• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內蒙古自治區(qū)人大常委會公告第七號
• 【發(fā)布日期】2003-11-30
• 【生效日期】2004-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例

內蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例

(內蒙古自治區(qū)人大常委會公告第七號)





 2003年11月30日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過《內蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例》，現(xiàn)予公布,，自2004年2月1日起施行,。





 2003年11月30日



內蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例



（二○○三年十一月三十日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）






第一條 為了加強社會治安綜合治理，維護社會治安秩序,，保護公民的合法權益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,，根據(jù)《
全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》和國家有關法律,、法規(guī)，結合自治區(qū)實際,，制定本條例。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內的機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當遵守本條例,。




第三條 各級人民政府應當加強社會治安綜合治理工作的組織領導,，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。




第四條 社會治安綜合治理應當動員和組織全社會的力量,，運用政治,、法律、經(jīng)濟,、行政,、文化、教育等多種手段,，預防和減少違法犯罪,，維護社會治安秩序,，保障社會穩(wěn)定,。




第五條 社會治安綜合治理應當堅持打防結合,、預防為主的工作方針,，遵循屬地管理,、誰主管誰負責、專門機關工作與群眾性工作相結合的原則,。




第六條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施,，各級社會治安綜合治理機構具體組織協(xié)調，各部門,、各單位在其職責范圍內分工負責、協(xié)調配合,，積極參與社會治安綜合治理工作,。

 各級公安、國家安全,、司法行政部門,、人民法院,、人民檢察院，應當在社會治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用,。

 各垂直管理部門，其系統(tǒng)所屬單位的社會治安綜合治理工作,，由部門和地方雙重管理，一般以地方管理為主。




第七條 自治區(qū),、盟市,、旗縣（市、區(qū)）,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道設立社會治安綜合治理委員會，接受同級人民政府或者派出機關的領導和上級社會治安綜合治理委員會的指導,。

 社會治安綜合治理委員會下設辦公室,，負責處理日常工作。




第八條 機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當根據(jù)需要設立社會治安綜合治理領導小組并配備專職或者兼職工作人員,，負責本單位的社會治安綜合治理工作。




第九條 嘎查村民委員會,、居民委員會設立社會治安綜合治理小組,，負責基層社會治安綜合治理工作。




第十條 各級公安,、司法機關應當依法維護社會治安秩序,，懲治各種危害社會的違法犯罪活動。嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,。針對突出的治安問題和治安秩序混亂的區(qū)域和行業(yè),，開展重點治理和專項治理。




第十一條 各地區(qū)和有關部門,、單位應當及時發(fā)現(xiàn),、掌握本部門、本單位的矛盾糾紛,，認真做好化解,、疏導工作，妥善解決關系群眾切身利益的問題,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大,，維護社會穩(wěn)定。

 各級信訪部門,、人民調解等組織應當建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度,。




第十二條 各部門、各單位應當制定和落實社會治安防范措施,，加強內部管理工作和治安保衛(wèi)工作,，落實治安防范責任制。發(fā)動和組織群眾，加強防范體系建設等群防群治工作,。加強管轄范圍內的居民區(qū),、公共場所、道路交通的治安防范,，防止違法犯罪案件和治安災害事故的發(fā)生,。

 有關部門、單位應當強化安全生產(chǎn)工作,，落實安全生產(chǎn)責任制,，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關規(guī)章制度，有效防止重大安全事故的發(fā)生,。




第十三條 公安部門應當加強治安管理,，預防、控制,、查處治安案件,、治安災害事故和各種違反治安管理的行為。

 加強對流動人口的服務,、教育和管理工作,，保障流動人口的合法權益，預防流動人口中的違法犯罪,。




第十四條 各地區(qū),、各部門、各單位應當加強社會治安綜合治理機構以及群防群治隊伍建設,，建立健全社會治安綜合治理責任制度,、工作制度和保障制度。




第十五條 有關部門,、單位應當協(xié)助監(jiān)管部門做好服刑人員,、勞教人員的教育、改造工作,。依靠社會力量做好刑滿釋放,、解除勞教人員的安置幫教工作,，保障其享受勞動,、教育,、社會保障等公民權利,。

