• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1984]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-05-05
• 【生效日期】1984-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府文件

河北省人民政府文件
 
（冀政〔1984〕66號(hào)）
 河北省人民政府關(guān)于改革農(nóng)村科技工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)





 一、積極建立和完善縣農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司

 縣農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主要采取經(jīng)濟(jì)辦法,，連結(jié)有關(guān)方面科技力量,，進(jìn)行農(nóng)村綜合性和區(qū)域性的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，并圍繞具體任務(wù),，組織人員培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)咨詢(xún),、信息服務(wù)。通過(guò)建立各種試驗(yàn)示范區(qū)（場(chǎng)）,，與各級(jí)技術(shù)組織密切聯(lián)系,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)他們的工作。項(xiàng)目管理采取承包合同制,。開(kāi)發(fā)所需經(jīng)費(fèi),，由委托單位或授益單位負(fù)擔(dān)，可以預(yù)付,，也可由“中心”墊支或銀行貸款,，待項(xiàng)目投產(chǎn)或受益后一次或分次歸還?？萍紗挝话春贤笸瓿扇蝿?wù)后,，收取開(kāi)發(fā)費(fèi)或收益分成，并給予直接從事開(kāi)發(fā)工作的科技人員一定報(bào)酬,。對(duì)墊支經(jīng)費(fèi)不能如期償還或不能如期按質(zhì)按量完成任務(wù)的,，按合同規(guī)定課以罰金或賠償?！爸行摹庇煽莆?、經(jīng)委、農(nóng)林,、畜牧,、財(cái)政、金融,、供銷(xiāo)社等部門(mén)組成董事會(huì),，董事長(zhǎng)由主管經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作的縣長(zhǎng)兼任，科委負(fù)責(zé)日常工作,。

 種植,、養(yǎng)殖、種子,、土肥,、植保,、畜禽防疫、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、飼料,、澆灌、建筑等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司,，要采取合同制和技術(shù)承包等辦法,，推廣先進(jìn)技術(shù),，實(shí)行有償服務(wù),。公司內(nèi)部實(shí)行崗位責(zé)任制和服務(wù)效益聯(lián)獎(jiǎng)、聯(lián)資等管理辦法,，逐步過(guò)渡到企業(yè)經(jīng)營(yíng),。公司可以國(guó)辦、集體辦或與農(nóng)民合資經(jīng)營(yíng),，收益分成,。



 二、大力發(fā)展鄉(xiāng)綜合技術(shù)服務(wù)公司

 公司主要由農(nóng)民技術(shù)員和能工巧匠組成,，配備或聘用少量國(guó)家科技人員,，經(jīng)理由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)科技和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。承擔(dān)的主要任務(wù)是：對(duì)全鄉(xiāng)或更大范圍的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后提供技術(shù)指導(dǎo)和情報(bào)信息；承包生產(chǎn)中的各種技術(shù)課題,；幫助農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),，協(xié)助疏通購(gòu)銷(xiāo)渠道；經(jīng)營(yíng)部分技術(shù)推廣中的農(nóng)用物資和材料,；全鄉(xiāng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),。公司屬合作性質(zhì)，民辦公助,，企業(yè)管理,，自負(fù)盈虧。不脫產(chǎn)人員報(bào)酬,，開(kāi)始可從鄉(xiāng)工副業(yè)收入中籌集一點(diǎn),，逐步過(guò)渡到由公司技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)物資管理收益中解決。脫產(chǎn)人員根據(jù)公司的收入情況,，實(shí)行浮動(dòng)工資,。



 三、普遍建立村科技服務(wù)站,，大力培養(yǎng)提高科技示范戶(hù)

 服務(wù)站由村分管生產(chǎn)的干部和農(nóng)民技術(shù)員組成,。主要負(fù)責(zé)宣傳,、普及新技術(shù)，推廣新品種,、新農(nóng)藥,、新肥料；進(jìn)行蟲(chóng)病情測(cè)報(bào)和防治,；帶機(jī)帶藥有償服務(wù),；組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)作業(yè)和水利灌溉，承擔(dān)機(jī)具管理,、使用,、維修等項(xiàng)服務(wù)；開(kāi)辦農(nóng)民夜校,，培養(yǎng)提高科技示范戶(hù),。人員報(bào)酬，由服務(wù)收入中解決,，不足部分從集體提留中補(bǔ)助,。

 科技示范戶(hù)應(yīng)發(fā)展一批，鞏固一批,。并逐步建設(shè)一批科技示范村,。當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)科技示范戶(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，使其真正成為傳播科技知識(shí),，試驗(yàn),、示范和推廣科學(xué)技術(shù)的橋梁和紐帶。



 四,、大力提倡多形式,、多渠道辦科技和進(jìn)行技術(shù)服務(wù)

 要鼓勵(lì)戶(hù)辦或聯(lián)戶(hù)辦各種研究所、技術(shù)培訓(xùn)班和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù),、咨詢(xún)服務(wù)公司,，實(shí)行服務(wù)收費(fèi)。

 戶(hù)辦或聯(lián)戶(hù)辦的研究所,，實(shí)行有償合同制,。可搞單項(xiàng)作物,、單項(xiàng)技術(shù)的研究和綜合技術(shù)研究,；可承擔(dān)國(guó)家、地方和單位委托的任務(wù),；可與大專(zhuān)院校,、科技單位掛鉤，聘請(qǐng)專(zhuān)家和技術(shù)人員當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)、顧問(wèn)或合作研究,，報(bào)酬由雙方商定,。農(nóng)民自辦的研究所，應(yīng)受到社會(huì)各方面的尊重,。自行選定研究的成果,，有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)嘘P(guān)部門(mén)要積極幫助他們鑒定、宣傳和推廣,。

