• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-27
• 【生效日期】1996-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市勞動力市場管理條例

包頭市勞動力市場管理條例
 
（1995年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過1996年7月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

 第三章 職業(yè)介紹機構(gòu)

 第四章 擇業(yè)求職與招用員工

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強勞動力市場管理,，保護勞動力供求雙方的合法權(quán)益,，建立和維護勞動力市場的秩序，促進勞動力資源的開發(fā)與合理配置,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 各級人民政府的勞動、人事行政部門對勞動力市場的運行進行調(diào)控管理和監(jiān)督,。

 各類職業(yè)介紹機構(gòu)和人才交流機構(gòu)（以下簡稱職業(yè)介紹機構(gòu)）是勞動力市場的中介服務(wù)組織,，為勞動力供求雙方進行交流、確立勞動關(guān)系提供服務(wù)的場所,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)擇業(yè)求職和招聘員工,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職業(yè)介紹機構(gòu)中介，確立勞動關(guān)系,。



 第四條 勞動力市場必須遵循自由擇業(yè),、平等競爭、自主用人,、雙向選擇,、公正服務(wù)的原則，促進勞動者和各類專業(yè)人才合理流動,。



 第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進入勞動力市場擇業(yè)求職的勞動者,，國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體,、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和勞動力市場管理機構(gòu)、中介組織,，必須遵守本條例,。




 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)





 第六條 市、旗縣（區(qū)）勞動、人事行政部門是同級人民政府勞動力市場的主管部門,。按照各自職責(zé)范圍,，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對勞動、人事管理的法律,、法規(guī),；制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控勞動力供求關(guān)系,；對有關(guān)部門和單位的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,；維護勞動力供求雙方的合法權(quán)益，查處違法行為,。



 第七條 計劃,、工商、公安,、物價,、財政、稅務(wù),、社會保障等部門和工會組織,，按照各自職能，協(xié)同做好勞動力市場的監(jiān)督管理工作,。




 第三章 職業(yè)介紹機構(gòu)





 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu),，為勞動者擇業(yè)求職用人單位招用員工提供服務(wù)。

 旗縣（區(qū)）以上勞動,、人事部門可以開辦綜合性和專業(yè)性職業(yè)介紹機構(gòu),。

 行業(yè)主管部門、大中型企業(yè)可以開辦以調(diào)劑本行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部勞動力為主的職業(yè)介紹機構(gòu),。

 事業(yè)單位,、社會團體可以開辦與自己工作職能有關(guān)的職業(yè)介紹機構(gòu)。

 公民個人可以開辦或者聯(lián)合開辦具有特定內(nèi)容的職業(yè)介紹機構(gòu),。



 第九條 開辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有符合規(guī)定的機構(gòu)名稱,、工作章程、業(yè)務(wù)范圍和工作制度,；

 （二）有二名以上具有熟悉國家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)、政策和接受過職業(yè)介紹業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的專職人員,；

 （三）有固定的服務(wù)場所和必需的設(shè)施,；

 （四）有與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十條 開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的程序：

 勞動,、人事部門開辦職業(yè)介紹機構(gòu)，向同級人民政府提出申請,，批準后按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動,。

 企事業(yè)單位、行業(yè)管理部門,、社會團體和個人開辦的職業(yè)介紹機構(gòu),，屬于非盈利性的，須持章程和單位（街道辦事處）證明,，向所在地旗縣（區(qū)）以上勞動,、人事行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準,，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證,，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹；屬于盈利性的,，除按上述程序辦理職業(yè)介紹許可證外,，還要到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T申辦《營業(yè)執(zhí)照》,，并進行稅務(wù)登記,，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事職業(yè)介紹。



 第十一條 勞動,、人事部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

 （一）收集、整理和發(fā)布勞動力供求信息,；

 （二）進行勞動就業(yè),、人才交流方面的法律、法規(guī),、政策咨詢和開展職業(yè)指導(dǎo)工作,；

 （三）辦理擇業(yè)求職和用人登記，介紹用人單位,，推薦勞動者,；

 （四）為擇業(yè)求職者和用人單位提供接洽場所；

 （五）為擇業(yè)求職者,、專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和技術(shù)工人的合理流動提供信息和服務(wù)；

 （六）接受擇業(yè)求職者和用人單位的委托,，保管人事檔案,，接轉(zhuǎn)人事關(guān)系；

 （七）指導(dǎo)擇業(yè)求職者和用人單位依法簽訂勞動或者聘用合同,，辦理社會保險手續(xù),；

 （八）根據(jù)需要對擇業(yè)求職人員進行職業(yè)技能培訓(xùn),。



 第十二條 其他職業(yè)介紹機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照批準的業(yè)務(wù)范圍開展工作,。



