• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省環(huán)境保護條例（2004修訂）

遼寧省環(huán)境保護條例（2004修訂）

（1993年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省環(huán)境保護條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進本省經(jīng)濟與社會的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱環(huán)境,，是指大氣、水,、海洋、土地,、礦藏,、森林、草原,、野生生物,、自然遺跡、人文遺跡,、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,，都必須遵守本條例。




第四條 環(huán)境保護必須堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，堅持保護資源與控制損害相結(jié)合、專項治理與綜合治理相結(jié)合,、誰污染誰治理,、誰利用誰補償?shù)脑瓌t。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護計劃納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟,、技術(shù)政策和措施,，保證環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益,、環(huán)境效益的統(tǒng)一,。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，按年度向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和采取的對策，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況。



 政府主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)提出任期內(nèi)環(huán)境保護的目標(biāo),，并組織實施,。




第七條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）,，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：



 （一）監(jiān)督檢查環(huán)境保護法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,；



 （二）擬定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；



 （三）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,，組織開展環(huán)境監(jiān)測,，掌握環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢,，會同有關(guān)部門做好自然環(huán)境和自然資源的保護；



 （四）會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護宣傳教育,；



 （五）積極推廣國內(nèi)外環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù),；



 （六）受理對污染或破壞環(huán)境行為的檢舉、控告,，會同有關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員,，負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查本轄區(qū)的環(huán)境保護工作。



 港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通,、鐵路,、民航、海洋等管理部門,，依照有關(guān)法律的規(guī)定,，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督和管理。



 縣級以上人民政府土地,、地礦,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、水行政主管部門，依照有關(guān)法律規(guī)定,，對資源實施保護,、監(jiān)督和管理。




第八條 省,、市,、縣人民政府環(huán)境保護委員會，負(fù)責(zé)研究,、貫徹,、制定環(huán)境保護的方針,、政策和措施，組織,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的環(huán)境保護工作,。




第九條 政府鼓勵發(fā)展環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)，加強環(huán)境保護科學(xué)研究,，引進,、推廣環(huán)境保護先進技術(shù)成果，培養(yǎng)環(huán)境保護人才,，普及環(huán)境保護科學(xué)知識,。



 鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，對資源綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策,。




第十條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告。




第十一條 對保護,、改善環(huán)境,，防治污染和其他公害，資源綜合利用,，環(huán)境保護科學(xué)研究以及環(huán)境監(jiān)督管理工作做出顯著成績的單位和個人,，人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第二章 環(huán)境監(jiān)督管理




第十二條 一切單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，由省人民政府制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。國家污染排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,，省人民政府可以制定嚴(yán)于國家污染排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。



 凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。




第十三條 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)保部門會同有關(guān)部門擬訂,，報省人民政府批準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)保部門備案。




第十四條 環(huán)保部門應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測制度,，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強對環(huán)境的監(jiān)測管理工作。



 省環(huán)境監(jiān)測中心站,，負(fù)責(zé)對環(huán)境質(zhì)量進行調(diào)查評價,，收集、整理,、儲存全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,，編輯環(huán)境年鑒，組織環(huán)境監(jiān)測技術(shù)交流和環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并可參與制訂和修訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 市、縣環(huán)境監(jiān)測站,，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況進行經(jīng)常性的監(jiān)測和記錄,，對排污單位的污染物排放情況進行監(jiān)測和登記，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和污染源檔案,，為治理環(huán)境污染提供服務(wù),，為環(huán)保部門正確執(zhí)法提供依據(jù)。



 其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)需要可以建立專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),。



 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)測質(zhì)量管理,，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。




第十五條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量實際出發(fā),，建立污染物排放總量控制制度,。



 總量控制指標(biāo)、排放污染物種類及限量,，由環(huán)保部門提出,，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。




第十六條 省,、市,、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)理員，加強對環(huán)境污染監(jiān)督管理,。




第十七條 環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位和對自然資源,、生態(tài)環(huán)境造成破壞的單位進行現(xiàn)場檢查,。在檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示省環(huán)保局制發(fā)的環(huán)境保護檢查證件,。被檢查單位必須如實反映情況,，提供必要的資料,，不得以任何借口阻撓檢查。檢查機關(guān)和檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




第十八條 跨市、縣行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治管理工作,，由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，由共同的上級人民政府處理,。




