• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-15
• 【生效日期】1991-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教衛(wèi)委等五部門 《關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教衛(wèi)委等五部門
 《關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見》的通知
 
（1991年5月15日津政發(fā)〔1991〕28號）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導同志同意市教衛(wèi)委等五部門《關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見



 黨的十一屆三中全會以來,，隨著普通中等教育的結(jié)構(gòu)改革,，我市的中等職業(yè)技術(shù)教育得到迅速發(fā)展。目前，中等職業(yè)技術(shù)學校（包括中專學校,、技工學校,、職業(yè)學校，未統(tǒng)計中等師范學校）共有二百九十七所,，在校生八萬九千八百人,。中專、技校和職校在校生與普通高中在校生比例達到一比零點八一,。十年來,，共培養(yǎng)出中級技術(shù)人員和管理人員八萬三千人，技術(shù)工人十萬零五千人,，農(nóng)村有一技之長的新型勞動者一萬零六百人，為我市的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用,。但是,，我市的中等職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中還存在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、學校布局與結(jié)構(gòu)不盡合理,、辦學條件較差等問題,。為使我市的中等職業(yè)技術(shù)教育進一步得到發(fā)展，根據(jù)全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議確定的目標和我市的實際情況,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、今后十年的發(fā)展目標

 十年內(nèi)要建立起適應(yīng)我市實際需要和面向二十一世紀的、規(guī)模適宜,、布局與結(jié)構(gòu)合理,、水平較高的社會主義職業(yè)技術(shù)教育體系。其規(guī)模,、布局,、結(jié)構(gòu)、層次要同我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng),，并達到教育先進城市的水平,；建立起支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)；加強職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)建設(shè),，逐步建立督導,、評估制度；理順職業(yè)技術(shù)教育的管理體制,，形成一個既便于宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，又能調(diào)動各方面辦學積極性、充分發(fā)揮學?；盍Φ捏w制,。



 二、“八五”期間的發(fā)展目標

 （一）各類職業(yè)技術(shù)學校與普通高中的招生人數(shù)，市區(qū)保持六比四,，郊區(qū),、縣力爭達到一比一。五年內(nèi),，中專學校在校生達到三萬四千人,，技工學校在校生達到三萬七千人，職業(yè)學校在校生達到三萬五千人,。

 （二）辦好一批起示范作用的重點職業(yè)技術(shù)學校,。其中包括國家重點和市級重點中專學校各五所，國家級和市級重點技術(shù)學校各五所,，國家認定的市級重點職業(yè)學校八所,。

 （三）適當發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，努力辦好現(xiàn)有的高中階段的職業(yè)技術(shù)教育,。積極發(fā)展初中后的職業(yè)技術(shù)教育,，使未升入高一級學校的初中畢業(yè)生都能經(jīng)過一定形式的培訓，掌握一,、兩項實用技術(shù),。要把農(nóng)村的職前職業(yè)技術(shù)教育與職后成人教育結(jié)合起來，積極開展在鄉(xiāng)初,、高中畢業(yè)生的短期實用技術(shù)培訓,。

 “八五”期間我市職業(yè)技術(shù)教育工作，要繼續(xù)貫徹調(diào)整,、整頓,、充實、提高的方針,，在辦好現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學校的同時,，通過深化改革，逐步調(diào)整布局,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，努力改善辦學條件，大力提高教育質(zhì)量和辦學效益,。

 為實現(xiàn)上述目標要解決好以下問題：

 第一,，進一步確立職業(yè)技術(shù)教育在我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要地位和作用。各級政府和各部門要把促進職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展列入議事日程,，納入各地區(qū)和各系統(tǒng)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,，切實加強領(lǐng)導。要把辦職業(yè)技術(shù)教育的成效,，作為考核該地區(qū),、該部門工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容,。努力把本地區(qū)、本部門的職業(yè)技術(shù)教育提高到一個新水平,。

 第二,，進一步端正職業(yè)技術(shù)教育的辦學指導思想，堅持社會主義的辦學方向,、認真貫徹教育必須為社會主義現(xiàn)代化服務(wù),，必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育方針。逐步建立起職業(yè)技術(shù)教育同本地區(qū)和本系統(tǒng)的經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、相互促進的機制,。大力加強對學生的政治思想和職業(yè)道德教育。

