• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1984]66號
• 【發(fā)布日期】1984-05-05
• 【生效日期】1984-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府文件

河北省人民政府文件
 
（冀政〔1984〕66號）
 河北省人民政府關(guān)于改革農(nóng)村科技工作的幾點意見





 一,、積極建立和完善縣農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心及各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司

 縣農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心主要采取經(jīng)濟(jì)辦法，連結(jié)有關(guān)方面科技力量,，進(jìn)行農(nóng)村綜合性和區(qū)域性的技術(shù)開發(fā)和推廣,，并圍繞具體任務(wù)，組織人員培訓(xùn)和開發(fā)咨詢,、信息服務(wù),。通過建立各種試驗示范區(qū)（場），與各級技術(shù)組織密切聯(lián)系,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)他們的工作。項目管理采取承包合同制,。開發(fā)所需經(jīng)費,，由委托單位或授益單位負(fù)擔(dān)，可以預(yù)付,，也可由“中心”墊支或銀行貸款,，待項目投產(chǎn)或受益后一次或分次歸還?？萍紗挝话春贤笸瓿扇蝿?wù)后,，收取開發(fā)費或收益分成，并給予直接從事開發(fā)工作的科技人員一定報酬,。對墊支經(jīng)費不能如期償還或不能如期按質(zhì)按量完成任務(wù)的,，按合同規(guī)定課以罰金或賠償?！爸行摹庇煽莆?、經(jīng)委、農(nóng)林,、畜牧,、財政、金融,、供銷社等部門組成董事會,，董事長由主管經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作的縣長兼任，科委負(fù)責(zé)日常工作,。

 種植,、養(yǎng)殖,、種子、土肥,、植保,、畜禽防疫、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、飼料,、澆灌、建筑等各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司,，要采取合同制和技術(shù)承包等辦法,，推廣先進(jìn)技術(shù)，實行有償服務(wù),。公司內(nèi)部實行崗位責(zé)任制和服務(wù)效益聯(lián)獎,、聯(lián)資等管理辦法，逐步過渡到企業(yè)經(jīng)營,。公司可以國辦,、集體辦或與農(nóng)民合資經(jīng)營，收益分成,。



 二,、大力發(fā)展鄉(xiāng)綜合技術(shù)服務(wù)公司

 公司主要由農(nóng)民技術(shù)員和能工巧匠組成，配備或聘用少量國家科技人員,，經(jīng)理由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)科技和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,。承擔(dān)的主要任務(wù)是：對全鄉(xiāng)或更大范圍的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后提供技術(shù)指導(dǎo)和情報信息,；承包生產(chǎn)中的各種技術(shù)課題；幫助農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),，協(xié)助疏通購銷渠道,；經(jīng)營部分技術(shù)推廣中的農(nóng)用物資和材料；全鄉(xiāng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),。公司屬合作性質(zhì),，民辦公助，企業(yè)管理,，自負(fù)盈虧,。不脫產(chǎn)人員報酬，開始可從鄉(xiāng)工副業(yè)收入中籌集一點,，逐步過渡到由公司技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營物資管理收益中解決,。脫產(chǎn)人員根據(jù)公司的收入情況，實行浮動工資。



 三,、普遍建立村科技服務(wù)站,，大力培養(yǎng)提高科技示范戶

 服務(wù)站由村分管生產(chǎn)的干部和農(nóng)民技術(shù)員組成。主要負(fù)責(zé)宣傳,、普及新技術(shù),，推廣新品種、新農(nóng)藥,、新肥料,；進(jìn)行蟲病情測報和防治；帶機(jī)帶藥有償服務(wù),；組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)作業(yè)和水利灌溉,，承擔(dān)機(jī)具管理、使用,、維修等項服務(wù),；開辦農(nóng)民夜校，培養(yǎng)提高科技示范戶,。人員報酬,，由服務(wù)收入中解決，不足部分從集體提留中補助,。

 科技示范戶應(yīng)發(fā)展一批,，鞏固一批。并逐步建設(shè)一批科技示范村,。當(dāng)前要特別加強(qiáng)對科技示范戶的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，使其真正成為傳播科技知識,，試驗,、示范和推廣科學(xué)技術(shù)的橋梁和紐帶。



 四,、大力提倡多形式,、多渠道辦科技和進(jìn)行技術(shù)服務(wù)

 要鼓勵戶辦或聯(lián)戶辦各種研究所、技術(shù)培訓(xùn)班和各種專業(yè)技術(shù),、咨詢服務(wù)公司,，實行服務(wù)收費。

 戶辦或聯(lián)戶辦的研究所,，實行有償合同制,。可搞單項作物,、單項技術(shù)的研究和綜合技術(shù)研究,；可承擔(dān)國家、地方和單位委托的任務(wù)；可與大專院校,、科技單位掛鉤,，聘請專家和技術(shù)人員當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)、顧問或合作研究,，報酬由雙方商定,。農(nóng)民自辦的研究所，應(yīng)受到社會各方面的尊重,。自行選定研究的成果,，有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，有關(guān)部門要積極幫助他們鑒定,、宣傳和推廣,。

