• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)公告第七號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-11-30
• 【生效日期】2004-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)公告第七號(hào))





 2003年11月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,，現(xiàn)予公布,，自2004年2月1日起施行。





 2003年11月30日



內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例



（二○○三年十一月三十日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）






第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保護(hù)公民的合法權(quán)益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。




第四條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治,、法律,、經(jīng)濟(jì)、行政,、文化,、教育等多種手段,，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障社會(huì)穩(wěn)定,。




第五條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的工作方針,，遵循屬地管理,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、專門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾性工作相結(jié)合的原則,。




第六條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,，各級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各部門(mén),、各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)配合，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,。

 各級(jí)公安,、國(guó)家安全、司法行政部門(mén),、人民法院,、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用,。

 各垂直管理部門(mén),，其系統(tǒng)所屬單位的社會(huì)治安綜合治理工作，由部門(mén)和地方雙重管理,，一般以地方管理為主,。




第七條 自治區(qū)、盟市,、旗縣（市,、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),，接受同級(jí)人民政府或者派出機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo)。

 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)處理日常工作,。




第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組并配備專職或者兼職工作人員，負(fù)責(zé)本單位的社會(huì)治安綜合治理工作。




第九條 嘎查村民委員會(huì),、居民委員會(huì)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理小組,，負(fù)責(zé)基層社會(huì)治安綜合治理工作。




第十條 各級(jí)公安,、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)社會(huì)治安秩序,，懲治各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子,。針對(duì)突出的治安問(wèn)題和治安秩序混亂的區(qū)域和行業(yè),，開(kāi)展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)治理。




第十一條 各地區(qū)和有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),、掌握本部門(mén)、本單位的矛盾糾紛,，認(rèn)真做好化解,、疏導(dǎo)工作，妥善解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 各級(jí)信訪部門(mén),、人民調(diào)解等組織應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度,。




第十二條 各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)社會(huì)治安防范措施,，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作和治安保衛(wèi)工作，落實(shí)治安防范責(zé)任制,。發(fā)動(dòng)和組織群眾,，加強(qiáng)防范體系建設(shè)等群防群治工作。加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的居民區(qū),、公共場(chǎng)所,、道路交通的治安防范，防止違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,。

 有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,，有效防止重大安全事故的發(fā)生。




第十三條 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,，預(yù)防,、控制、查處治安案件、治安災(zāi)害事故和各種違反治安管理的行為,。

 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù),、教育和管理工作，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,，預(yù)防流動(dòng)人口中的違法犯罪,。




第十四條 各地區(qū)、各部門(mén),、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)以及群防群治隊(duì)伍建設(shè),，建立健全社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制度、工作制度和保障制度,。




第十五條 有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)管部門(mén)做好服刑人員、勞教人員的教育,、改造工作,。依靠社會(huì)力量做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作,，保障其享受勞動(dòng),、教育、社會(huì)保障等公民權(quán)利,。

 開(kāi)展社區(qū)矯正工作,，對(duì)依法判處管制、緩刑,、假釋,、監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)服刑的人員以及勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員，加強(qiáng)監(jiān)督,、管理和教育,。



 第十六條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視青少年的思想道德教育和法制教育，組織,、動(dòng)員社會(huì)各方面力量,，形成青少年教育網(wǎng)絡(luò)，有效地預(yù)防和減少違法犯罪,。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)法制,、德育課程，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃,、課時(shí),、教材、師資,、場(chǎng)地,、設(shè)備等,。




第十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公民的法制教育。

 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、司法機(jī)關(guān)報(bào)告,。




第十八條 深入開(kāi)展遵紀(jì)守法戶,、安全單位、安全社區(qū),、安全嘎查村等多種形式的基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng),。



 第十九條社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。

 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的督促,、檢查,。

 第二十條社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針,、政策；

 （二）制定,、組織實(shí)施本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理的工作計(jì)劃,；

 （三）對(duì)本地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)存在的突出問(wèn)題,，提出對(duì)策,，并對(duì)綜合治理措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

 （四）組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查本地區(qū)各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的社會(huì)治安綜合治理工作；

 （五）管理見(jiàn)義勇為基金,，表彰見(jiàn)義勇為行為；

 （六）對(duì)本地區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人決定獎(jiǎng)懲；

 （七）總結(jié),、推廣社會(huì)治安綜合治理的典型經(jīng)驗(yàn),；

 （八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促下級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的工作,；

 （九）辦理同級(jí)政府和上級(jí)交辦的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。




第二十一條 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成員單位，要在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好社會(huì)治安綜合治理工作,。


第二十二條 有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)的職責(zé)：

 （一）制定和組織落實(shí)本行業(yè),、系統(tǒng)參與社會(huì)治安綜合治理工作的方案,；

 （二）組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；

 （三）督促所屬單位參與所在地社會(huì)治安綜合治理工作,；

 （四）研究和解決本行業(yè),、系統(tǒng)的治安問(wèn)題，重大情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,；

