• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】武漢市人民政府令2013年第236號
• 【發(fā)布日期】2013-04-13
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省武漢市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市“門前三包”責任制管理辦法

武漢市“門前三包”責任制管理辦法
 
（2013年4月13日市人民政府第236令發(fā)布）
 
第一條 為提高城市綜合管理水平,，創(chuàng)造清潔,、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《武漢市城市綜合管理條例》,、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區(qū)。
第三條 本市臨街的機關(guān),、團體,、部隊、學校,、企事業(yè)單位,、個體工商戶、集貿(mào)市場開辦單位,、建設(shè)工地建設(shè)單位,、拆遷工地施工單位、居民住戶（以下統(tǒng)稱責任人）,，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定履行“門前三包”責任制,。
第四條 本辦法所稱“門前三包”責任制，是指責任人在按照本辦法劃定的“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi),，對市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理和維護,，實行“包干凈、包美化和包有序”的制度,。
第五條 “門前三包”責任制管理實行以區(qū)為主,、街為基礎(chǔ)、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。
第六條 “門前三包”責任制管理在區(qū)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,，由街道辦事處具體實施。
市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制工作的主管部門,，負責“門前三包”責任制的規(guī)范制訂,、組織、監(jiān)督和考核等工作,。
區(qū)城市管理部門負責監(jiān)督,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責任制工作實施情況，指導(dǎo)街道辦事處和“門前三包”責任人履行“門前三包”責任制,，依法查處責任人不履行“門前三包”責任制和責任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī),、規(guī)章的行為。
第七條 工商行政管理部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)固定門店的無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營行為,。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)違反餐飲服務(wù),、藥品經(jīng)營管理規(guī)定的違法行為。
園林部門負責按照職責依法處理“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)損壞城市綠化及其設(shè)施的違法行為,。
環(huán)境保護部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲污染的違法行為,。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地建設(shè)單位和拆遷工地施工單位違反文明施工管理規(guī)定的違法行為。
公安機關(guān)負責按照職責依法查處“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)未按照規(guī)定停放機動車輛,、嚴重擾亂社會秩序以及妨礙公務(wù)等違法行為,。
第八條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū),、武漢化工區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責的規(guī)定，負責各自管理范圍內(nèi)的“門前三包”責任制管理工作,。
第九條 “門前三包”責任區(qū)的范圍是指責任人所使用的建（構(gòu)）筑物臨街的地面,、墻面和空間整體周邊環(huán)境。前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)房基線至道路人字溝之間的區(qū)域,；建（構(gòu)）筑物有護欄或者圍墻的,，前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)護欄或者圍墻至道路人字溝之間的區(qū)域。具體范圍由街道辦事處劃定,。
江漢路步行街，長江,、漢江（武漢段）水域和武漢火車站,、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的“門前三包”責任區(qū)范圍,，由其管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行劃定,。
第十條 責任人履行“門前三包”責任制，應(yīng)當達到下列要求：
（一）包干凈：“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無污物,、油漬,、廢棄物和積水；建（構(gòu)）筑物臨街的門窗,、櫥窗,、門面招牌和燈飾保持整潔；建（構(gòu)）筑物臨街的屋檐,、窗檐,、頂棚無灰垢和積存垃圾；遇冰雪天氣,，及時清除門前冰雪,，確保行人安全。
（二）包美化：“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼,、亂涂寫,、亂刻畫,、亂吊掛，無亂設(shè)廣告,；樹木和公共設(shè)施上無晾曬,；樹木、花草無缺株,，花壇無破損,；門面招牌畫面、字體無殘缺,，燈光顯示完整,；在外墻體上設(shè)置空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定,。
（三）包有序：“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無亂設(shè)攤,、亂搭建、亂堆放,，無環(huán)境噪聲污染,，無出店經(jīng)營；無亂停放,，非機動車應(yīng)當在停車線內(nèi)朝向一致進行停放,；不得侵占、損壞或者擅自拆除,、遷移,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得擅自挖掘,、占用人行道,；不得擅自設(shè)置路障等妨礙通行的設(shè)施；不得放置占道燈箱,、指示牌,；不得在門前從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動,。
第十一條 責任人應(yīng)當根據(jù)劃定的“門前三包”責任區(qū)范圍,，與所在地街道辦事處簽訂“門前三包”責任書，并接受街道辦事處和市,、區(qū)城市管理部門對“門前三包”責任制履行情況的監(jiān)督檢查,。
江漢路步行街，長江,、漢江（武漢段）水域和武漢火車站,、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的責任人應(yīng)當與其管理機構(gòu)簽訂“門前三包”責任書，并接受管理機構(gòu)和市城市管理部門對“門前三包”責任制履行情況的監(jiān)督檢查,。
“門前三包”責任書應(yīng)當包括責任區(qū)范圍,、“門前三包”的具體要求、責任人的權(quán)利和義務(wù)以及對責任人的獎懲等內(nèi)容,。
第十二條 責任人應(yīng)當確定“門前三包”工作管理人員,，負責“門前三包”責任區(qū)的日常維護管理，確?！伴T前三包”責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生符合本辦法第十條規(guī)定的要求,。
第十三條 街道辦事處應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)責任人履行“門前三包”責任制情況的監(jiān)督檢查，建立巡查和登記制度,。發(fā)現(xiàn)責任人不履行“門前三包”責任制,，應(yīng)當督促其進行整改。
第十四條 城市管理部門應(yīng)當加強對“門前三包”責任制實施情況的監(jiān)督檢查,，在主要街道,、繁華地段和重點部位設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗，及時查處不履行“門前三包”責任制的行為,。
第十五條 “門前三包”責任人及其工作管理人員對“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的違反有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、道路管理等方面法律,、法規(guī),、規(guī)章的違法行為，應(yīng)當進行勸阻,、制止,，及時向相關(guān)部門報告。
對發(fā)生在“門前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)的違法行為,，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理,。
第十六條 對履行“門前三包”責任制成績顯著的責任人和管理單位,，由市、區(qū)人民政府以及城市管理部門予以表彰和獎勵,。
第十七條 責任人不履行“門前三包”責任制的,，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，處50元以上500元以下罰款,。
第十八條 機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位等責任人不履行“門前三包”責任制,，情形嚴重的，取消文明單位評選資格。
第十九條 阻礙行政管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十條 城市管理、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、園林、環(huán)境保護,、城鄉(xiāng)建設(shè),、公安等部門和街道辦事處及其工作人員不履行法定職責，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門,、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第二十一條 本辦法自2013年6月1日起施行,。市人民政府于2003年5月5日公布的《武漢市“門前三包”責任制管理辦法》同時廢止。