• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-26
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

黑龍江省人民政府令
 
（第14號(hào)）
 《黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2001年12月26日省人民政府第76次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年3月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 宋法棠

 2001年12月26日



 黑龍江省預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定





 第一條 為預(yù)防控制和消除鼠害與衛(wèi)生蟲害，防止疾病傳播,，保障人民身體健康,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱鼠害與衛(wèi)生蟲害是指人們?cè)诠ぷ?、生活和居住環(huán)境中，鼠,、蠅,、蚊、蟑螂等病媒生物給人體健康帶來的危害,。



 第四條 預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主,、群專結(jié)合的方針，堅(jiān)持集中治理與經(jīng)常性治理相結(jié)合,，以經(jīng)常性治理為主,，治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主的綜合預(yù)防控制的原則。



 第五條 各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作,?？h級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)為：

 （一）制定并組織實(shí)施鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作規(guī)劃,；

 （二）加強(qiáng)鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作的宣傳教育,，向公民普及鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制的科學(xué)知識(shí)；

 （三）對(duì)鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （四）組織進(jìn)行鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制效果評(píng)價(jià)和技術(shù)培訓(xùn),；

 （五）開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并組織考核和鑒定,；

 （六）協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會(huì)委員部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，制定預(yù)防控制工作規(guī)劃,，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

 各級(jí)人民政府有關(guān)行政部門,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作的管理。



 第七條 縣級(jí)以上疾病控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的技術(shù)指導(dǎo),、密度監(jiān)測(cè)和效果評(píng)價(jià),。

 鐵路部門負(fù)責(zé)組織清除所管轄的廠段、站,、車等公共場(chǎng)所,，食品生產(chǎn)、加工,、銷售單位的鼠害和衛(wèi)生蟲害；民航部門負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作,。業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū),、林區(qū)內(nèi)的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的監(jiān)督管理工作,，并接受省愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 農(nóng)田,、牧場(chǎng)和林區(qū)內(nèi)的鼠害與蟲害的預(yù)防控制工作,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 參加鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作是每個(gè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù),。



 第九條 單位,、居民住宅以及公共地段鼠害、衛(wèi)生蟲害應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)附后）。



 第十條 預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害應(yīng)當(dāng)實(shí)行改造環(huán)境,、控制孳生地及殺滅等綜合預(yù)防控制措施城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制組織和制度,，并有專人負(fù)責(zé)預(yù)防控制工作。



 第十二條 城區(qū)各單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)及門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作,，設(shè)有防滅設(shè)施,，并應(yīng)當(dāng)消除鼠、蠅,、蚊,、蟑螂的孳生地和棲息地。

 居民委員會(huì)負(fù)責(zé)住宅院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作,；居民住戶負(fù)責(zé)所居房屋及自家院落的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作,。

 未劃入門前三包責(zé)任區(qū)的其他公共環(huán)境的鼠害與衛(wèi)生蟲害的預(yù)防控制工作，由該公共環(huán)境的管理部門負(fù)責(zé),。



 第十三條 城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)積極參加每年春秋兩季統(tǒng)一組織的滅鼠活動(dòng),，采取消除棲息場(chǎng)所、設(shè)置防范措施,、堵塞鼠洞,、設(shè)置毒餌站等措施及毒殺誘捕等方法滅鼠，使鼠密度等指標(biāo)符合國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn),。



 第十四條 城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定消除蠅,、蚊及其幼蟲，使其密度等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）廁所,、下水出口,、垃圾站、污物容器,、雨水污水蓄積地等一切易于孳生和聚集蠅蚊的場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)分別采取沖洗、消毒,、打掃,、平整等衛(wèi)生措施，防止蠅蚊孳生,、聚集,；

 （二）保持單位責(zé)任區(qū)域、住宅院落公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生,，完善防滅蠅蚊措施,；

 （三）6～9月份至少應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行二次集中滅蠅、蚊。



 第十五條 城區(qū)單位和居民住戶應(yīng)當(dāng)消除蟑螂的棲息場(chǎng)所,，運(yùn)用毒殺,、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，使蟑螂密度等指標(biāo)符合國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn),。



 第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、賓館、飯店,、醫(yī)院,、糧庫、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位及建筑工地,、廢品收購站,、垃圾站、垃圾處理場(chǎng),、廁所等易招致或者孳生鼠,、蠅、蚊,、蟑螂的場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)有完善的防范和消殺措施。



 第十七條 衛(wèi)生行政部門在審批食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證時(shí),，應(yīng)當(dāng)將鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作作為重要條件，對(duì)預(yù)防控制鼠害及衛(wèi)生蟲害設(shè)施不完善,、鼠害與衛(wèi)生蟲害密度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。



 第十八條 農(nóng)村單位和農(nóng)戶的庭院應(yīng)當(dāng)無散在暴露的垃圾污物,、無積水,，飼養(yǎng)禽畜應(yīng)當(dāng)搞好飼養(yǎng)場(chǎng)所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物的管理,，糧柴垛應(yīng)當(dāng)墊離地面,，消除鼠、蠅,、蚊孳生條件。庫房物品應(yīng)當(dāng)墊離地面,，擺放整齊,。

 每年春秋兩季統(tǒng)一組織一次滅鼠活動(dòng)。



 第十九條 單位和居（村）民住戶應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)（縣）愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，使用統(tǒng)一方法、指定的藥物及相關(guān)器械，參加全市或者區(qū)（縣）的統(tǒng)一行動(dòng),，實(shí)行有效的預(yù)防控制措施,，殺滅鼠、蠅,、蚊,、蟑螂。

 參加城區(qū)內(nèi)滅鼠和衛(wèi)生蟲害消殺統(tǒng)一活動(dòng)時(shí),，所用藥械由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦統(tǒng)一提供,，所需費(fèi)用按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則妥善解決,，公共區(qū)域由當(dāng)?shù)卣袚?dān),。

