• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)〔2003〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-16
• 【生效日期】2003-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府印發(fā)關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間 保持社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知

北京市人民政府印發(fā)關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間
保持社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知
 
(京政發(fā)〔2003〕14號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間保持社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)第5次市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。









 二○○三年五月十六日









關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間保持社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施







 為保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，減少非典型肺炎疫情的不利影響，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)文件規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，自2003年5月1日起至2003年9月30日,，暫執(zhí)行以下政策措施。



 一,、對(duì)受非典型肺炎疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè),，免征部分行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金



 （一）對(duì)餐飲、旅店,、旅游、娛樂(lè),、集貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)免征集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi),、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)中的年檢費(fèi),、衛(wèi)生監(jiān)督防疫收費(fèi)（含衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi),、衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)費(fèi),、預(yù)防性體檢費(fèi)、疫情處理費(fèi)）,、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi),、排污費(fèi),、占道費(fèi)、城市污水處理費(fèi),、公路養(yǎng)路費(fèi)（限0.5噸以上營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)汽車及9座以上營(yíng)業(yè)性客車）、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi),。



 （二）對(duì)公共交通客運(yùn)行業(yè)（公交,、地鐵、省際長(zhǎng)途汽車及客運(yùn)站,、出租汽車,、旅游汽車,、小公共汽車）免征公路運(yùn)輸管理費(fèi),、公路養(yǎng)路費(fèi)（限0.5噸以上營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)汽車及9座以上營(yíng)業(yè)性客車）,、排污費(fèi),、城市污水處理費(fèi),、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi),。



 （三）對(duì)餐飲,、旅店,、旅游、娛樂(lè),、公共交通客運(yùn)等行業(yè)免征城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加(專指城市公用企業(yè)附加),、地方水利建設(shè)基金（含防洪費(fèi)）,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),、殘疾人就業(yè)保障金、水庫(kù)移民基金,、公路客運(yùn)附加費(fèi),、城市教育費(fèi)附加,。



 二、對(duì)部分行業(yè),、單位,、個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠政策



 （四）對(duì)承擔(dān)非典型肺炎防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院,、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心,、急救中心等單位中參加非典型肺炎防治工作的一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者,，按照市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的非典型肺炎防治工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助,，免征個(gè)人所得稅,。對(duì)在京各單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防非典型肺炎的藥品,、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金),，可不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月工資,、薪金收入,，免征個(gè)人所得稅,。



 （五）對(duì)企業(yè),、個(gè)人等向各級(jí)民政、衛(wèi)生部門(mén)以及通過(guò)紅十字會(huì),、慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)用于防治非典型肺炎的現(xiàn)金和實(shí)物，可在繳納所得稅前全額扣除,。



 （六）由境外捐贈(zèng)人向市政府捐贈(zèng)的直接用于防治非典型肺炎的防護(hù)用品、診斷設(shè)備、治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 （七）對(duì)本市批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng),、社區(qū)菜市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的攤商以及經(jīng)營(yíng)蔬菜、糧油的個(gè)體工商戶坐商,，其經(jīng)營(yíng)蔬菜的收入免征增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,。



 （八）對(duì)民航的旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè),、出租汽車公司、個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者,、城市公共交通運(yùn)輸公司免征營(yíng)業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。其中,，對(duì)出租汽車公司減免的稅收必須全部用于調(diào)低出租汽車司機(jī)向公司上繳的承包費(fèi),。



 對(duì)出租汽車司機(jī)取得的運(yùn)營(yíng)收入,，免征個(gè)人所得稅。對(duì)飲食業(yè),、旅店業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,。對(duì)出租率低于20%的賓館,、飯店,、招待所和培訓(xùn)中心，可視同房產(chǎn)閑置,，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市房地產(chǎn)稅。



 三,、穩(wěn)定職工隊(duì)伍,，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，減輕疫情損失



 （九）對(duì)零售、餐飲,、旅店,、旅游,、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，經(jīng)市及區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)核準(zhǔn)，可緩繳5個(gè)月,。非典型肺炎疫情解除后，對(duì)少繳或緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要按照正常繳費(fèi)基數(shù)予以補(bǔ)繳,。



 （十）市及區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)安排解困資金,。對(duì)百貨零售,、餐飲,、旅店、旅游,、建筑,、娛樂(lè)等行業(yè)支付職工工資困難的本市國(guó)有、集體企業(yè),，由各行政主管部門(mén)按隸屬關(guān)系分別統(tǒng)計(jì)核定人數(shù),，商同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)按每人每月290元標(biāo)準(zhǔn)借支基本生活費(fèi),。



