• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第94號
• 【發(fā)布日期】1998-11-25
• 【生效日期】1998-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
 
（第94號）
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護區(qū)實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府1998年第十五次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 云布龍

 1998年11月25日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護區(qū)實施辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）以及其他有關法律法規(guī),，結合自治區(qū)實際,，制定本實施辦法。



 第二條 本實施辦法所稱自然保護區(qū),，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū),、重要的水源涵養(yǎng)地、具有重大科學文化價值以及特殊意義的自然遺跡,，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域,。



 第三條 在自治區(qū)內(nèi)建設和管理自然保護區(qū)，必須遵守本實施辦法,。



 第四條 旗縣以上人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導,，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第五條 自治區(qū)對自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制,。

 旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理，并根據(jù)需要主管有關的自然保護區(qū),。

 旗縣以上林業(yè),、農(nóng)業(yè)、畜牧,、地質礦產(chǎn),、水利、文化等有關行政主管部門在各自職責范圍內(nèi),，主管有關的自然保護區(qū),。



 第六條 旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門，擬定本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)同級計劃部門綜合平衡后,，報同級人民政府批準實施。




 第二章 自然保護區(qū)的建設與管理





 第七條 具備《條例》規(guī)定條件之一的區(qū)域,，應當建立自然保護區(qū),。



 第八條 申請建立自然保護區(qū)應當填報國家或者自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門印制的自然保護區(qū)申報書，并按下列規(guī)定報批：

 （一）建立國家級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地盟行政公署、市人民政府或者自治區(qū)有關自然保護區(qū)主管部門向自治區(qū)人民政府提出申請,，經(jīng)自治區(qū)級自然保護區(qū)評審委員會預審通過,，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審定建議，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后,，向國務院申報,。國家另有規(guī)定的除外。

 （二）建立自治區(qū)級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地盟行政公署,、市人民政府或者自治區(qū)有關自然保護區(qū)主管部門向自治區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)自治區(qū)級自然保護區(qū)評審委員會評審通知后,，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報自治區(qū)人民政府批準,。

 （三）建立盟市級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在地旗縣人民政府或者盟市有關自然保護區(qū)行政主管部門向盟行政公署,、市人民政府提出申請,，經(jīng)盟市環(huán)境保護行政主管部門組織評審、協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報盟行政公署,、市人民政府批準，并報自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門和有關自然保護區(qū)行政主管部門備案,。

 （四）建立旗縣有自然保護區(qū),，由旗縣有關自然保護區(qū)行政主管部門向旗縣人民政府提出申請，旗縣環(huán)境保護行政主管部門組織評審,、協(xié)調(diào)并提出審批建議,，報旗縣人民政府批準，并報自治區(qū)和盟市環(huán)境保護行政主管部門和有關自然保護區(qū)行政主管部門備案,。

 自然保護區(qū)的升級應當逐級進行,，特殊情況除外。



 第九條 建立跨行政區(qū)域的自然保護區(qū),，由有關行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后,，共同提出申請，按照本實施辦法第八條規(guī)定的程序申報,。



 第十條 自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責自治區(qū)級自然保護區(qū)評審委員會的日常工作,。



 第十一條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界,，予以公告,。

 任何單位和個人不得破壞或者擅自移動自然保護區(qū)界標。



 第十二條 批準建立的自然保護區(qū),，應當設置專門的自然保護區(qū)管理機構,，配備專業(yè)技術人員。

 國家級,、自治區(qū)級自然保護區(qū)管理機構由自然保護區(qū)所在地盟行政公署,、市人民政府負責設置。盟市級,、旗縣級自然保護區(qū)管理機構由自然保護區(qū)所在地旗縣人民政府負責設置,。

 各地自然保護區(qū)管理機構的設置，應當按照機構編制管理有關規(guī)定報批,。



 第十三條 自然保護區(qū)所在地的公安機關,，可以根據(jù)需要按照有關規(guī)定在自然保護區(qū)設置公安派出機構，維護自然保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。



 第十四條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實驗區(qū),。

 核心區(qū)、緩沖區(qū)不得建設任何生產(chǎn)設施,；實驗區(qū)不得建設污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。

 在自然保護區(qū)的外圍保護地帶的建設項目,，不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質量,。已造成損害的，應當限期治理,。



 第十五條 核心區(qū),、緩沖區(qū)的國有土地，應當依法劃撥給自然保護區(qū),。核心區(qū),、緩沖區(qū)的集體所有土地，可以依法征用為國有土地,。



 第十六條 在草地類型和濕地類型的自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi),，原有的單位和居民可以從事適度的畜牧業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)，但是不得影響重點保護對象,。



 第十七條 禁止向自然保護區(qū)內(nèi)傾倒固體廢棄物和排放污染廢水,。



 第十八條 自然保護區(qū)建設和管理所需經(jīng)費，由自然保護區(qū)所在地的旗縣以上人民政府財政部門列支,。國家和自治區(qū)對自然保護區(qū)給予適當?shù)馁Y金補助,，用于自然保護區(qū)的建設和管理。



 第十九條 禁止任何單位和個人非法進入核心區(qū)和緩沖區(qū),。在實驗區(qū)從事科研,、教學、采集標本,、參觀,、旅游活動的單位或者個人，應當遵守自然保護區(qū)管理的有關規(guī)定,。



 第二十條 列入自治區(qū)自然保護區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃中的自然保護區(qū)為重點自然保護區(qū),。

 旗縣以上人民政府和有關自然保護區(qū)主管部門對重點自然保護區(qū)，應當采取優(yōu)先發(fā)展,、建設的措施,，并在資金使用及其他補助資金方面優(yōu)先扶持,。



 第二十一條 旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門有權對本行政區(qū)內(nèi)各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查；旗縣以上有關自然保護區(qū)行政主管部門有權對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查,。

 被檢查的單位應當如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查的單位應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密,。




 第三章 法律責任





 第二十二條 違反《條例》規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人,，由自然保護區(qū)管理機構責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款,；

 （一）擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的,；

 （二）未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構管理的,；

 （三）經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人,，不向自然保護區(qū)管理機構提交活動成果副本的。



 第二十三條 違反《條例》規(guī)定,，在自然保護區(qū)進行砍伐、狩獵,、采藥、開墾,、燒荒、開礦,、采石,、挖沙等活動的單位和個人,，除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,，由旗縣以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為,，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的,，可以處以300元以上10000元以下的罰款,。



 第二十四條 自然保護區(qū)管理機構違反《條例》規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的,，由旗縣以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。



 第二十五條 自然保護區(qū)管理機構違反《條例》規(guī)定,，有下列行為之一的,，由旗縣以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正；對直接責任人員,，由其所在單位或者上級機關給予行政處分：

 （一）未經(jīng)批準在自然保護區(qū)內(nèi)開展參觀,、旅游活動的；

 （二）開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀,、旅游項目的,；

 （三）不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的,。



 第二十六條 違反《條例》規(guī)定,，給自然保護區(qū)造成損失的，由旗縣以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門責令賠償損失,。



 第二十七條 妨礙自然保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十八條 違反《條例》規(guī)定,，造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,，構成犯罪的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第二十九條 自然保護區(qū)管理人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,；情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的,，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。




 第四章 附則



 第三十條 自治區(qū),、盟市、旗縣有關自然保護區(qū)行政主管部門可以根據(jù)本實施辦法,，制定自然保護區(qū)的具體管理規(guī)定。



 第三十一條 本實施辦法具體應用的問題,，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責解釋,。



 第三十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。