 第十三條 涉外職業(yè)介紹活動,，必須按國家有關(guān)規(guī)定申報，經(jīng)批準后,，由市職業(yè)介紹機構(gòu)承辦具體手續(xù),。



 第十四條 職業(yè)介紹機構(gòu)可以實行有償服務(wù)，合理收取服務(wù)費,。收費的標準和辦法,，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 職業(yè)介紹機構(gòu)更名,、變動服務(wù)場所,、變換主要負責(zé)人、擴大服務(wù)范圍,，應(yīng)當(dāng)向原批準部門申報,；審批部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后十五日內(nèi)答復(fù)。

 歇業(yè)半年以上或者停業(yè),，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原批準部門提出書面報告,；停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)刊登停辦公告,，并繳回職業(yè)介紹許可證,，工商部門注銷其《營業(yè)執(zhí)照》。




 第四章 擇業(yè)求職與招用員工





 第十六條 凡年滿十六周歲以上,，具有勞動能力的公民,，均可進入勞動力市場擇業(yè)求職。國家另有規(guī)定的除外,。



 第十七條 擇業(yè)求職者應(yīng)當(dāng)持身份證和反映本人技能及有關(guān)證明材料,，到相應(yīng)的職業(yè)介紹機構(gòu)登記。



 第十八條 勞動者擇業(yè)求職,，不因民族,、種族、性別,、宗教信仰不同而受歧視,。

 對招用婦女、殘疾人,、少數(shù)民族人員,、退出現(xiàn)役的軍人國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十九條 擇業(yè)求職者,，應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)技能或者專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育,。

 選擇國家實行職業(yè)資格標準的工作崗位的，必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。



 第二十條 本行政區(qū)域外勞動者擇業(yè)求職,，應(yīng)當(dāng)持戶口所在地縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)的有關(guān)證件，到務(wù)工所在地公安機關(guān)辦理暫住證,，并到當(dāng)?shù)乜h級以上勞動,、人事行政部門辦理就業(yè)許可證手續(xù)后，按有關(guān)規(guī)定辦理擇業(yè)求職登記,。

 具有初級以上技術(shù)職稱的各類專業(yè)人員和管理人員到本市擇業(yè)求職,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 用人單位招用員工,，必須遵循面向社會,、公開招收、全面考核,、平等競爭,、擇優(yōu)錄用的原則。



 第二十二條 用人單位招用員工,，應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的職業(yè)介紹機構(gòu)登記,，并且提供有關(guān)證件和招工數(shù)量、招用崗位,、待遇,、社會保障等基本情況,?？フ杏脝T工廣告，必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。

 用人單位到本行政區(qū)域外招用員工,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣（區(qū)）以上勞動、人事行政部門審核批準,。

 本行政區(qū)域外用人單位在本市招用員工,，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)乜h級以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者人事部門的許可證明和營業(yè)執(zhí)照等必要證件，到當(dāng)?shù)仄炜h（區(qū)）以上勞動,、人事行政部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十三條 擇業(yè)求職者和用人單位應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等,、協(xié)商的原則,，依法簽訂和認真履行勞動合同，并且按照有關(guān)規(guī)定辦理合同鑒證,、社會保險等手續(xù),。

 招用臨時工或者招聘退休技工,、各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定辦理。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定,，擅自設(shè)立職業(yè)介紹機構(gòu)的,，由勞動、人事行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動,，沒收非法所得,，并處以非法所得額一至二倍罰款。



 第二十五條 違反本條例第十三條規(guī)定,，從事涉外職業(yè)介紹的,，由勞動、人事行政部門撤銷職業(yè)介紹許可證,。



 第二十六條 職業(yè)介紹機構(gòu)有下列行為之一的,，由勞動、人事行政部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰,；情節(jié)嚴重的,，撤銷其職業(yè)介紹許可證；構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,，依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）給未成年人或者童工出具假證的,；

 （二）介紹女性勞動者或者已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人，從事法律,、法規(guī)禁止其從事的職業(yè)的,；

 （三）以暴力、脅迫,、欺騙等手段進行職業(yè)介紹或者從事其他非法職業(yè)介紹活動的,。



 第二十七條 勞動、人事行政部門的工作人員,，勞動力市場管理人員,，職業(yè)介紹機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由勞動,、人事行政部門或者上級主管部門,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十八條 用人單位違反本條例第二十一條、第二十二條,、第二十三條的規(guī)定,，由勞動,、人事行政部門限期糾正或者補辦手續(xù)，并按照每招用一個每月處以單位一百元至二百元罰款（不足一個月的按一個月計算）,，同時處以單位負責(zé)人和直接責(zé)任人本人一至三個月工資的罰款,。



 第二十九條 用人單位以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益的，由勞動,、人事行政部門沒收其非法所得,，并處以非法所得額的一倍罰款。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以按照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟；逾期不申請復(fù)議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。