• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】濟南市人民政府令第127號
• 【發(fā)布日期】1998-03-26
• 【生效日期】1998-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法

濟南市保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法
 
（1998年3月26日濟南市人民政府令第127號）

 第一條 為加強保安服務(wù)業(yè)管理,，提高保安服務(wù)質(zhì)量,，促進保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織,、招聘保安人員和從事保安服務(wù)活動的單位和個人,，均須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織,，分為社會保安服務(wù)組織和內(nèi)部保安服務(wù)組織,。

 社會保安服務(wù)組織，指經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),，依法向工商行政管理部門登記注冊,，為社會提供守護、押運等安全防范有償服務(wù)的單位,。

 內(nèi)部保安服務(wù)組織,，指由單位自行設(shè)立，從事內(nèi)部守護,、押運等安全防范的機構(gòu),。



 第四條 市公安機關(guān)是本市保安服務(wù)業(yè)的行政主管部門?？h（市）區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),。

 工商、稅務(wù),、物價等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),，協(xié)助公安機關(guān)做好保安服務(wù)業(yè)的管理工作。



 第五條 設(shè)立社會保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營場所和必要的服務(wù)設(shè)施,；

 （二）有公安機關(guān)認(rèn)可的社會保安服務(wù)組織章程和管理制度,；

 （三）其法定代表人必須熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識,；

 （四）有經(jīng)過嚴(yán)格審查,、培訓(xùn),，與保安業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作人員；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第六條 社會保安服務(wù)組織的服務(wù)范圍：

 （一）機關(guān)、團體,、學(xué)校,、企事業(yè)單位和金融、倉庫,、商業(yè)街區(qū)等部位的守護,、巡邏；

 （二）貨幣,、貴重物資和易燃,、易爆等危險物品的看護、押運,；

 （三）依法舉辦的經(jīng)營性展覽,、展銷和文體、旅游活動的保安服務(wù),；

 （四）國家規(guī)定的其他保安服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第七條 社會保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)范圍,、服務(wù)期限,、勞務(wù)費用、違約責(zé)任等內(nèi)容,。



 第八條 設(shè)立社會保安服務(wù)組織須經(jīng)市公安機關(guān)審核,，報省公安機關(guān)批準(zhǔn)，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事保安服務(wù),。



 第九條 單位自建內(nèi)部保安服務(wù)組織，必須向市公安機關(guān)備案,。

 內(nèi)部保安服務(wù)組織,，不得向社會提供保安服務(wù)。



 第十條 社會保安服務(wù)組織因法定代表人,、地址,、名稱、服務(wù)項目和范圍等發(fā)生變更,，應(yīng)當(dāng)按設(shè)立程序重新報批,，并向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

 保安服務(wù)組織停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)繳銷有關(guān)證照,，辦理停業(yè)手續(xù),。



 第十一條 保安服務(wù)組織不得行使公安機關(guān)和其他國家行政機關(guān)的權(quán)力，不得辦理治安,、刑事案件和參與處理經(jīng)濟糾紛,。



 第十二條 保安人員必須具備下列條件：

 （一）年齡為18至45周歲，管理,、專業(yè)技術(shù)人員的年齡可以適當(dāng)放寬,；

 （二）具有初中以上學(xué)歷，專業(yè)技術(shù)人員須有中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)資格證書,；

 （三）身體健康,，五官端正；

 （四）品德良好,，無違法犯罪記錄；

 （五）自愿從事保安服務(wù)工作,。



 第十三條 保安人員的職責(zé)：

 （一）依法執(zhí)行守護,、押運等安全防范任務(wù)；

 （二）及時報告發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事,、治安案件,，協(xié)助公安機關(guān)保護發(fā)案現(xiàn)場，維護秩序,，提供情況,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人，及時扭送公安機關(guān),；

 （三）做好執(zhí)勤區(qū)域的防火,、防盜、防爆炸,、防治安事故的工作,，發(fā)生不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時消除，不能消除的,，及時報告,；