 （十一）對(duì)承租市及區(qū)縣屬國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房,，非典型肺炎疫情期間依法關(guān)閉或者停業(yè)的，減免租金50%,；商業(yè),、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè),、娛樂(lè)場(chǎng)所等受非典型肺炎疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的,，減免租金30%，其中執(zhí)行公企租金標(biāo)準(zhǔn)的,，減免租金20%,。市及區(qū)縣國(guó)土資源和房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。



 租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,，租金由雙方協(xié)議解決,。



 （十二）統(tǒng)一為大型商業(yè)企業(yè)、省際長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站配備體溫門(mén)檢設(shè)備,，采取政府采購(gòu)方式集中購(gòu)置,，原則上每家（站）配備2臺(tái)設(shè)備。其中,，大型商業(yè)企業(yè)是指：營(yíng)業(yè)面積10000平方米以上大型零售商場(chǎng),，營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上綜合超市,、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)以及大型餐飲企業(yè),。



 （十三）繼續(xù)集中資金,，確保市政府確定的現(xiàn)代制造業(yè)等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。重點(diǎn)支持本市汽車業(yè)以及生產(chǎn)防治非典型肺炎設(shè)備,、物資及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展,。



 繼續(xù)加大貸款貼息力度。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)影響大,、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)技改項(xiàng)目,，鼓勵(lì)企業(yè)貸款融資，財(cái)政部門(mén)優(yōu)先安排貼息資金,。對(duì)符合技改貸款貼息要求的項(xiàng)目,，財(cái)政部門(mén)可預(yù)撥或按季撥付貼息資金。



 從科技經(jīng)費(fèi)中安排資金,，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助,、貼息等方式支持網(wǎng)絡(luò)教育、視頻會(huì)議,、電子商務(wù)的發(fā)展,。



 （十四）加大對(duì)企業(yè)擴(kuò)大出口的支持力度。2003年,，對(duì)出口企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)，按出口額以1美元補(bǔ)貼1分錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，其中軟件產(chǎn)品按1美元補(bǔ)貼3分錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶托管貸款給予50％的貼息。上述獎(jiǎng)勵(lì)和貼息資金采取預(yù)撥或按季撥付辦法,。



 （十五）對(duì)百貨零售,、餐飲、旅店,、旅游,、娛樂(lè)、公共交通客運(yùn)等行業(yè)及市屬重點(diǎn)農(nóng)口企業(yè),、市政府確定的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心,，優(yōu)先提供政策性流動(dòng)資金貸款擔(dān)保或展期貸款擔(dān)保,，擔(dān)保費(fèi)減半收?。恍略隽鲃?dòng)資金貸款的利息,，經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，由市及區(qū)縣財(cái)政部門(mén)給予半年期的貼息補(bǔ)助,。



 （十六）從科技經(jīng)費(fèi)中安排資金優(yōu)先支持企業(yè)研制防治非典型肺炎的相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù),。對(duì)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)防治非典型肺炎新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備,、測(cè)試儀器的費(fèi)用,，可一次攤?cè)氤杀尽?


 （十七）對(duì)市及區(qū)縣所屬旅游企業(yè)因支付人員工資、保障性供給,、防疫性支出等正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用困難而形成的短期銀行貸款,，市及區(qū)縣財(cái)政給予貼息，貼息期限5個(gè)月,。



 四,、嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保防治非典型肺炎支出資金需要



 （十八）停止一般性財(cái)政預(yù)算追加,。除市委,、市政府批準(zhǔn)的防治非典型肺炎工作應(yīng)急等必須保障的重點(diǎn)支出外，原則上不再追加財(cái)政支出預(yù)算,。按照各部門(mén)本年度專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和項(xiàng)目支出預(yù)算的5%調(diào)減指標(biāo),，全力保障防治非典型肺炎工作和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)支出的資金需要。



 （十九）本市各部門(mén)防治非典型肺炎工作的經(jīng)費(fèi),，要通過(guò)壓縮會(huì)議,、差旅、出國(guó),、培訓(xùn),、考察等一般性支出解決。如仍有不足,，可動(dòng)用本部門(mén)以前年度一般性結(jié)余或調(diào)整專項(xiàng)支出項(xiàng)目,。



 （二十）對(duì)由于減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金而減少的收入，由有關(guān)部門(mén)和單位調(diào)整部門(mén)預(yù)算,，財(cái)政部門(mén)原則上不予補(bǔ)助,。



 上述政策措施執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。