第三章 建設(shè)項目環(huán)境管理




第十九條 建設(shè)對環(huán)境有污染或者破壞的項目，必須進行環(huán)境影響評價,，接受環(huán)境部門的審查,。



 對自主立項的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前二十日將項目環(huán)境影響評價報告及有關(guān)資料,，報環(huán)保部門審查,。未經(jīng)環(huán)保部門審查同意，不得開工,。環(huán)保部門應(yīng)在二十日內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見,，逾期不批復(fù)或未簽署意見的，可視為建設(shè)單位的報告已被確認(rèn),。



 需要經(jīng)政府批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目,，建設(shè)單位必須委托具有環(huán)境評價資格的單位，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,，并經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理立項審批手續(xù),。




第二十條 凡建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,，必須執(zhí)行防治污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,，同時投入使用的制度,。建設(shè)項目竣工后，防治污染及其他公害的設(shè)施,，必須經(jīng)環(huán)保部門檢查驗收合格,，方可投入生產(chǎn)或者使用。




第二十一條 改建,、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)當(dāng)對原有的污染源進行治理,，保證排放的污染物符合國家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn),。未對原有污染源進行治理的，不得再建對環(huán)境有污染的建設(shè)項目,。




第二十二條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備,。




第二十三條 施工單位在施工時，必須保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境,，采取措施防止粉塵,、噪聲,、震動等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的污染和危害。



 建設(shè)項目竣工時,，施工單位必須對臨時占地進行修整復(fù)原,。




第四章 保護和改善環(huán)境




第二十四條 一切單位和個人開發(fā)、利用自然資源,，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境,。




第二十五條 省、市,、縣人民政府應(yīng)對本轄區(qū)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)區(qū)域,，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū),、溫泉等自然遺跡,，采取措施加以保護，嚴(yán)禁破壞,。




第二十六條 在自然保護區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。



 開發(fā)旅游項目,，建設(shè)索道,、賓館、旅店,、娛樂等服務(wù)性設(shè)施,，必須依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。




第二十七條 保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,，合理使用土地,，防止植被破壞，防治土壤污染,、土地沙化,、鹽漬化、貧瘠化,、沼澤化,。推廣植物病蟲害綜合防治技術(shù)，增加以農(nóng)家肥和土雜肥為主的有機肥施用量,，合理使用無機肥,，減少農(nóng)藥施用量，限制使用低效,、高毒,、高殘留農(nóng)藥,，防止化肥、農(nóng)藥,、地膜對土壤的污染,。



 保護和發(fā)展林業(yè)資源。實行有計劃地限量采伐,，采伐后應(yīng)當(dāng)及時更新?lián)嵊?。?yán)禁亂伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林,、防風(fēng)固沙林,。嚴(yán)禁毀林開荒。防止森林火災(zāi)和病蟲害,。加快遼西地區(qū)和東部山區(qū)生態(tài)工程建設(shè),，提高森林覆蓋率，防止沙漠東移,。



 保護草地植被,，合理使用草地，防止過量放牧,。因過量放牧造成草地沙化,，退化、水土流失的,，應(yīng)當(dāng)調(diào)整放牧強度,，補種牧草，恢復(fù)植被,。




第二十八條 制定城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)確定保護和改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)。



 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)劃,，對城市實施環(huán)境綜合整治,。



 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護植被,、水域和自然景觀,，加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),。




第二十九條 統(tǒng)籌規(guī)劃,、保護并合理開發(fā)、利用水資源,。加強對飲用水源的管理,，保持主要河流的合理流量和水庫,、地下水體的合理水位,，維護水體自然凈化能力,。嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水指標(biāo),。工業(yè)廢水應(yīng)做到清污分流,，循環(huán)使用。嚴(yán)格限制在地下水采補失調(diào)地區(qū),、海水入侵地區(qū)和地面沉降地區(qū)開發(fā)地下水,。



 沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放,、傾倒污染物,、廢棄物，進行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),，必須依照法律的規(guī)定進行,，防止對海洋環(huán)境的污染損害。




第三十條 實行生態(tài)環(huán)境補償制度,。凡經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā),、利用自然資源，造成生態(tài)環(huán)境破壞的單位和個人,，必須繳納生態(tài)環(huán)境補償費,，用于保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境補償費的征收和使用辦法由省環(huán)保部門會同有關(guān)部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)實施,。




第五章 防治環(huán)境污染和其他公害




第三十一條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃,，建立環(huán)境保護責(zé)任制度,；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其它活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、廢渣、粉塵惡臭氣體,、放射線物質(zhì)以及噪聲,、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,。




第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于保護環(huán)境的能源政策,，逐步改善燃料結(jié)構(gòu)，采取城市集中供熱,，發(fā)展城市煤氣,，推廣型煤，建立和發(fā)展煙塵控制區(qū)等措施，防止大氣污染,。



