• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-01
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市婦女兒童保健管理暫行規(guī)定

 青島市婦女兒童保健管理暫行規(guī)定
 
（1995年6月1日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對婦女兒童保健工作的管理,，保障婦女兒童健康，根據(jù)國家法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入青春期及青春期后的婦女和不滿6周歲兒童（以下稱保健對象）的保健服務(wù),。

 保健對象超出保健服務(wù)范圍的疾病醫(yī)治不適用本規(guī)定。



 第三條 青島市和各市,、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門是同級人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童保健工作的主管機(jī)關(guān),。其主要職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)婦女兒童保健方面的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）編制婦女兒童保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃；

 （三）組織開展婦女兒童保健工作和科研活動,；

 （四）對婦女兒童保健服務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,、檢查；

 （五）實(shí)施對節(jié)育技術(shù)的指導(dǎo)和計劃生育技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,；

 （六）處理保健機(jī)構(gòu)與保健對象之間的糾紛,；

 （七）本規(guī)定確定的其他職責(zé)。

 婦女兒童保健的具體管理工作,，由青島市和各市,、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門指定的婦幼保健管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第四條 計劃,、民政,、計劃生育、財政,、物價,、稅務(wù),、教育、勞動,、人事等部門須在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合衛(wèi)生行政管理部門做好婦女兒童保健工作,。



 第五條 開展婦女兒童保健工作，應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則,，堅持為降低孕產(chǎn)婦,、嬰幼兒死亡率和嬰兒出生缺陷率以及婦女兒童常見病發(fā)病率，提高人口素質(zhì)服務(wù),。



 第六條 婦女兒童享有的保健權(quán)利受法律保護(hù),。

 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵婦女兒童參加保健,。

 本市對懷孕和產(chǎn)后法定產(chǎn)假期以內(nèi)的婦女及3周歲以內(nèi)的兒童（以下稱重點(diǎn)保健對象）,，實(shí)施重點(diǎn)保健服務(wù)。



 第七條 婦女兒童保健事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對婦女兒童保健工作的領(lǐng)導(dǎo),，把降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率納入本級政府領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任目標(biāo),，為開展婦女兒童保健工作提供有利條件,。

 縣級以上人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件建立婦幼保健科研機(jī)構(gòu)，鼓勵,、支持開展有關(guān)教育科研活動,。




 第二章 保健機(jī)構(gòu)





 第八條 青島市和各市、區(qū)設(shè)立的婦幼保健所,，是具體實(shí)施婦女兒童保健服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),。其主要職責(zé)：

 （一）參與婦女兒童保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃的實(shí)施；

 （二）按照分工,，負(fù)責(zé)保健對象的調(diào)查,、登記、建檔工作,；

 （三）承擔(dān)有關(guān)保健服務(wù)任務(wù)并指導(dǎo)婦幼保健定點(diǎn)單位開展保健服務(wù)活動,；

 （四）培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

 （五）開展保健科研活動,；

 （六）配合衛(wèi)生防疫部門做好預(yù)防接種及傳染病的預(yù)防,、管理工作；

 （七）本規(guī)定確定的其他職責(zé),。



 第九條 醫(yī)院,、衛(wèi)生院（所、室）,、門診部,、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含機(jī)關(guān),、部隊、企事業(yè)單位或個人設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）,，經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門考核,，符合條件的，可以認(rèn)定為婦幼保健定點(diǎn)單位,，承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的保健服務(wù)任務(wù),。

 對無醫(yī)療機(jī)構(gòu)或雖有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但不具備條件認(rèn)定為婦幼保健定點(diǎn)單位的街道和村,，由當(dāng)?shù)貗D幼保健所派設(shè)機(jī)構(gòu)或確定專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)其婦女兒童保健服務(wù)工作,。



 第十條 婦幼保健定點(diǎn)單位，必須具備下列基本條件：

 （一）有與保健服務(wù)需要相適應(yīng)的場所,、設(shè)備,、儀器等設(shè)施,；

 （二）有與保健服務(wù)需要相適應(yīng)的經(jīng)過專門培訓(xùn)的保健服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員,；

 （三）有符合保健服務(wù)要求的安全、衛(wèi)生條件和措施,；

 （四）國家衛(wèi)生部規(guī)定的其他條件,。

 各級婦幼保健所應(yīng)具備的基本條件，按國家衛(wèi)生部規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 認(rèn)定為婦幼保健定點(diǎn)單位的,，由青島市衛(wèi)生行政管理部門發(fā)給婦幼保健定點(diǎn)單位標(biāo)牌和證書；其標(biāo)牌須懸掛在該婦幼保健定點(diǎn)單位入口處的明顯位置,。



