• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1992]綜112號
• 【發(fā)布日期】1992-04-30
• 【生效日期】1992-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作暫行辦法

廈門市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議,、政協(xié)提案工作暫行辦法
 
（1992年4月30日廈府〔1992〕綜112號）

 第一條 為使各級人民政府加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的開展,，推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè),，切實(shí)做好人大代表建議,、政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定和《福建省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案工作暫行辦法》的精神,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市各級人民政府及其所屬部門辦理人大代表建議,、政協(xié)提案工作。



 第三條 人大代表建議,，系指各級人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的各方面工作的書面建議,、批評和意見，以及經(jīng)大會主席團(tuán)審議決定,，作為建議處理的議案,。

 政協(xié)提案，系指各級政協(xié)委員和參加政協(xié)的單位（包括民主黨派,、人民團(tuán)體,、政協(xié)專委會）就國家大政方針、地方重大事務(wù)和群眾生活的重要問題,，向本級政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的,，經(jīng)提案委員會審查立案的書面意見和建議。



 第四條 各級人民政府及其所屬部門負(fù)責(zé)辦理上一級和同級人大,、政協(xié)轉(zhuǎn)來的建議,、提案，需由下屬單位承辦的,，要及時轉(zhuǎn)辦,，辦理結(jié)果應(yīng)由轉(zhuǎn)辦部門綜合答復(fù)。

 對省人大常委會辦公廳,、省政協(xié)辦公廳,、省政府辦公廳交辦的全國、全省人大代表建議和政協(xié)提案的簽復(fù),，由承辦單位擬文報(bào)市政府辦公廳,，統(tǒng)一由市政府辦公廳行文答復(fù)代表或委員（單位），同時抄報(bào)省政府辦公廳和省人大常委會辦公廳或省政協(xié)辦公廳,，并抄送承辦單位,。

 對市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳交辦的建議和提案的答復(fù),，由承辦單位將辦理結(jié)果按格式要求一式三份分別報(bào)送市人大常委會辦公廳和市政協(xié)辦公廳，由兩個辦公廳分別轉(zhuǎn)送代表,、委員和市政府辦公廳,。



 第五條 各承辦部門和單位接到交辦的建議和提案后,，如果認(rèn)為交辦的建議、提案不屬于本單位辦理,，應(yīng)在十日內(nèi)退回交辦單位并說明理由,，不得自行轉(zhuǎn)給其它單位。



 第六條 各級政府及其所屬部門辦理建議,、提案,，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做到認(rèn)真負(fù)責(zé),、實(shí)事求是、注重實(shí)效,，確保辦理質(zhì)量,。各級政府辦公廳（室）和各承辦單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,。要確定承辦部門和人員,，承辦人員要相對穩(wěn)定，以保持工作的連續(xù)性,。要經(jīng)常檢查,、督促具體承辦人員按期完成辦理任務(wù)。



 第七條 各承辦單位要建立健全辦理制度和程序,。辦理程序包括接辦,、分類、登記,、分發(fā),、協(xié)調(diào)、催辦,、擬文,、核稿、簽發(fā),、上報(bào),、立卷、歸檔,、統(tǒng)計(jì),、總結(jié)等環(huán)節(jié)。



 第八條 各承辦單位接到交辦的建議,、提案后,，應(yīng)于三個月內(nèi)辦理完畢。個別難度大不能如期答復(fù)的,，應(yīng)事先向交辦機(jī)關(guān)說明理由,，但正式答復(fù)最遲不得超過六個月,。



 第九條 建議、提案需要兩個以上單位聯(lián)合辦理的,，主辦單位應(yīng)主動與協(xié)辦單位聯(lián)系,，協(xié)辦單位要積極配合，共同協(xié)商辦理意見,，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù),。分辦的建議、提案,，應(yīng)由承辦單位分別辦理,，分別答復(fù)。

 承辦單位對內(nèi)容相同或基本相同的建議或提案,，可以并案辦理,，但要分別答復(fù)。



 第十條 辦理工作要注重解決問題,。對建議,、提案提出的問題，根據(jù)政策規(guī)定,，財(cái)力物力的實(shí)際情況,，凡是有條件解決的，應(yīng)認(rèn)真研究抓緊解決,；因條件限制一時不能解決的,，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，不要輕易劃入不能解決的范圍,；確實(shí)不能解決的,，要實(shí)事求是地說明理由，耐心細(xì)致地做好解釋工作,。

 若遇建議,、提案所提問題，雖屬本單位業(yè)務(wù)范圍,，但需報(bào)請上級審批決定的,，應(yīng)及時請示，然后將辦理結(jié)果一并答復(fù),；對比較復(fù)雜,、牽涉面廣的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究,，認(rèn)真傾聽有關(guān)方面的意見,，主動與代表、委員聯(lián)系,，共同協(xié)商處理辦法,；各承辦單位分管的領(lǐng)導(dǎo),，對已答復(fù)要解決的問題，應(yīng)督促檢查落實(shí),。



 第十一條 承辦單位應(yīng)認(rèn)真寫好答復(fù)，具體要求是：內(nèi)容要符合國家法律,、法規(guī)和黨中央,、國務(wù)院有關(guān)政策、規(guī)定,，符合實(shí)際情況,，有的放矢，切忌說空話,、套話,、大話；行文語氣要誠懇,、謙遜,，文字要通順、精煉,；行文要按照市人大常委會辦公廳,、市政協(xié)辦公廳規(guī)定的格式書寫。



 第十二條 所有承辦單位的答復(fù),，都必須經(jīng)各單位辦公廳（室）主任審核,，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并加蓋公章,。

 辦復(fù)后,，應(yīng)把建議和提案的原件、復(fù)文稿件以及辦理過程的其他有關(guān)材料集中立卷,，歸檔保管,。并認(rèn)真做好辦理工作情況的分析統(tǒng)計(jì)、逐件核對,，發(fā)現(xiàn)漏辦,、轉(zhuǎn)錯等問題的要及時糾正。



 第十三條 要做好信息反饋工作,，采取各種形式與人大代表和政協(xié)委員保持聯(lián)系,，征詢他們對辦理情況的意見，如對答復(fù)不滿意的,，有關(guān)承辦單位應(yīng)認(rèn)真再作研究處理,，并負(fù)責(zé)答復(fù)。各承辦單位辦公廳（室）要加強(qiáng)同人大和政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,，互相配合,，做好辦理工作,。



 第十四條 各級人民政府及其所屬部門在每年的建議、提案全部辦理完畢以后,，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),。其中承辦建議、提案數(shù)量在十件以上的單位,，應(yīng)在全部辦理完畢后,，向本級人民政府辦公廳（室）報(bào)送書面總結(jié)。省人大代表建議和省政協(xié)提案的辦理情況,，由市政府辦公廳按有關(guān)規(guī)定向省人大常委會辦公廳,、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳報(bào)送書面總結(jié),。



 第十五條 各級人民政府及其所屬部門,，對辦理建議、提案工作成績顯著的單位和承辦人員,，給予表彰獎勵,。對丟失積壓建議、提案或在辦理工作中相互推諉,、敷衍塞責(zé),、貽誤工作造成不良影響的，要分別情況給予責(zé)令檢查,、通報(bào)批評,，直至行政處分。