• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)〔2003〕14號
• 【發(fā)布日期】2003-05-16
• 【生效日期】2003-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府印發(fā)關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間 保持社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知

北京市人民政府印發(fā)關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間
保持社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知
 
(京政發(fā)〔2003〕14號)





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間保持社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)第5次市長辦公會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。









 二○○三年五月十六日









關(guān)于防治非典型肺炎疫情期間保持社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施







 為保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，減少非典型肺炎疫情的不利影響,，根據(jù)國家有關(guān)部門文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，自2003年5月1日起至2003年9月30日,，暫執(zhí)行以下政策措施。



 一,、對受非典型肺炎疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè),，免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金



 （一）對餐飲,、旅店,、旅游,、娛樂、集貿(mào)市場等行業(yè)免征集貿(mào)市場管理費(fèi),、個體工商戶管理費(fèi),、企業(yè)注冊登記費(fèi)中的年檢費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)督防疫收費(fèi)（含衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi),、衛(wèi)生質(zhì)量檢測費(fèi),、預(yù)防性體檢費(fèi)、疫情處理費(fèi)）,、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi),、排污費(fèi)、占道費(fèi),、城市污水處理費(fèi),、公路養(yǎng)路費(fèi)（限0.5噸以上營業(yè)性貨運(yùn)汽車及9座以上營業(yè)性客車）、機(jī)動車輛安全檢驗(yàn)費(fèi),。



 （二）對公共交通客運(yùn)行業(yè)（公交,、地鐵、省際長途汽車及客運(yùn)站,、出租汽車,、旅游汽車、小公共汽車）免征公路運(yùn)輸管理費(fèi),、公路養(yǎng)路費(fèi)（限0.5噸以上營業(yè)性貨運(yùn)汽車及9座以上營業(yè)性客車）,、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi),、機(jī)動車輛安全檢驗(yàn)費(fèi),。



 （三）對餐飲、旅店,、旅游,、娛樂、公共交通客運(yùn)等行業(yè)免征城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加(專指城市公用企業(yè)附加),、地方水利建設(shè)基金（含防洪費(fèi)）,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金,、水庫移民基金,、公路客運(yùn)附加費(fèi)、城市教育費(fèi)附加,。



 二,、對部分行業(yè)、單位,、個人實(shí)行稅收優(yōu)惠政策



 （四）對承擔(dān)非典型肺炎防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院,、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心,、急救中心等單位中參加非典型肺炎防治工作的一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者,，按照市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的非典型肺炎防治工作特殊臨時性工作補(bǔ)助,，免征個人所得稅。對在京各單位發(fā)給個人用于預(yù)防非典型肺炎的藥品,、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金),，可不計入個人當(dāng)月工資、薪金收入,，免征個人所得稅,。



 （五）對企業(yè)、個人等向各級民政,、衛(wèi)生部門以及通過紅十字會,、慈善機(jī)構(gòu)捐贈用于防治非典型肺炎的現(xiàn)金和實(shí)物，可在繳納所得稅前全額扣除,。



 （六）由境外捐贈人向市政府捐贈的直接用于防治非典型肺炎的防護(hù)用品,、診斷設(shè)備、治療和監(jiān)護(hù)設(shè)備,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 （七）對本市批發(fā)市場、零售市場,、社區(qū)菜市場中經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的攤商以及經(jīng)營蔬菜,、糧油的個體工商戶坐商，其經(jīng)營蔬菜的收入免征增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個人所得稅。



 （八）對民航的旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè),、出租汽車公司,、個體出租汽車經(jīng)營者、城市公共交通運(yùn)輸公司免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,。其中，對出租汽車公司減免的稅收必須全部用于調(diào)低出租汽車司機(jī)向公司上繳的承包費(fèi),。



 對出租汽車司機(jī)取得的運(yùn)營收入,，免征個人所得稅。對飲食業(yè),、旅店業(yè)免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對出租率低于20%的賓館,、飯店,、招待所和培訓(xùn)中心,，可視同房產(chǎn)閑置，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市房地產(chǎn)稅,。



 三、穩(wěn)定職工隊(duì)伍,，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，減輕疫情損失



 （九）對零售、餐飲,、旅店,、旅游、娛樂服務(wù)行業(yè)確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的企業(yè),，經(jīng)市及區(qū)縣勞動保障部門核準(zhǔn),，可緩繳5個月。非典型肺炎疫情解除后,，對少繳或緩繳的社會保險費(fèi)要按照正常繳費(fèi)基數(shù)予以補(bǔ)繳,。