 第十二條 從事婦女兒童保健服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)具備下列基本條件：

 （一）符合國家衛(wèi)生部規(guī)定的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》要求；

 （二）中等以上醫(yī)護(hù)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)或同等學(xué)歷,；

 （三）2年以上臨床醫(yī)護(hù)實(shí)踐,；

 （四）熟悉婦女兒童保健專業(yè)知識和技能；

 （五）身體健康,；

 （六）本規(guī)定確定的其他條件,。



 第十三條 對婦女兒童保健專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行持證上崗制度。婦女兒童保健服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,，必須接受有關(guān)婦女兒童保健專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),，并由衛(wèi)生行政管理部門實(shí)施考核，考核合格后發(fā)給崗位證書,。崗位證書由青島市衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一印制,。



 第十四條 本規(guī)定授權(quán)之外的任何單位和個人，未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門考核認(rèn)定,，不得從事婦女兒童保健服務(wù)工作,。



 第十五條 婦女兒童保健服務(wù)的技術(shù)鑒定工作,，由當(dāng)?shù)厥小^(qū)人民政府設(shè)立的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織負(fù)責(zé),；未設(shè)立醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的,，由衛(wèi)生行政管理部門聘請有關(guān)專家組成專家小組負(fù)責(zé)。




 第三章 保健服務(wù)





 第十六條 婦女保健對象常規(guī)性保健范圍包括：青春期,、圍婚期,、孕期、圍產(chǎn)期,、產(chǎn)褥期,、哺乳期、生殖調(diào)節(jié)期,、圍絕經(jīng)期和老年期,。其中圍婚期保健須包括婚前醫(yī)學(xué)檢查（含男方）；孕期,、圍產(chǎn)期保健須與胎兒期（妊娠28周至出生）保健結(jié)合進(jìn)行,。

 兒童保健對象常規(guī)性保健范圍包括：新生兒期（出生28天以內(nèi)）、嬰兒期（出生28天至1周歲）,、幼兒期（1周歲至3周歲）,、幼童期（3周歲至6周歲）。

 兒童的預(yù)防接種可與兒童保健結(jié)合進(jìn)行,。



 第十七條 為保健對象提供保健服務(wù)的主要內(nèi)容：

 （一）婦女的圍產(chǎn)期,、產(chǎn)褥期和兒童的新生兒期、嬰兒期,、幼兒期的定期常規(guī)檢查,、監(jiān)測；

 （二）婦女生殖器官防癌普查和兒童常見病預(yù)防性檢查,；

 （三）季節(jié)性或區(qū)域性的流行病,、多發(fā)病的預(yù)防、監(jiān)測和發(fā)病后的調(diào)查并作出醫(yī)學(xué)意見,；

 （四）生理,、心理、行為健康和營養(yǎng),、衛(wèi)生方面的保健知識宣傳教育及咨詢服務(wù),。

 有條件的婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位經(jīng)與保健對象約定，可以開設(shè)家庭式保健病房實(shí)施保健服務(wù),。



 第十八條 婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位發(fā)現(xiàn)保健對象患有超出保健服務(wù)范圍的疾病,，須及時建議治療；需要提出醫(yī)學(xué)意見的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 保健對象（或其監(jiān)護(hù)人,，下同）可以選擇就近的婦幼保健所辦理保健登記；有工作單位的保健對象,，可以由其所在的單位辦理集體登記,。街道居民委員會或村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)貗D幼保健所做好保健對象的保健登記工作。

 婦幼保健所須與經(jīng)登記的保健對象或所在單位簽訂保健服務(wù)合同,，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十條 經(jīng)登記并按規(guī)定繳納保健保償費(fèi)的保健對象（含減免費(fèi)的），由當(dāng)?shù)貗D幼保健所發(fā)給《保健手冊》,?！侗＝∈謨浴分袘?yīng)注明保健對象參加的保健項目和內(nèi)容?！侗＝∈謨浴酚汕鄭u市衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一印制,。



 第二十一條 持有《保健手冊》的保健對象，享有規(guī)定項目和內(nèi)容的保健服務(wù),；婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位,，必須按規(guī)定的項目和內(nèi)容提供保健服務(wù)，每次進(jìn)行保健服務(wù)后,，由保健醫(yī)生在《保健手冊》上填寫所提供的保健服務(wù)內(nèi)容,，并簽名后交由保健對象保存。

 婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位每次對保健對象提供保健服務(wù)后,，須將保健服務(wù)內(nèi)容填入保健服務(wù)卡，并經(jīng)保健對象簽名后留存,。

 婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位未按規(guī)定項目和內(nèi)容為保健對象提供保健服務(wù)的,，保健對象有權(quán)申請當(dāng)?shù)貗D保健管理機(jī)構(gòu)給予規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保償費(fèi)。



