• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1991]27號
• 【發(fā)布日期】1991-04-26
• 【生效日期】1991-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州港港口專用碼頭管理暫行辦法

 廣州港港口專用碼頭管理暫行辦法
 
（穗府辦（1991）27號一九九一年
 四月二十六日廣州市人民政府頒發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為加強廣州港港口專用碼頭的行業(yè)管理,，維護港口裝卸運輸秩序，合理利用碼頭設(shè)施,，充分發(fā)揮港口為運輸服務(wù)的效能,，提高港口通過能力，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于廣州港港區(qū)內(nèi)除從事軍運任務(wù)外的所有企業(yè)、事業(yè),、機關(guān),、部隊等單位和個人擁有或租用的碼頭（庫場）、浮筒,、錨地等港口設(shè)施的行業(yè)管理,。



 第三條 廣州港務(wù)局是廣州港港口區(qū)域內(nèi)專用碼頭的行政主管機關(guān)，對轄區(qū)范圍內(nèi)專用碼頭的裝卸,、運輸,、倉儲、貨物配載和船舶調(diào)度等業(yè)務(wù)實施統(tǒng)一管理,。

 廣州港務(wù)局港政部門具體負責(zé)專用碼頭的行業(yè)監(jiān)督管理工作,，對專用碼頭的業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)和提供貨運管理、商務(wù)費率,、裝卸工藝,、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù)，有權(quán)對專用碼頭的裝卸運輸,、倉儲,、安全生產(chǎn)、貨運管理,、經(jīng)營情況進行檢查監(jiān)督,。

 公安、邊防,、口岸,、海關(guān)、工商,、稅務(wù),、檢疫,、海上安全監(jiān)督、水利,、城市規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助搞好港口專用碼頭的管理工作,。



 第四條 廣州港區(qū)域范圍：依據(jù)國家劃定的港界和原廣州港、黃埔港實際經(jīng)營和行政管理的范圍,。




 第二章 專用碼頭的管理





 第五條 專用碼頭分為三類：

 （一）從事本單位生產(chǎn)所需原材料以及產(chǎn)品裝卸業(yè)務(wù),，不發(fā)生費用結(jié)算的非營業(yè)性碼頭；

 （二）在完成本單位生產(chǎn)任務(wù)后,，對外提供服務(wù)的半營業(yè)性碼頭,；

 （三）為社會提供服務(wù)的營業(yè)性碼頭。



 第六條 凡屬非營業(yè)性專用碼頭,，須到港政部門登記,，接受管理；凡屬半營業(yè)性,、營業(yè)性專用碼頭,，應(yīng)經(jīng)其上級主管部門同意，向港政部門提出申請,，經(jīng)審核批準,，發(fā)給《碼頭經(jīng)營許可證》，憑證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。

 專用碼頭如擴大或變更用途時,，須按規(guī)定辦理變更手續(xù)；如財產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更時,，應(yīng)經(jīng)法定程序辦理變更登記手續(xù)后,，報港政部門備案。



 第七條 專用碼頭如與外商合資,、合作或由外商獨資經(jīng)營時,，應(yīng)先報經(jīng)港政部門審查并簽具意見后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù),，并應(yīng)將有關(guān)材料報港政部門備案,。



 第八條 專用碼頭的貨運業(yè)務(wù)活動必須遵守國家的法律、法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)裝卸,、運輸、倉儲,、安全等操作規(guī)程,，并應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

 凡從事特種貨物或危險貨物的裝卸搬運,、儲存的,，須向有關(guān)部門辦理特許手續(xù),。



 第九條 未經(jīng)批準對外開放的專用碼頭，不得從事外貿(mào)船舶的裝卸作業(yè),，如需對外開放,，應(yīng)經(jīng)港政部門審查簽具意見后，報口岸主管部門審批,。經(jīng)批準開放的專用碼頭應(yīng)每天向港政部門報告在港的外貿(mào)船舶動態(tài),。



 第十條 從事營業(yè)性的專用碼頭，須優(yōu)先安排廣州市人民政府下達的疏港任務(wù),。



 第十一條 專用碼頭應(yīng)按期向港政部門報送《企業(yè)（單位）專用碼頭經(jīng)營情況月報表》,。




 第三章 規(guī)費及票據(jù)管理





 第十二條 營業(yè)性、半營業(yè)性專用碼頭辦理貨物承,、托運手續(xù)，須使用蓋有廣州港務(wù)局專用章的國家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運單及票據(jù),，凡無此貨物運單及票據(jù)的,，不得進行裝卸作業(yè)。



 第十三條 營業(yè)性,、半營業(yè)性專用碼頭的規(guī)費結(jié)算,，應(yīng)按國家規(guī)定的費率標準計費，如需執(zhí)行其他主管部門的費率標準而有上下浮動的,，應(yīng)先征求港政部門意見,，報物價部門批準后，才能實施,。



 第十四條 營業(yè)性,、半營業(yè)性專用碼頭必須按國家有關(guān)規(guī)定，對客戶代征貨物港務(wù)費,、港口建設(shè)費,。



 第十五條 營業(yè)性、半營業(yè)性的專用碼頭的規(guī)費結(jié)算,，必須使用經(jīng)稅務(wù)部門批準印制的《廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》,。



 第十六條 營業(yè)性、半營業(yè)性及非營業(yè)性專用碼頭,，應(yīng)按規(guī)定向港政部門繳納管理費,，具體收費標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 罰則





 第十七條 對違反本辦法的專用碼頭,，由廣州港務(wù)局或有關(guān)主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第六條規(guī)定,，未領(lǐng)取《碼頭經(jīng)營許可證》而擅自對外經(jīng)營的，沒收非法所得,，按規(guī)定補交一切稅費,，并可處以五百元至二千元罰款,。

 （二）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按規(guī)定的費率標準收費的,，按國家和地方政府物價管理的有關(guān)規(guī)定處理,；屢犯者，處以停業(yè)整頓,，直至吊銷《碼頭經(jīng)營許可證》,。

 （三）違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定,，不按期繳納貨物港務(wù)費,、港口建設(shè)費和專用碼頭管理費的，每逾期一天,，加罰千分之一的滯納金,；逾期十五天仍不繳納的，除責(zé)令追繳外,，還須處以應(yīng)繳費額一倍的罰款,，直至吊銷《碼頭經(jīng)營許可證》。

 （四）違反本辦法第十五條規(guī)定,，不使用《廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》的,，按國家稅法的有關(guān)規(guī)定處理。

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定,，不使用“水路貨物運單”及“票據(jù)”的,，除責(zé)令限期改正外，還須處以一百元至五百元的罰款,；屢犯者,，處以五百元至一千元罰款，直至吊銷《碼頭經(jīng)營許可證》,。



 第十八條 違反本辦法被查處的處罰款項,，應(yīng)從自有資金中開支，不得列入成本,；罰沒財物一律上交地方財政,。



 第十九條 港政部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)統(tǒng)一服式,、標志,，并出示證件；執(zhí)行處罰時,，應(yīng)開具《廣州市罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)》,。



 第二十條 專用碼頭如對廣州港務(wù)局的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向執(zhí)罰單位的上一級主管部門申請復(fù)議，或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行的,，執(zhí)罰單位可按規(guī)定強制執(zhí)行，也可申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十一條 本暫行辦法的實施細則,，由廣州港務(wù)局負責(zé)制定，報廣州市人民政府法制局備案,。



 第二十二條 本暫行辦法由廣州港務(wù)局負責(zé)解釋,。



 第二十三條 本暫行辦法自頒布之日起施行。