 （十）市及區(qū)縣財政部門要繼續(xù)安排解困資金。對百貨零售,、餐飲,、旅店、旅游,、建筑,、娛樂等行業(yè)支付職工工資困難的本市國有、集體企業(yè),，由各行政主管部門按隸屬關(guān)系分別統(tǒng)計核定人數(shù),，商同級財政、勞動保障部門按每人每月290元標(biāo)準(zhǔn)借支基本生活費(fèi),。



 （十一）對承租市及區(qū)縣屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房,，非典型肺炎疫情期間依法關(guān)閉或者停業(yè)的，減免租金50%,；商業(yè),、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè),、娛樂場所等受非典型肺炎疫情影響經(jīng)營困難的,，減免租金30%，其中執(zhí)行公企租金標(biāo)準(zhǔn)的,，減免租金20%,。市及區(qū)縣國土資源和房屋管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。



 租用其他經(jīng)營用房的,，租金由雙方協(xié)議解決,。



 （十二）統(tǒng)一為大型商業(yè)企業(yè),、省際長途汽車客運(yùn)站配備體溫門檢設(shè)備，采取政府采購方式集中購置,，原則上每家（站）配備2臺設(shè)備,。其中，大型商業(yè)企業(yè)是指：營業(yè)面積10000平方米以上大型零售商場,，營業(yè)面積5000平方米以上綜合超市,、購物中心,、倉儲市場以及大型餐飲企業(yè),。



 （十三）繼續(xù)集中資金，確保市政府確定的現(xiàn)代制造業(yè)等重大項(xiàng)目順利實(shí)施,。重點(diǎn)支持本市汽車業(yè)以及生產(chǎn)防治非典型肺炎設(shè)備,、物資及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。



 繼續(xù)加大貸款貼息力度,。對全市經(jīng)濟(jì)影響大,、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)技改項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)貸款融資,，財政部門優(yōu)先安排貼息資金,。對符合技改貸款貼息要求的項(xiàng)目，財政部門可預(yù)撥或按季撥付貼息資金,。



 從科技經(jīng)費(fèi)中安排資金，通過財政補(bǔ)助,、貼息等方式支持網(wǎng)絡(luò)教育,、視頻會議、電子商務(wù)的發(fā)展,。



 （十四）加大對企業(yè)擴(kuò)大出口的支持力度,。2003年，對出口企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè),，按出口額以1美元補(bǔ)貼1分錢的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,，其中軟件產(chǎn)品按1美元補(bǔ)貼3分錢的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對企業(yè)出口退稅賬戶托管貸款給予50％的貼息,。上述獎勵和貼息資金采取預(yù)撥或按季撥付辦法,。



 （十五）對百貨零售、餐飲,、旅店、旅游,、娛樂,、公共交通客運(yùn)等行業(yè)及市屬重點(diǎn)農(nóng)口企業(yè),、市政府確定的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心,，優(yōu)先提供政策性流動資金貸款擔(dān)?；蛘蛊谫J款擔(dān)保,，擔(dān)保費(fèi)減半收?。恍略隽鲃淤Y金貸款的利息,，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn),，由市及區(qū)縣財政部門給予半年期的貼息補(bǔ)助。



 （十六）從科技經(jīng)費(fèi)中安排資金優(yōu)先支持企業(yè)研制防治非典型肺炎的相關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù),。對企業(yè)研制開發(fā)防治非典型肺炎新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和購置關(guān)鍵設(shè)備,、測試儀器的費(fèi)用,，可一次攤?cè)氤杀尽?


 （十七）對市及區(qū)縣所屬旅游企業(yè)因支付人員工資、保障性供給,、防疫性支出等正常生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用困難而形成的短期銀行貸款,，市及區(qū)縣財政給予貼息，貼息期限5個月。



 四,、嚴(yán)格控制財政支出,，確保防治非典型肺炎支出資金需要



 （十八）停止一般性財政預(yù)算追加。除市委,、市政府批準(zhǔn)的防治非典型肺炎工作應(yīng)急等必須保障的重點(diǎn)支出外,，原則上不再追加財政支出預(yù)算。按照各部門本年度專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和項(xiàng)目支出預(yù)算的5%調(diào)減指標(biāo),，全力保障防治非典型肺炎工作和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)支出的資金需要,。



 （十九）本市各部門防治非典型肺炎工作的經(jīng)費(fèi)，要通過壓縮會議,、差旅,、出國、培訓(xùn),、考察等一般性支出解決,。如仍有不足,，可動用本部門以前年度一般性結(jié)余或調(diào)整專項(xiàng)支出項(xiàng)目,。



 （二十）對由于減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金而減少的收入，由有關(guān)部門和單位調(diào)整部門預(yù)算,，財政部門原則上不予補(bǔ)助,。



 上述政策措施執(zhí)行過程中遇到的問題，由市財政局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。