 戶(hù)辦的各種技術(shù)服務(wù)公司,，允許雇幫工、帶徒弟,、請(qǐng)幫手,、聘顧問(wèn)，允許跨地域的技術(shù)聯(lián)合和服務(wù),。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持,、鼓勵(lì)他們與各級(jí),、各類(lèi)科技服務(wù)組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)合法權(quán)益，并在信貸,、信息,、技術(shù)、物資,、稅收等方面給以支持和指導(dǎo),。



 五、興辦多形式,、多層次的農(nóng)村科技生產(chǎn)聯(lián)合體

 縣,、鄉(xiāng)、村,、戶(hù)應(yīng)積極與有關(guān)科研單位,、大中專(zhuān)學(xué)校、技術(shù)推廣部門(mén)和廠礦企業(yè)掛鉤,，按照自愿和互利原則,，結(jié)成科技生產(chǎn)聯(lián)合體，為區(qū)域性,、行業(yè)性或某一資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工等引進(jìn)技術(shù)人才。農(nóng)村提供場(chǎng)地,、資金和勞力,，科技部門(mén)和廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)、設(shè)備、信息和人員培訓(xùn),。簽定合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和收益分配等,。



 六,、努力推行科研、生產(chǎn),、加工,、銷(xiāo)售“一條龍”式的配套體制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)提供系列技術(shù)服務(wù),，加速科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,，使資源優(yōu)勢(shì)盡快變成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)。



 七,、加強(qiáng)農(nóng)村的智力開(kāi)發(fā)

 對(duì)在鄉(xiāng)高,、初中畢業(yè)生，要通過(guò)各種形式和途徑,，有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),，使他們盡快成為農(nóng)村的科技骨干。對(duì)其中部分人應(yīng)定向重點(diǎn)培養(yǎng),，力爭(zhēng)二,、三年內(nèi)使之成為具有一定技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)人才。

 實(shí)行農(nóng)民自費(fèi)參加技術(shù)培訓(xùn)和到大中專(zhuān)學(xué)校進(jìn)修,，改變單純依賴(lài)國(guó)家出錢(qián)統(tǒng)包技術(shù)培訓(xùn)的辦法,。由國(guó)家、集體的科技,、教育部門(mén)提供師資和教學(xué)設(shè)施,；食宿、學(xué)雜費(fèi),、交通費(fèi)和教師工資等由農(nóng)民自理,。

 參加各類(lèi)、各級(jí)技術(shù)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成績(jī),，在考核技術(shù)水平和評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)時(shí)應(yīng)作為參考依據(jù),。



 八、充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員的作用

 對(duì)農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村中的能工巧匠,，經(jīng)過(guò)考試考核,，授予相應(yīng)技術(shù)職稱(chēng)，并頒發(fā)證書(shū),。對(duì)取得技術(shù)職稱(chēng)的,，國(guó)家、集體各級(jí)科研技術(shù)部門(mén)可擇優(yōu)招聘和錄用。對(duì)于試驗(yàn),、示范和推廣新技術(shù),、新成果取得突出成績(jī)的，要給以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 各地縣科委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民中的各類(lèi)技術(shù)人才,，特別是拔尖人才，摸清底數(shù),，登名造冊(cè),。組織他們承擔(dān)科研任務(wù)，充分發(fā)揮其農(nóng)村科技尖兵和突擊隊(duì)的作用,。



 九,、建立農(nóng)村科技發(fā)展基金

 縣、鄉(xiāng),、村分級(jí)建立科技發(fā)展基金,。“基金”來(lái)源：縣主要是縣財(cái)政撥款,、上級(jí)劃撥的科技三項(xiàng)費(fèi)用及有關(guān)部門(mén)集資,；鄉(xiāng)從鄉(xiāng)辦工副業(yè)及技術(shù)服務(wù)公司收入中提取一定比例；村從集體提留中劃出一定數(shù)額和由農(nóng)民集資入股,。

 “基金”主要用于新技術(shù),、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),；新品種,、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范,、推廣,；家庭或聯(lián)戶(hù)技術(shù)服務(wù)組織的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技示范戶(hù)的扶植等,?！盎稹庇袃斒褂茫灦ê贤?，定期收回,，流動(dòng)周轉(zhuǎn)，逐年增加,。按使用單位受益情況收取適當(dāng)管理費(fèi)或分成,。



 十、建立大范圍,、高效能的民間技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)

 縣,、鄉(xiāng)、村農(nóng)民通過(guò)報(bào)刊、雜志和生產(chǎn)貿(mào)易往來(lái)等多條渠道及各種關(guān)系,，廣泛收集技術(shù)情報(bào)和市場(chǎng)信息,；與外地按行業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行多點(diǎn)信息聯(lián)絡(luò)和交流；與研究所,、大專(zhuān)院校,、廠礦企業(yè)等單位進(jìn)行信息掛鉤和有償征詢(xún)，并將信息及時(shí)提供給需用單位,。使用單位應(yīng)根據(jù)信息價(jià)值和所獲經(jīng)濟(jì)效益大小,，付給供方合理報(bào)酬。國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)部門(mén)要積極與民間情報(bào)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)聯(lián)系,，給以大力支持,。情報(bào)受供方只限國(guó)內(nèi)，不得向國(guó)外傳遞,。

 大力支持鄉(xiāng),、村或戶(hù)辦科技圖書(shū)館、室,，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的場(chǎng)所和書(shū)刊,，可實(shí)行有償借閱和租賃；也可代售科技書(shū)刊和技術(shù)資料,，收取適當(dāng)管理費(fèi),。

 一九八四年五月五日