 設(shè)計,、制造、購銷,、安裝,、使用鍋爐設(shè)備，必須執(zhí)行國家和省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護規(guī)定,。




第三十三條 嚴(yán)格限制向大氣排放含有有毒有害物質(zhì)的廢氣和粉塵,；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理,，不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放,。



 煉制石油、生產(chǎn)合成氨,、煤氣和煤炭焦化,、金屬冶煉過程中,，排放含有硫化物氣體的,，必須配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。



 運輸,、裝卸,、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì),，必須采取有效防護措施，防止泄漏,，污染大氣和環(huán)境,。




第三十四條 嚴(yán)格限制向水體排放、傾倒污染物,，防治水體污染,。



 在生活飲用水的水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護區(qū)內(nèi),，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,，由環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。本條例公布前已有的排污口,，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理；危害飲用水水源又無法治理的,，應(yīng)當(dāng)搬遷,。



 禁止向水體排放或者傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、放射性固體廢棄物和其他固體廢棄物,。



 禁止向水體排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液和含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水及未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水。



 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。



 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定保證其水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。



 船舶排放含油污水,、生活污水,，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運船舶,，進入內(nèi)河港口的,，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。



 存放可溶性劇毒廢渣的場所,，必須采取防水,、防滲漏、防流失的措施,。




第三十五條 嚴(yán)格控制噪聲,，防治噪聲污染。



 各種噪聲大,、震動大的機械設(shè)備,、機動車輛、航空器等,，應(yīng)當(dāng)裝置消聲,、防震設(shè)施。



 城市市區(qū)限制燃放鞭炮,。具體辦法由各市根據(jù)實際情況制定,。



 禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染,，妨礙居民休息的施工作業(yè)。因搶修,、搶險作業(yè)和生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。夜間作業(yè)必須公告附近居民,。



 區(qū)間行駛或?qū)Ｓ镁€火車駛經(jīng)城市市區(qū),，除遇緊急情況外，不準(zhǔn)使用汽笛。




第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城市垃圾處理場,，對垃圾實行集中無害化處理,。



 城市垃圾處理場由城市規(guī)劃行政主管部門會同環(huán)保部門選址定點，垃圾處理場的建設(shè)和日常使用管理,，接受環(huán)保部門的監(jiān)督,。




第三十七條 有防治污染設(shè)施的單位，必須將防治污染設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,，與主體設(shè)備同時維護,、檢修，保證防治污染設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),。



 防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,。確需拆除或者閑置的，必須報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn),。




第三十八條 依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，實行污染物排放許可證制度,。排放污染物的單位和個人,，必須向環(huán)保部門提出申請，填寫排放污物的種類,、數(shù)量,、濃度、排放方式和排放場所及防治措施的登記表,，經(jīng)環(huán)保部門審核同意,，核發(fā)污染物排放許可證。



 持有污染物排放許可證的單位和個人,，當(dāng)污染物排放情況發(fā)生重大改變時,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向環(huán)保部門說明情況，重新登記,，更換許可證,。



 禁止無證排放污染物。




第三十九條 向水體排放污染物的單位和個人,，必須按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,，繳納排污費。



 排放污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費,。




第四十條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實行限期治理，被限期治理的企事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù),。




第四十一條 有下列情況之一的,，環(huán)保部門可以征收一倍以上超標(biāo)準(zhǔn)排污費：



 （一）新建,、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）防治污染設(shè)施未能正常運轉(zhuǎn),、擅自拆除或者閑置，使污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）限期治理項目,，未按時完成治理任務(wù)繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污的。




第四十二條 排放污染物的單位和個人在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性事故時,，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，防止事故發(fā)生，控制污染蔓延,，減輕、消除事故影響,；通知可能受到污染危害的單位和個人,；防止次生災(zāi)害發(fā)生。在重大事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后四小時內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)主管部門報告并接受調(diào)查處理,。




第四十三條 在當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到嚴(yán)重污染，財產(chǎn)或者人身健康受到或者可能受到危害的緊急情況下,，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令排污單位和個人停止生產(chǎn),，或者采取其他緊急補救措施，減少污染危害,。




第四十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用,。



 禁止使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備。




第四十五條 環(huán)境保護產(chǎn)品必須符合國家和省規(guī)定的環(huán)境保護產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)境保護產(chǎn)品的單位，必須對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),。