 （五）檢查,、考核所屬單位的社會(huì)治安綜合治理工作，獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處有關(guān)責(zé)任人,；

 （六）負(fù)責(zé)其他有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作,。




第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育,，道德教育和社會(huì)治安綜合治理教育；

 （二）建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)組織和治安保衛(wèi)責(zé)任制,，嚴(yán)密防范措施,，維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序；

 （三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處發(fā)生在本部門(mén),、本單位的治安案件和刑事案件,；

 （四）加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育,，為其就業(yè),、就學(xué)等創(chuàng)造條件；

 （五）配合公安,、司法機(jī)關(guān)對(duì)本部門(mén),、本單位被宣告緩刑、判處管制,、剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)服刑和決定保外就醫(yī),、假釋等犯罪分子以及被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽热藛T進(jìn)行監(jiān)督和教育,；

 （六）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén),、本單位外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)、教育和管理,，協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好相關(guān)人員的申報(bào),、登記等工作,；

 （七）及時(shí)報(bào)告本單位內(nèi)部發(fā)生的和涉及本單位的群體性糾紛或者其苗頭，積極采取排解措施或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置,；

 （八）參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織的社會(huì)治安綜合治理工作,，開(kāi)展以安全文明為目的的創(chuàng)建活動(dòng)；

 （九）負(fù)責(zé)其他有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作,。




第二十四條 嘎查村民委員會(huì),、居民委員會(huì)社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)：

 （一）制定嘎查村民公約或者居民公約，開(kāi)展群眾性的社會(huì)主義法制教育,、道德教育和社會(huì)治安綜合治理教育,；

 （二）建立和健全治安保衛(wèi)聯(lián)防組織和人民調(diào)解組織；

 （三）落實(shí)防盜,、防火,、防破壞、防治安災(zāi)害事故的具體措施：

 （四）及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)和涉及本轄區(qū)的群體性糾紛或者其苗頭,，并采取積極措施處理或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理,；

 （五）做好本轄區(qū)違法人員和刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育工作,；

 （六）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)外來(lái)人員的服務(wù),、教育和管理，協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好外來(lái)人員的申報(bào),、登記等工作,；

 （七）參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)；

 （八）組織嘎查村民,、居民以及轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理,、保安服務(wù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加治安聯(lián)防，對(duì)公安,、司法機(jī)關(guān)查處各類案件予以協(xié)助,；

 （九）開(kāi)展多種形式的安全文明創(chuàng)建活動(dòng)；

 （十）負(fù)責(zé)其他有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作,。




第二十五條 各級(jí)人民政府,、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)為社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造條件,，從人員,、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。

 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室工作經(jīng)費(fèi),，由各級(jí)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

 基層群防群治工作經(jīng)費(fèi)依照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 公民與違法犯罪行為做斗爭(zhēng),，受法律保護(hù),。對(duì)制止違法犯罪行為有貢獻(xiàn)的公民，應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),。




第二十七條 符合下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)由所在地區(qū)、部門(mén),、單位的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；有突出貢獻(xiàn)的，由旗縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府給予記功,、授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理實(shí)績(jī)突出的,；

 （二）主要負(fù)責(zé)人和治安責(zé)任人，在組織推動(dòng)本地區(qū),、本部門(mén),、本單位社會(huì)治安綜合治理工作中成績(jī)顯著的；

 （三）本地區(qū)社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題得到解決,，沒(méi)有發(fā)生重大惡性案件,，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定的；

 （四）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為,，對(duì)破獲重大案件有功的；

 （五）見(jiàn)義勇為,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的,；

 （六）在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他突出表現(xiàn)的。




第二十八條 有下列情形之一的地區(qū),、部門(mén),、單位，由主管部門(mén),、其他有關(guān)部門(mén)取消其評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)資格,；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、主管人員和直接責(zé)任人員,，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）綜合治理措施不落實(shí),，造成本地區(qū),、本部門(mén)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生影響治安穩(wěn)定的重大事件的,；

 （二）對(duì)不穩(wěn)定因素或者社會(huì)矛盾和糾紛,，排查調(diào)處不力，以致釀成嚴(yán)重后果,，影響社會(huì)穩(wěn)定的,；

 （三）發(fā)生重大案件或者惡性事故,，造成嚴(yán)重?fù)p失隱匿不報(bào)或者作虛假報(bào)告的；

 （四）連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故,，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的,；

 （五）存在重大治安隱患，有關(guān)部門(mén)提出警告,、整改建議后,，拒不落實(shí)或者沒(méi)有采取改進(jìn)措施，造成嚴(yán)重后果的,；

 （六）對(duì)檢舉,、揭發(fā)、制止違法犯罪行為的公民打擊報(bào)復(fù)的,；

 （七）對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷的公民不予及時(shí)搶救治療的,；

 （八）違反本條例的其他行為。




第二十九條 本條例自2004年2月1日起施行,。1992年4月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)的《
內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。