• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1992]54號
• 【發(fā)布日期】1992-04-08
• 【生效日期】1992-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法若干問題的施行細(xì)則

成都市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法若干問題的施行細(xì)則
 
（1992年4月8日成府發(fā)〔1992〕54號）

 第一條 為加強(qiáng)對我市劃撥土地使用權(quán)利地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的管理，結(jié)合《成都市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本細(xì)則,。



 第二條 轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押本市錦江區(qū),、青羊區(qū)、金牛區(qū),、武侯區(qū),、成華區(qū)和其他區(qū)（市）、縣的縣域,、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位、駐蓉部隊(duì)和其他組織以及城鎮(zhèn)居民個人，都必須按照細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦出讓手續(xù),，繳納土地增值價(jià)款,。



 第三條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及其他上建筑物、其他附著物所有權(quán),，應(yīng)按下列程序辦理：

 （一）轉(zhuǎn)讓人須持《國有土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》以及其他有關(guān)證件,，向市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門和國土部門提出申請,，經(jīng)市,、縣（市）房地產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn)后，方可與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同,，并按規(guī)定繳納土地增值價(jià)款,。

 轉(zhuǎn)讓合同文本由市國土局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

 （二）轉(zhuǎn)讓雙方憑轉(zhuǎn)讓合同和土地增值價(jià)款繳納憑證辦理轉(zhuǎn)讓登記和房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記,。市,、縣（市）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在《房屋產(chǎn)權(quán)證》上注明“該房屋使用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)成為出讓取得的土地使用權(quán)”的字樣。

 （三）轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在換領(lǐng)《房屋產(chǎn)權(quán)證》后三十日內(nèi)向市,、縣（市）國土局申請辦理土地使用權(quán)變更登記。由市,、縣（市）國土局在《國有土地使用證》上注明“該劃撥土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)成為出讓取得的土地使用權(quán)”的字樣,。

 轉(zhuǎn)讓無地上建筑物、其他附著物的劃撥土地使用權(quán),，轉(zhuǎn)讓雙方可直接向市,、縣（市）國土局申請辦理轉(zhuǎn)讓登記和土地使用權(quán)變更登記。

 轉(zhuǎn)讓共有的劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓人必須提交全體共有人的同意書；轉(zhuǎn)讓部分份額的,，在同等條件下,，其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。



 第四條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)利地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓人暫按成交額扣除房產(chǎn)價(jià)值（含土地投入）后的一定比例繳納土地增值價(jià)款：住宅用地15％，生產(chǎn)用地30％,，經(jīng)營用地45％,。房產(chǎn)價(jià)值（含土地投入）的評估標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)管理局會同市國土局,、物價(jià)局,、國有資產(chǎn)管理局定期公布。

 轉(zhuǎn)讓成交額低于市場指導(dǎo)價(jià)格20％以下的，按市場指導(dǎo)價(jià)格計(jì)征：低于市場指導(dǎo)價(jià)格20％以下（含20％）的,，市,、縣（市）人民政府可予以征購。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場指導(dǎo)價(jià)格,，由市國土局會同市物價(jià),、房地產(chǎn)管理等部門定期公布。



 第五條 出租劃撥土地使用權(quán)利地上建筑物,、其他附著物,，參照本細(xì)則第三條規(guī)定程序辦理出租登記和土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記。

 （一）市屬以上（含市屬）單位的劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物出租,，由市國土局和市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)承辦。

 （二）錦江區(qū),、青羊區(qū),、金牛區(qū)、武侯區(qū),、成華區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)屬以下（含區(qū)屬）單位和城鎮(zhèn)居民個人的劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物出租，委托所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)承辦,。



 第六條 劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物出租的土地增值價(jià)款，按同期公布的各級土地的基準(zhǔn)地價(jià)和租賃時間計(jì)算,，由出租人一次性繳納：住宅用地15％,，生產(chǎn)用地30％，經(jīng)營用地55％,。

 各級土地的基準(zhǔn)地價(jià)由市國土局會同國有資產(chǎn)管理局,、物價(jià)局、房地產(chǎn)管理局定期公布,。



 第七條 出租劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物，租賃雙方未按本細(xì)則第五條和第六條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并繳納土地增值價(jià)款的,，公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)《出租房屋治安管理許可證》,；地上建筑物屬非住宅的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。



 第八條 抵押劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物，參照本細(xì)則第三條規(guī)定程序辦理抵抑登記和土地使用權(quán)他項(xiàng)權(quán)利登記,。



 第九條 抵押劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物,，由抵押人按抵押價(jià)值的1％至2．5％繳納土地增值價(jià)款。

 抵押雙方約定的抵押價(jià)值低于市場指導(dǎo)價(jià)格的,，以市場指導(dǎo)價(jià)格為基數(shù)計(jì)征,。劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押的市場指導(dǎo)價(jià)格,，暫按劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物轉(zhuǎn)讓的市場指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。



 第十條 處分抵押的劃撥土地使用權(quán)的地上建筑物,、其他附著物所有權(quán)的,，按本細(xì)則第三條和第四第的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，繳納土地增值價(jià)款時,，扣除抵押期間已經(jīng)繳納的土地增值價(jià)款,。



 第十一條 錦江區(qū)、青羊區(qū),、金牛區(qū),、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)的二十地增值價(jià)款,，由市國土局所屬市地籍事務(wù)部,、市房地產(chǎn)管理局所屬市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處分別抽調(diào)人員組成聯(lián)合征收辦公室負(fù)責(zé)征收。收費(fèi)時,，統(tǒng)一使用市財(cái)政局的專用收據(jù),，并加蓋土地增值價(jià)款收費(fèi)專用章。

 各縣（市）土地增值價(jià)款的收取方式,，由縣（市）人民政府規(guī)定,。

 錦江區(qū),、青羊區(qū),、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)區(qū)屬（含區(qū)屬）出入單位以及城鎮(zhèn)居民個人出租劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物繳納的土地增值價(jià)款,，委托所在區(qū)人民政府代收。市財(cái)政局要會同市國土局,、房地產(chǎn)管理局定期派人對各區(qū)土地增值價(jià)款的征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十二條 收取的土地增值價(jià)款專戶存儲，按規(guī)定解繳同級財(cái)政部門,。錦江區(qū),、青羊區(qū)、金牛區(qū),、武侯區(qū),、成華區(qū)代收的出租部分的士地增值價(jià)款，由市和區(qū)按比例分成。土地增值價(jià)款的解繳辦法和市,、區(qū)分成比例,，由市財(cái)政局會同市國土局、房地產(chǎn)管理局另行擬定,。

 市和區(qū)（市）,、縣收取的土地增值價(jià)款，專項(xiàng)用于城市（鎮(zhèn)）土地開發(fā)和公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押業(yè)務(wù)費(fèi)按所取的土地增值價(jià)款總額的4％支付,。國土,、房地產(chǎn)管理部門各按2％提取。



 第十三條 劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后再轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納土地增值費(fèi),。土地增值費(fèi)的收取,、管理和使用，暫按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 龍泉驛區(qū),、青白江區(qū)范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)的地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押，可比照各縣（市）的管理權(quán)限辦理,。



 第十五條 本細(xì)則由市政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

 一九八八年十二月二十九日至本細(xì)則發(fā)布之日前,，劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物,、其他附著物已經(jīng)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押的當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)在一九九二年六月一日前向市、縣（市）國土局和房地產(chǎn)管理部門申報(bào)登記,，并參照本細(xì)則后關(guān)規(guī)定辦理,。具體申報(bào)登記辦法，由市國土局和市居地產(chǎn)管理局另行公布,。