第六章 罰則




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告,、責(zé)令改正或者處以三百元至三千元罰款：



 （一）拒絕環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；



 （二）拒報或者謊報污染物排放情況的,；



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在人口集中地區(qū)熔化或者焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的,；



 （四）施工單位拒絕對施工臨時占地進行修整復(fù)原的；



 （五）使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境設(shè)備的,；



 （六）建設(shè)對環(huán)境有污染或破壞的項目未進行環(huán)境影響評價的,。




第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，環(huán)保部門可以根據(jù)不同情況,，責(zé)令糾正違法行為，處以二千元至五萬元罰款：



 （一）施工單位不采取保護環(huán)境措施,，造成施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染和危害的,；



 （二）未對原有污染源進行治理，再建對環(huán)境有污染的建設(shè)項目的,；



 （三）引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的,；



 （四）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的；



 （五）夜間在居民區(qū),、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染，妨礙居民休息的施工作業(yè)的,，或者因特殊需要連續(xù)作業(yè)而沒有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門證明的,；



 （六）未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，在自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施或進行旅游開發(fā)建設(shè)的,。




第四十八條 未取得污染物排放許可證,，擅自排放污染物的，由環(huán)保部門給予警告,，責(zé)令限期辦理污染物排放許可證,，并處以三百元至五千元罰款；未取得污染物排放許可證,，而且排放的污染物超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，補辦污染物排放許可證,，并處以一萬元至十萬元罰款,。



 未按照污染物排放許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正,，并處以五千元至十萬元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷污染物排放許可證,。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，貯存、堆放污染物或者廢棄物的,，環(huán)保部門可以處二千元至五萬元罰款,；棄置,、傾倒、排放污染物的,，環(huán)保部門可以處以五千元至十萬元罰款,。




第五十條 違反本條例有關(guān)防治污染設(shè)施管理規(guī)定的，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定給予處罰：



 （一）建設(shè)項目防治污染設(shè)施沒有建成或者沒達到國家規(guī)定的要求而投產(chǎn)使用的,，責(zé)令停產(chǎn)或者停用,，補建防治污染設(shè)施，并處以一萬元至五萬元罰款,；



 （二）未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),，擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令修復(fù),、重新安裝使用，并處以五百元罰款,。




第五十一條 未按照本條例規(guī)定繳納排污費,、超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，環(huán)保部門除追繳排污費,、超標(biāo)準(zhǔn)排污費及滯納金外,，并處以一千元至一萬元罰款,。




第五十二條 違反本條例規(guī)定造成環(huán)境污染事故的單位和個人,，由環(huán)保部門或者其它有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)所造成的危害后果,，處以一萬元至五萬元罰款,；對造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款,，但最高不得超過二十萬元,。情節(jié)較重，造成環(huán)境污染事故的責(zé)任人員,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 對經(jīng)限期治理未按時完成任務(wù),，繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污的單位，除依照本條例第三十九條,、第四十條規(guī)定征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,，可處一萬元至十萬元罰款或責(zé)令其停產(chǎn)、關(guān)閉,。



 前款規(guī)定的罰款處分,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門決定,。責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉,，由做出限期治理決定的人民政府決定,。責(zé)令中直企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉,，須報國務(wù)院批準(zhǔn),。




第五十四條 各級環(huán)保部門的處罰權(quán)限是：縣級環(huán)保部門可以處以一萬元以下罰款，超過一萬元的罰款,，報上一級環(huán)保部門批準(zhǔn),；市級環(huán)保部門可以處以五萬元以下罰款，超過五萬元的罰款,，報上一級環(huán)保部門批準(zhǔn),；省環(huán)保部門可以處以二十萬元以下罰款。



 同一違法行為,，不得重復(fù)處罰,。罰款一律上繳國庫，任何單位或個人不得截留,。




第五十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人可以在接到處罰通知書之日起十五日,，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第五十六條 造成環(huán)境污染危害的單位和個人,，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失,。但因不可抗力并經(jīng)采取合理措施仍然不能避免污染損害的,，免予承擔(dān)責(zé)任。



 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)保部門或者其他有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門調(diào)解處理。調(diào)解不成或調(diào)解達成協(xié)議后反悔的,，當(dāng)事人可以向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。




第五十七條 違反本條例規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、礦產(chǎn),、漁業(yè),、野生動植物、水等資源破壞或其它污染環(huán)境行為,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)法律責(zé)任,。




第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護產(chǎn)品,，依據(jù)國家和省有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)實施處罰,。




第五十九條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第六十條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由省環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。




第六十一條 本條例自公布之日起施行,。