 開展社區(qū)矯正工作,，對依法判處管制,、緩刑,、假釋,、監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權利并在社會服刑的人員以及勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行人員,，加強監(jiān)督、管理和教育,。



 第十六條全社會應當重視青少年的思想道德教育和法制教育，組織,、動員社會各方面力量，形成青少年教育網(wǎng)絡,，有效地預防和減少違法犯罪。各級各類學校應當開設法制,、德育課程,，切實落實計劃,、課時、教材,、師資,、場地,、設備等。




第十七條 全社會應當加強公民的法制教育,。

 公民應當自覺維護社會治安秩序,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應當及時向公安,、司法機關報告,。




第十八條 深入開展遵紀守法戶、安全單位,、安全社區(qū),、安全嘎查村等多種形式的基層安全文明創(chuàng)建活動。



 第十九條社會治安綜合治理實行目標管理責任制和領導責任查究制,。

 各級社會治安綜合治理機構應當加強對社會治安綜合治理工作的督促,、檢查。

 第二十條社會治安綜合治理委員會的職責：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針,、政策；

 （二）制定,、組織實施本地區(qū)社會治安綜合治理的工作計劃,；

 （三）對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作進行調查研究，針對存在的突出問題,，提出對策,，并對綜合治理措施的落實情況進行督促檢查；

 （四）組織,、協(xié)調,、指導、檢查本地區(qū)各機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的社會治安綜合治理工作；

 （五）管理見義勇為基金,，表彰見義勇為行為,；

 （六）對本地區(qū)開展社會治安綜合治理工作的機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人決定獎懲,；

 （七）總結、推廣社會治安綜合治理的典型經(jīng)驗,；

 （八）指導,、協(xié)調、督促下級社會治安綜合治理委員會的工作,；

 （九）辦理同級政府和上級交辦的社會治安綜合治理的其他任務,。




第二十一條 社會治安綜合治理委員會成員單位，要在各自職責范圍內,，做好社會治安綜合治理工作。


第二十二條 有關行業(yè),、系統(tǒng)主管部門的職責：

 （一）制定和組織落實本行業(yè),、系統(tǒng)參與社會治安綜合治理工作的方案；

 （二）組織開展法制宣傳教育工作,；

 （三）督促所屬單位參與所在地社會治安綜合治理工作,；

 （四）研究和解決本行業(yè)、系統(tǒng)的治安問題,，重大情況及時向有關部門報告,；

 （五）檢查、考核所屬單位的社會治安綜合治理工作,，獎勵或者懲處有關責任人,；

 （六）負責其他有關社會治安綜合治理工作,。




第二十三條 機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織社會治安綜合治理的職責：

 （一）加強社會主義法制教育,，道德教育和社會治安綜合治理教育；

 （二）建立健全內部治安保衛(wèi)組織和治安保衛(wèi)責任制,，嚴密防范措施,，維護單位內部的治安秩序；

 （三）協(xié)助公安機關查處發(fā)生在本部門,、本單位的治安案件和刑事案件,；

 （四）加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育,，為其就業(yè),、就學等創(chuàng)造條件；

 （五）配合公安,、司法機關對本部門,、本單位被宣告緩刑、判處管制,、剝奪政治權利并在社會服刑和決定保外就醫(yī),、假釋等犯罪分子以及被監(jiān)視居住、取保候審等人員進行監(jiān)督和教育,；

 （六）負責對本部門,、本單位外來務工人員的服務、教育和管理,，協(xié)助當?shù)赜嘘P部門做好相關人員的申報,、登記等工作；

 （七）及時報告本單位內部發(fā)生的和涉及本單位的群體性糾紛或者其苗頭,，積極采取排解措施或者協(xié)助有關部門妥善處置,；

 （八）參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織的社會治安綜合治理工作，開展以安全文明為目的的創(chuàng)建活動,；

