目的、方式,、標語,、口號、人數(shù),、使用的車輛及音響設備的種類與數(shù)量,、起止時間、地點（包括集合地和解散地）,、行進路線和負責人的姓名,、職業(yè)、住址等,。以信件,、電報、電話及其他方式提出申請的,，主管機關不予受理,。

 符合上述申請條件的，負責人應當同時填寫申請登記表,。申請登記表由市公安機關統(tǒng)一印制,。



 第八條 以國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會,、游行、示威,，必須經(jīng)本單位負責人批準，并在申請書上簽名和加蓋該單位的公章,。簽名批準的單位負責人視為集會,、游行,、示威的負責人。以若干機關,、團體,、組織的名義聯(lián)合組織或者參加的集會、游行,、示威,，簽名批準的各單位負責人視為共同負責人。



 第九條 主管機關接到集會,、游行,、示威申請書后,，應當在申請舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定通知書送達其負責人。不許可的,，應當說明理由,。逾期不送達的，視為許可,。由于申請集會,、游行、示威負責人的原因致使決定通知書無法送達的,，視為撤回申請,。

 確因突然發(fā)生的事件臨時要求集會、游行,、示威的,，必須按照規(guī)定立即向主管機關申請報告；主管機關接到報告后應當立即審查,，作出許可或者不許可的決定,。



 第十條 申請舉行集會、游行,、示威要求解決具體問題的,，主管機關可以通知有關機關或者單位同申請集會、游行,、示威的負責人協(xié)商解決問題,，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

 有關機關或者單位應當按照主管機關規(guī)定的期限將協(xié)商結(jié)果報告主管機關,。



 第十一條 主管機關認為按照申請的時間,、地點、路線舉行集會,、游行,、示威,，將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的，在決定許可時或者決定許可后,，可以變更舉行集會,、游行、示威的時間,、地點,、路線，并及時通知其負責人,。



 第十二條 申請舉行的集會,、游行、示威,，有下列情形之一的,，不予許可：

 （一）反對
憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領土完整的,；

 （三）煽動民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會,、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。



 第十三條 集會,、游行,、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi),，向同級人民政府申請復議,，人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內(nèi)作出決定。人民政府的決定為終局決定,。



 第十四條 集會,、游行、示威的負責人在提出申請后接到主管機關通知前,，可以撤回申請,；接到主管機關許可通知后，決定不舉行集會,、游行,、示威的，應當及時告知主管機關,，參加人已經(jīng)集合的,，應當負責解散。



 第十五條 居住地不在本市城區(qū)的公民，不得在本市城區(qū)發(fā)動,、組織,、參加本市城區(qū)公民的集會、游行,、示威。



 第十六條 國家機關工作人員不得組織或者參加違背有關法律,、法規(guī)規(guī)定的國家機關工作人員職責,、義務的集會、游行,、示威,。



 第十七條 對依法舉行的集會、游行,、示威,，主管機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會,、游行,、示威的順利進行。

 對依法舉行的集會,、游行,、示威，任何人不得以暴力,、脅迫或者其他非法手段進行擾亂,、沖擊和破壞。

 在集會,、游行,、示威過程中遇有不可預料的情況時，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)改變集會地點,、行進路線或者采取其他必要措施,。

 有關機關或者單位、公民有協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的義務,。



 第十八條 集會,、游行、示威的負責人應當保證按照主管機關許可的事項和平地進行,，并應指定人員協(xié)助人民警察維持秩序,，除申請參加并獲許可的人員外，嚴格防止其他人員加入,。

 集會,、游行、示威的負責人和維持秩序的人員應分別佩戴明顯標志,，標志式樣應在舉行集會,、游行,、示威的前一日送主管機關備案。



 第十九條 舉行集會,、游行,、示威，應當遵守下列規(guī)定：

 （一）不得攜帶武器,、管制刀具,、爆炸物及其他危害人身安全和公共安全的物品；

 （二）不得使用暴力或者煽動使用暴力,；

 （三）不得擾亂社會秩序,、生產(chǎn)秩序、工作秩序和教學科研秩序,；

 （四）不得阻攔車輛,、堵塞交通、破壞交通工具和交通設施,；

 （五）不得干擾正常的宗教活動,；

 （六）不得侵占、損毀綠地,、園林,、公共設施；

 （七）不得沿途涂寫,、刻畫標語,、口號、隨意張貼宣傳品,；

 （八）不得進行或者煽動他人進行其他違法犯罪活動,。



 第二十條 集會、游行,、示威在國家機關,、軍事機關、金融機關,、郵電部門以及廣播電臺,、電視臺、新聞單位,、看守所,、勞改、勞教場所,、外國駐拉薩領館等單位所在地舉行或者經(jīng)過時,，為了維持秩序，主管機關可以在附近設置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可,，不得逾越,。



 第二十一條 在下列場所周邊距離五十米內(nèi)，不得舉行集會,、游行,、示威，經(jīng)自治區(qū)或者拉薩市人民政府批準的除外：

 （一）國賓下榻處,；

 （二）重要軍事設施,；

 （三）重要物資儲存地；

 （四）飛機場及其附屬設施,。



 第二十二條 為了保護正常的宗教活動，維護公共秩序,，未經(jīng)市人民政府批準,，不得在大昭寺廣場及其附近的八廓街、宇拓路等路段舉行集會,、游行,、示威。



 第二十三條 舉行集會,、游行,、示威有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

 （一）未依法申請或申請未獲許可的,；

 （二）未按照主管機關許可的目的,、方式、標語,、口號,、起止時間、地點,、路線進行的,；

 （三）違反本辦法第十九條、第二十條,、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的；

 （四）在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的,。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散,，拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依照國家有關規(guī)定決定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

 任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務,。

 居住地不在本市城區(qū)的公民在本市城區(qū)發(fā)動,、組織集會、游行,、示威的,，公安機關有權(quán)予以拘留或者強行遣回原地。



 第二十四條 對違反
集會游行示威法,、西藏自治區(qū)實施辦法和本辦法的,，依照
刑法和
治安管理處罰條例的有關規(guī)定追究集會、游行,、示威的負責人和直接責任人員的法律責任,，破壞公私財物或者侵害他人身體造成傷亡的，還應當依法承擔賠償責任,。



 第二十五條 外國人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會,、游行、示威,，適用本辦法,。

 未經(jīng)主管機關批準，外國人不得參加本市公民舉行的集會,、游行,、示威。



 第二十六條 本辦法具體應用中的問題,，由市人民政府負責解釋,。



 第二十七條 本辦法經(jīng)西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行。1987年10月9日拉薩市第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《拉薩市人民政府關于集會游行的暫行規(guī)定》即行廢止,。