 戶辦的各種技術(shù)服務(wù)公司，允許雇幫工,、帶徒弟,、請幫手、聘顧問,，允許跨地域的技術(shù)聯(lián)合和服務(wù),。各有關(guān)部門應(yīng)支持、鼓勵他們與各級,、各類科技服務(wù)組織開展競爭,，保護(hù)合法權(quán)益，并在信貸,、信息,、技術(shù)、物資,、稅收等方面給以支持和指導(dǎo),。



 五、興辦多形式,、多層次的農(nóng)村科技生產(chǎn)聯(lián)合體

 縣,、鄉(xiāng)、村,、戶應(yīng)積極與有關(guān)科研單位,、大中專學(xué)校、技術(shù)推廣部門和廠礦企業(yè)掛鉤,，按照自愿和互利原則,，結(jié)成科技生產(chǎn)聯(lián)合體，為區(qū)域性,、行業(yè)性或某一資源和優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā),、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工等引進(jìn)技術(shù)人才,。農(nóng)村提供場地、資金和勞力,，科技部門和廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù),、設(shè)備、信息和人員培訓(xùn),。簽定合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和收益分配等,。



 六,、努力推行科研、生產(chǎn),、加工,、銷售“一條龍”式的配套體制。有關(guān)部門應(yīng)提供系列技術(shù)服務(wù),，加速科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,，使資源優(yōu)勢盡快變成產(chǎn)品優(yōu)勢和商品優(yōu)勢。



 七,、加強(qiáng)農(nóng)村的智力開發(fā)

 對在鄉(xiāng)高,、初中畢業(yè)生，要通過各種形式和途徑,，有計劃地進(jìn)行培訓(xùn),，使他們盡快成為農(nóng)村的科技骨干。對其中部分人應(yīng)定向重點培養(yǎng),，力爭二,、三年內(nèi)使之成為具有一定技術(shù)水平的專業(yè)人才。

 實行農(nóng)民自費參加技術(shù)培訓(xùn)和到大中專學(xué)校進(jìn)修,，改變單純依賴國家出錢統(tǒng)包技術(shù)培訓(xùn)的辦法,。由國家、集體的科技,、教育部門提供師資和教學(xué)設(shè)施；食宿,、學(xué)雜費,、交通費和教師工資等由農(nóng)民自理。

 參加各類,、各級技術(shù)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成績,，在考核技術(shù)水平和評定技術(shù)職稱時應(yīng)作為參考依據(jù)。



 八,、充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員的作用

 對農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村中的能工巧匠,，經(jīng)過考試考核,，授予相應(yīng)技術(shù)職稱，并頒發(fā)證書,。對取得技術(shù)職稱的,，國家、集體各級科研技術(shù)部門可擇優(yōu)招聘和錄用,。對于試驗,、示范和推廣新技術(shù)、新成果取得突出成績的,，要給以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,。

 各地縣科委要會同有關(guān)部門對農(nóng)民中的各類技術(shù)人才，特別是拔尖人才,，摸清底數(shù),，登名造冊。組織他們承擔(dān)科研任務(wù),，充分發(fā)揮其農(nóng)村科技尖兵和突擊隊的作用,。



 九、建立農(nóng)村科技發(fā)展基金

 縣,、鄉(xiāng),、村分級建立科技發(fā)展基金?！盎稹眮碓矗嚎h主要是縣財政撥款,、上級劃撥的科技三項費用及有關(guān)部門集資；鄉(xiāng)從鄉(xiāng)辦工副業(yè)及技術(shù)服務(wù)公司收入中提取一定比例,；村從集體提留中劃出一定數(shù)額和由農(nóng)民集資入股,。

 “基金”主要用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā),；新品種,、新技術(shù)的試驗、示范,、推廣,；家庭或聯(lián)戶技術(shù)服務(wù)組織的獎勵；對科技示范戶的扶植等,?！盎稹庇袃斒褂茫灦ê贤?，定期收回,，流動周轉(zhuǎn)，逐年增加,。按使用單位受益情況收取適當(dāng)管理費或分成,。



 十,、建立大范圍、高效能的民間技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報網(wǎng)絡(luò)

 縣,、鄉(xiāng),、村農(nóng)民通過報刊、雜志和生產(chǎn)貿(mào)易往來等多條渠道及各種關(guān)系,，廣泛收集技術(shù)情報和市場信息,；與外地按行業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行多點信息聯(lián)絡(luò)和交流；與研究所,、大專院校,、廠礦企業(yè)等單位進(jìn)行信息掛鉤和有償征詢，并將信息及時提供給需用單位,。使用單位應(yīng)根據(jù)信息價值和所獲經(jīng)濟(jì)效益大小,，付給供方合理報酬。國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報部門要積極與民間情報網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)聯(lián)系,，給以大力支持,。情報受供方只限國內(nèi)，不得向國外傳遞,。

 大力支持鄉(xiāng),、村或戶辦科技圖書館、室,，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識的場所和書刊,，可實行有償借閱和租賃；也可代售科技書刊和技術(shù)資料,，收取適當(dāng)管理費,。

 一九八四年五月五日