 （九）負責其他有關社會治安綜合治理工作,。




第二十四條 嘎查村民委員會、居民委員會社會治安綜合治理的職責：

 （一）制定嘎查村民公約或者居民公約,，開展群眾性的社會主義法制教育,、道德教育和社會治安綜合治理教育；

 （二）建立和健全治安保衛(wèi)聯(lián)防組織和人民調解組織,；

 （三）落實防盜,、防火、防破壞,、防治安災害事故的具體措施：

 （四）及時報告本轄區(qū)和涉及本轄區(qū)的群體性糾紛或者其苗頭,，并采取積極措施處理或者協(xié)助有關部門妥善處理,；

 （五）做好本轄區(qū)違法人員和刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育工作,；

 （六）加強對本轄區(qū)外來人員的服務,、教育和管理，協(xié)助當?shù)赜嘘P部門做好外來人員的申報,、登記等工作,；

 （七）參加蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織的社會治安綜合治理活動；

 （八）組織嘎查村民,、居民以及轄區(qū)內的物業(yè)管理,、保安服務等社會服務機構參加治安聯(lián)防，對公安,、司法機關查處各類案件予以協(xié)助,；

 （九）開展多種形式的安全文明創(chuàng)建活動；

 （十）負責其他有關社會治安綜合治理工作,。




第二十五條 各級人民政府,、各部門、各單位應當為社會治安綜合治理創(chuàng)造條件,，從人員,、經(jīng)費等方面給予支持和保障。

 各級社會治安綜合治理委員會辦公室工作經(jīng)費,，由各級人民政府列入本級財政預算,。

 基層群防群治工作經(jīng)費依照自治區(qū)人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 公民與違法犯罪行為做斗爭,，受法律保護,。對制止違法犯罪行為有貢獻的公民，應當按照《內蒙古自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例》的規(guī)定給予獎勵和保護,。




第二十七條 符合下列條件之一的,，應當由所在地區(qū)、部門,、單位的社會治安綜合治理領導機構給予表彰獎勵,；有突出貢獻的，由旗縣級以上社會治安綜合治理委員會報請有關機關或者同級人民政府給予記功,、授予榮譽稱號等獎勵：

 （一）社會治安綜合治理目標管理實績突出的；

 （二）主要負責人和治安責任人,，在組織推動本地區(qū),、本部門、本單位社會治安綜合治理工作中成績顯著的,；

 （三）本地區(qū)社會治安存在的突出問題得到解決,，沒有發(fā)生重大惡性案件,，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定的；

 （四）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為,，對破獲重大案件有功的；

 （五）見義勇為,，同違法犯罪行為作斗爭的,；

 （六）在社會治安綜合治理工作中有其他突出表現(xiàn)的。




第二十八條 有下列情形之一的地區(qū),、部門,、單位，由主管部門,、其他有關部門取消其評選綜合性榮譽稱號資格,；對主要負責人、主管人員和直接責任人員,，視情節(jié)輕重給予相應的行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）綜合治理措施不落實,，造成本地區(qū),、本部門、本單位治安秩序嚴重混亂或者發(fā)生影響治安穩(wěn)定的重大事件的,；

 （二）對不穩(wěn)定因素或者社會矛盾和糾紛,，排查調處不力，以致釀成嚴重后果,，影響社會穩(wěn)定的,；

 （三）發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴重損失隱匿不報或者作虛假報告的,；

 （四）連續(xù)發(fā)生刑事案件或者治安災害事故,，造成嚴重損失和惡劣影響的；

 （五）存在重大治安隱患,，有關部門提出警告,、整改建議后，拒不落實或者沒有采取改進措施,，造成嚴重后果的,；

 （六）對檢舉、揭發(fā),、制止違法犯罪行為的公民打擊報復的,；

 （七）對同違法犯罪行為作斗爭負傷的公民不予及時搶救治療的；

 （八）違反本條例的其他行為。




第二十九條 本條例自2004年2月1日起施行,。1992年4月17日內蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《
內蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例》同時廢止,。