 （四）遵守執(zhí)勤紀(jì)律，文明執(zhí)勤,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十四條 保安服務(wù)組織聘用,、辭退保安人員應(yīng)報所在縣（市）區(qū),、公安機關(guān)備案。



 第十五條 被招聘的保安人員必須參加崗前培訓(xùn),，經(jīng)考試合格,，取得市公安機關(guān)頒發(fā)的保安人員資格證書后,，方可從事保安服務(wù)工作。

 保安人員資格證書實行年度注冊檢驗,。

 未經(jīng)市公安機關(guān)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得開辦保安服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)。



 第十六條 保安人員執(zhí)行勤務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的保安服裝,，佩戴標(biāo)志和保安人員執(zhí)勤牌，攜帶保安人員工作證,。保安服裝,、標(biāo)志、執(zhí)勤牌和工作證式樣,，由市公安機關(guān)統(tǒng)一制作,。



 第十七條 保安人員執(zhí)行勤務(wù)時，根據(jù)需要可攜帶,、使用非殺傷性防衛(wèi)器械和通訊,、報警用具；遇有本人或者被保護目標(biāo)受到不法侵害時,，可以使用保安器械予以制止,；當(dāng)不法侵害行為得到制止時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用,。保安人員非履行職責(zé)時,，不得攜帶保安器械。

 保安人員從事押運貨幣,、貴重物資和守護金融,、重要倉庫確有必要使用槍支時，依照《
中華人民共和國槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十八條 禁止保安人員有下列行為：

 （一）非法搜身,、非法拘禁和侮辱他人；

 （二）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),；

 （三）罰款或者沒收財物,；

 （四）扣押他人合法證件及合法財物；

 （五）私自為他人提供保安服務(wù),；

 （六）為客戶,、本單位催款逼債或者其他非法服務(wù)。



 第十九條 保安服務(wù)組織,、客戶單位,、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動。



 第二十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度,，對保安服務(wù)組織,、保安人員的工作和紀(jì)律作風(fēng)進行督察。



 第二十一條 保安服務(wù)組織及其保安人員有下列情形之一的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C關(guān)予以表彰獎勵：

 （一）預(yù)防,、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中，表現(xiàn)突出的,；

 （二）搶險救災(zāi),，預(yù)防治安事故或者其他事故，保衛(wèi)社會公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,，成績顯著的,；

 （三）在治安防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的。



 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立社會保安服務(wù)組織和保安培訓(xùn)機構(gòu)的,，由市公安機關(guān)予以取締,，可處5000元以上30000元以下罰款。



 第二十三條 有下列情形之一的,，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以1000元以下罰款：

 （一）保安服務(wù)組織違反本辦法第十條規(guī)定,，未辦理變更、停業(yè)手續(xù)的,；

 （二）建立內(nèi)部保安服務(wù)組織或者保安服務(wù)組織聘用,、辭退保安人員未向公安機關(guān)備案的；

 （三）保安服務(wù)組織使用未取得保安人員資格證書的人員上崗執(zhí)勤的,；

 （四）社會保安服務(wù)組織超出本辦法第七條規(guī)定服務(wù)范圍的,；

 （五）內(nèi)部保安服務(wù)組織向社會提供保安服務(wù)的。



 第二十四條 保安人員違反本辦法第十六條,、第十七條,、第十八條規(guī)定的，由縣級以上公安機關(guān)給予警告,，處以1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的收繳保安人員資格證書；違反治安管理規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，指使保安人員從事違法活動的，由縣級以上公安機關(guān)，對指使者和直接責(zé)任人分別給予警告,，處以1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。本辦法實施前已設(shè)立的保安服務(wù)組織、招聘的保安人員未辦理登記備案手續(xù)的,，自本辦法施行之日起60日內(nèi),，依照本辦法的規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。