 第三,，在各級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下,，積極發(fā)展地區(qū)、行業(yè),、企事業(yè)單位辦學和各方面聯(lián)合辦學,，逐步形成多渠道、多層次,、多形式的辦學體制。發(fā)展各種形式短期職業(yè)技術(shù)培訓,，使其分別達到相應(yīng)的職業(yè)培訓規(guī)格,。

 第四，深化教育改革,，提高教育質(zhì)量,。積極扶持發(fā)展技工學校和職業(yè)中等技術(shù)學校。采取措施,，逐步使中專,、技校、職業(yè)學校達到規(guī)定的辦學規(guī)模,。調(diào)整專業(yè),、工種設(shè)置，根據(jù)發(fā)展外向型經(jīng)濟的需要,，盡力開辦缺門,、短線和急需專業(yè)。深化教育思想,、教育內(nèi)容和教學方法的改革,，加強實踐性教學環(huán)節(jié)和教育、教學理論研究,，加強師資隊伍建設(shè),。



 三、主要措施

 （一）加強組織領(lǐng)導。為加強職業(yè)技術(shù)教育的領(lǐng)導和管理,，建議市政府成立天津市職業(yè)技術(shù)教育委員會,，并建議由常務(wù)副市長和主管文教工作的副市長任正副主任，市計劃,、經(jīng)濟,、勞動、人事,、財政和教育等部門的負責同志任委員,。委員會的主要任務(wù)是，根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需求,，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,；研究制訂全市性的有關(guān)政策，解決職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的重大問題,。委員會下設(shè)辦公室,，負責日常工作，辦公室設(shè)在市教衛(wèi)委,。各級教育,、勞動行政部門，要明確專門機構(gòu)和人員,，負責職業(yè)技術(shù)學校的管理和教育教學研究工作,。塘沽、漢沽,、大港區(qū)和各郊區(qū),、縣，區(qū)（縣）和鄉(xiāng)兩級政府,，要搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng),、科,、教結(jié)合起來。

 （二）多方籌措職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費,。國家財政和廠礦企業(yè)安排的資金是職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費來源的主渠道,。在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)開辟一些渠道，解決職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費,。（1）各類職業(yè)技術(shù)教育原經(jīng)費開支渠道不變,，市、區(qū)（縣）財政及各辦學主管部門視財力情況,，努力使職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費逐年有所增長,。（2）節(jié)流開源,，多方籌措。一是廠礦企業(yè)從用人受益角度出發(fā),，錄用跨部門中專,、技校和職業(yè)學校畢業(yè)生，可交納一定數(shù)額的培養(yǎng)補償費,；二是中專,、技校和職業(yè)學校的實習基地，可以開展勤工儉學活動,，并根據(jù)規(guī)定給予減免稅照顧,；三是適當調(diào)整技工學校生產(chǎn)實習費標準；四是鑒于職業(yè)技術(shù)教育屬非義務(wù)教育階段,，中專,、技校可參照普通高中收費標準收取學雜費,。職業(yè)學校適當收取學生的實驗實習費,。五是從教育費附加中提取一定比例用于職業(yè)學校的建設(shè)。具體實施辦法由市教衛(wèi)委與有關(guān)部門進一步協(xié)商擬訂,，報市政府審定后執(zhí)行,。

 （三）加強實習基地建設(shè)。各辦學主管部門和聯(lián)合辦學單位,，要幫助學校建立實習基地,，不斷增加實習設(shè)備。市計委從市基本建設(shè)投資中,，對中專、技工學校,、職業(yè)學校的基建投資給予適當補助,。

 （四）落實“先培訓、后就業(yè)”的勞動就業(yè)政策,。市勞動部門要制定貫徹“先培訓,、后就業(yè)”政策的實施細則。今后,，社會招工必須經(jīng)過就業(yè)前的職業(yè)培訓,，主要技術(shù)工種要逐步做到變招工為招生。中專,、技校的畢業(yè)生是指令性計劃,。職業(yè)學校的畢業(yè)生是指導性計劃。市勞動,、人事部門在招工或招干時,，要根據(jù)現(xiàn)行政策由用人單位擇優(yōu)錄用或聘用職業(yè)學校畢業(yè)生,。要鼓勵經(jīng)濟部門及企事業(yè)單位舉辦或與教育部門聯(lián)辦職業(yè)學校，市有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先考慮這部分學校畢業(yè)生的用人計劃,。