 農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由其自行承擔(dān),，其余費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣袚?dān),。



 第二十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織單位和居（村）民統(tǒng)一進(jìn)行殺滅鼠,、蠅,、蚊、蟑螂等病媒生物的活動(dòng),，控制和消除病媒生物的孳生場(chǎng)所,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家禁止使用的高毒,、劇毒衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械,。



 第二十二條 凡在本省經(jīng)銷的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥械,，應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證,。

 經(jīng)營(yíng)鼠藥的單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的條件，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格后,，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營(yíng)鼠藥。

 經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生害蟲殺蟲劑的單位,，可以直接向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十三條 滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印刷在藥品包裝物上,。標(biāo)簽或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明藥品名稱,、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和藥品登記證號(hào)或者臨時(shí)登記證號(hào),、生產(chǎn)許可證號(hào)或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及藥品的有效成份,、含量產(chǎn)品性能,、毒性、用途,、使用技術(shù),、使用方法、生產(chǎn)日期,、有效期和注意事項(xiàng),、解毒方法等；藥品分裝的,，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位,。



 第二十四條 從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（行署）級(jí)以上愛衛(wèi)辦審查批準(zhǔn),。其從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。



 第二十五條 滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的辦公場(chǎng)所和庫房,；

 （二）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化程度,；

 （三）有獲得中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

 （四）所用藥械應(yīng)當(dāng)符合要求,；

 （五）有健全的服務(wù)與質(zhì)量管理制度,。



 第二十六條 滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與被服務(wù)單位或者個(gè)人簽訂服務(wù)合同，保證服務(wù)質(zhì)量,。



 第二十七條 縣級(jí)以上愛衛(wèi)辦設(shè)經(jīng)培訓(xùn)合格的鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員,。監(jiān)督員的職責(zé)是：

 （一）對(duì)管理范圍內(nèi)的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （二）宣傳預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害知識(shí),，指導(dǎo)預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作,；

 （三）對(duì)違法單位或者個(gè)人提出處罰建議。



 第二十八條 鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制工作監(jiān)督員可以向受檢單位和個(gè)人了解鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制情況,，查閱有關(guān)資料,，并進(jìn)行密度調(diào)查。

 鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。



 第二十九條 鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，忠于職守,，不得利用職權(quán)謀取私利,。



 第三十條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)開展預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以對(duì)單位和直接責(zé)任人處以罰款。

 （一）鼠,、蠅,、蚊、蟑螂密度或棲息場(chǎng)所超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，對(duì)責(zé)任單位處以500元至2000元的罰款,，對(duì)直接責(zé)任人處以50元至100元的罰款。

 （二）有關(guān)單位不履行預(yù)防控制職責(zé)和防范,、消殺措施沒有或者不完善的,，對(duì)責(zé)任單位處以500元至1000元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以50元至100元的罰款,。

 （三）從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位,，未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的，處以5000元至1萬元的罰款,。

 （四）無正當(dāng)理由拒不參加消殺鼠,、蠅、蚊,、蟑螂統(tǒng)一行動(dòng)的,，對(duì)單位處以500元至1000元的罰款，對(duì)個(gè)人處以100元至500元罰款,，并責(zé)令限期消殺,。

 從事滅鼠與衛(wèi)生殺蟲有償服務(wù)單位未達(dá)到協(xié)議規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的,，審批單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其服務(wù)資格。



 第三十二條 違反本規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售或者使用國(guó)家禁止的預(yù)防控制鼠害與衛(wèi)生蟲害藥物及器械的，滅鼠與衛(wèi)生殺蟲藥產(chǎn)品包裝不符合國(guó)家要求的,，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照藥物及器械管理的法律,、法規(guī)予以處理。



 第三十三條 拒絕,、阻礙鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十四條 衛(wèi)生行政部門工作人員及鼠害與衛(wèi)生蟲害預(yù)防控制監(jiān)督人員濫用職權(quán)，徇私舞弊,，玩忽職守,，或者有下列行為之一的,，由其主管部門視情節(jié)予以批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）利用工作之便，私自推銷藥械謀取私利的,；

 （二）對(duì)統(tǒng)一消殺活動(dòng)組織不力的,；

 （三）對(duì)有償服務(wù)單位審批及人員培訓(xùn)弄虛作假的。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十六條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。




 附件： 滅鼠,、蠅,、蚊、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

 （一）鼠：粉跡法,，陽性粉塊不超過3％,；鼠跡法，有鼠跡的房間不超過2％,；2000延長(zhǎng)米不同類型的外環(huán)境,，累計(jì)鼠跡不超過5處；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、飯店,、賓館、飲食店,、食品加工廠,、釀造廠、屠宰廠,、糧庫,、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng),、港口,、火車站和長(zhǎng)途汽車站等重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）防鼠設(shè)施不合格處不超過5％。

 （二）蠅：重點(diǎn)單位有蠅房間不超過1％,，其他單位不超過3％,；平均每個(gè)陽性房間不超過3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5％,；加工,、銷售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅。蠅類孳生地得到有效治理,，幼蟲和蛹的檢出率不超過3％,。

 （三）蚊：居民住宅,、單位的內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹陽性率不超過3％,；城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼及蛹陽性率不超過3％,；500ml內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只；廢品,、輪胎、缸罐存放處,、建筑工地等特殊場(chǎng)所白天人誘蚊30分鐘,，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過1只。

 （四）蟑螂：室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3％,，平均每間房大蠊不超過5只或小蠊不超過10只,；有活蟑螂卵鞘房間不超過2％，平均每間房不超過4只,，有蟑跡的房間不超過5％,。