• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-14
• 【生效日期】1991-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關(guān)于全民企業(yè)固定 職工退休費用實行以市地為單位社會統(tǒng)籌的報告的通知

 山東省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關(guān)于全民企業(yè)固定
 職工退休費用實行以市地為單位社會統(tǒng)籌的報告的通知
 
（1991年6月14日魯政發(fā)〔1991〕51號）
各市人民政府、行署,，各縣（市）人民政府,，各大企業(yè),，省政府各部門：

 省政府同意省勞動局《關(guān)于全民企業(yè)固定職工退休費用實行以市地為單位社會統(tǒng)籌的報告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于全民企業(yè)固定職工退休費用實行以市地為單位社會統(tǒng)籌的報告



省政府：

 我省于一九八八年底實現(xiàn)了固定職工退休費用以縣（市）為單位社會統(tǒng)籌。這對緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)退休費用畸輕畸重的矛盾,，保障退休職工生活,，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)勞動力的合理流動和勞動制度改革等,，發(fā)揮了積極作用,。但以縣（市）為單位社會統(tǒng)籌，實施范圍小,，社會化程度低,，抵御各種風(fēng)險的能力差，不能解決縣（市）之間負(fù)擔(dān)退休費用不平衡的問題,。為此，我們意見,，自一九九一年起全省實行以市地為單位全民企業(yè)固定職工退休費用社會統(tǒng)籌?，F(xiàn)將有關(guān)問題報告如下：



 一、統(tǒng)籌范圍,。全民所有制企業(yè)（含中央駐魯企業(yè)）,，除經(jīng)國家和省批準(zhǔn)暫不參加者外，都要參加所在地的社會統(tǒng)籌,。



 二,、統(tǒng)籌項目。國家和省有明確規(guī)定的各項養(yǎng)老保險待遇,，除醫(yī)療費可暫不納入外,，其他項目原則上都應(yīng)納入市地社會統(tǒng)籌。



 三,、基金征集,。按照“以支定籌，略有結(jié)余”的原則,，以統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)固定職工工資總額為基數(shù),，確定統(tǒng)一的提取比例，由企業(yè)按時向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機(jī)構(gòu)繳納,。統(tǒng)籌基金提取比例的確定和調(diào)整,，由各市地勞動、財政部門提出意見,，報同級人民政府批準(zhǔn),。實行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),，應(yīng)把繳納統(tǒng)籌基金列入承包內(nèi)容。



 四,、基金管理,。統(tǒng)籌基金原則上實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算,。各縣（市）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級的基金調(diào)撥計劃,。各地要加強(qiáng)對養(yǎng)老基金的管理，任何部門和個人不得借用,、挪用或用于投資,、貸款。

 實行市地統(tǒng)籌前,，縣（市）滾存的統(tǒng)籌結(jié)余金,，留給縣（市）作為后備基金，使用時由市,、地社會保險機(jī)構(gòu)審批,。



 五、基金調(diào)劑,。固定職工統(tǒng)籌基金和合同制工人養(yǎng)老基金在實行市地統(tǒng)籌后,，由市地統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用，調(diào)劑金額不得超過當(dāng)年收繳合同制工人養(yǎng)老基金的30％,。調(diào)劑方案需報省勞動局和省財政廳同意后實行,。

 一九九一年未實現(xiàn)市地統(tǒng)籌的，要將當(dāng)年收繳合同制工人養(yǎng)老基金的30％上繳省勞動局,，作為省的調(diào)劑基金,。



 六、監(jiān)督檢查,。各級勞動,、財政、審計部門要加強(qiáng)對統(tǒng)籌基金征集,、使用和管理工作的監(jiān)督檢查,。各企業(yè)應(yīng)如實提供在職職工人數(shù)、工資總額,、退休職工人數(shù),，以及實際需要支付的退休費用等數(shù)據(jù)。社會保險機(jī)構(gòu)有權(quán)核查企業(yè)上述項目的有關(guān)賬目和報表,。對弄虛作假,，少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳和追回多領(lǐng)金額外,，要予以通報批評,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 七、組織領(lǐng)導(dǎo),。全民企業(yè)固定職工退休費用實行市地統(tǒng)籌,，是社會保險制度深化改革的重要組成部分，關(guān)系到退休職工生活的保障和社會安定團(tuán)結(jié),，政策性很強(qiáng),。各市地要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，計委,、財政,、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)積極配合,，各級社會保險管理委員會,、勞動部門要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，共同把這項工作做好,。

 縣以上集體所有制企業(yè),，實行以市地為單位的社會統(tǒng)籌，可參照上述精神辦理,。

 以上報告如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。