 第二十二條 持有《保健手冊》的保健對象,，可以在當(dāng)?shù)厥?、區(qū)范圍內(nèi)（市南、市北,、四方,、李滄4區(qū)的，在4區(qū)范圍內(nèi)）自行選定婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位接受保健服務(wù),；要求跨當(dāng)?shù)厥谢?區(qū)及嶗山,、城陽、黃島區(qū)的,，由當(dāng)?shù)貗D幼保健所予以安排,。

 保健對象有權(quán)變更所選定的婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位，但須提前30天到當(dāng)?shù)氐膵D幼保健所辦理變更手續(xù)。

 屬婚前醫(yī)學(xué)檢查的,，由衛(wèi)生行政管理部門指定的婦幼保健所承擔(dān),。



 第二十三條 衛(wèi)生行政管理部門及婦幼保健管理機(jī)構(gòu)，對發(fā)生的保健事故或事件,，應(yīng)及時組織調(diào)查和處理,。保健事故的具體處理辦法，由青島市衛(wèi)生行政管理部門擬定,，報青島市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




 第四章 保健經(jīng)費(fèi)





 第二十四條 婦女兒童保健事業(yè)費(fèi)（含婦幼保健所的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)）及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、購置,、修繕投資和科研經(jīng)費(fèi)，列入同級財政預(yù)算,。

 用于季節(jié)性或區(qū)域性的流行病,、多發(fā)病的預(yù)防、監(jiān)測等費(fèi)用,，由衛(wèi)生行政管理部門提出專項申請,，同級財政予以核撥。



 第二十五條 設(shè)立婦女兒童保健服務(wù)專項經(jīng)費(fèi),。經(jīng)費(fèi)來源：

 （一）由財政依據(jù)分級負(fù)擔(dān)的原則核撥,。屬青島市財政負(fù)擔(dān)的，每年按上年度人口人均不低于0．2元的標(biāo)準(zhǔn)核撥,；屬各市,、區(qū)財政負(fù)擔(dān)的，比照青島市財政核撥的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （二）本市行政轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)（含全民,、集體、私營,、外商投資,、股份制企業(yè)以及其他企業(yè)），每年按上年度該企業(yè)工資總額的1．5‰的比例提取,，攤?cè)氤杀尽?
 （三）比照第（二）項提取比例,，屬自收自支的事業(yè)單位，從自有資金中列支,；屬財政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，由衛(wèi)生行政管理部門會商財政部門從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑列支。

 婦女兒童保健服務(wù)專項經(jīng)費(fèi),，主要用于按本規(guī)定確定給予減,、免費(fèi)部分的保健對象的保健服務(wù)開支,。



 第二十六條 對參加保健服務(wù)的保健對象，根據(jù)其參加的保健服務(wù)項目和內(nèi)容,，由個人一次或按約定分期繳納保健保償費(fèi),。但對所在單位繳納婦女兒童保健服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)的婦女保健對象，在其參加本規(guī)定第十七條第（一）項所指保健服務(wù)時,，減按80％收取保健保償費(fèi),；無固定收入家庭生活特別困難的重點(diǎn)保健對象，申請衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),，減收或免收保健保償費(fèi),。

 保健保償費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及保償金額標(biāo)準(zhǔn)，由青島市衛(wèi)生行政管理部門會同物價行政管理部門核定,。



 第二十七條 婦女兒童保健服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)和保健對象個人繳納的保健保償費(fèi),，分別由當(dāng)?shù)厥小^(qū)和青島市婦幼保健管理機(jī)構(gòu)收取或委托有關(guān)部門代收,。



 第二十八條 列入生育保險項目的保健服務(wù)費(fèi),，由婦幼保健管理機(jī)構(gòu)從生育保險費(fèi)用中適當(dāng)提取。提取的標(biāo)準(zhǔn)由青島市衛(wèi)生行政管理部門會同勞動,、物價行政管理部門確定,。



 第二十九條 企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌制度的，應(yīng)將婦女兒童保健服務(wù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)一并納入安排,。



 第三十條 鼓勵境內(nèi)外組織和個人捐資捐助,，發(fā)展婦女兒童保健事業(yè)。

 捐資捐助者可以同等享有本規(guī)定的優(yōu)惠和鼓勵政策,。



 第三十一條 用于婦女兒童保健事業(yè)的各項費(fèi)用,，由當(dāng)?shù)厥小^(qū)和青島市婦幼保健管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專戶儲存,，統(tǒng)籌安排用于婦女兒童保健事業(yè),，任何單位和個人不得截留、挪用,。

 青島市和各市、區(qū)婦幼保健管理機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)與各有關(guān)婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位進(jìn)行一次保健服務(wù)費(fèi)的結(jié)算,、劃撥,。




 第五章 獎懲





 第三十二條 執(zhí)行本規(guī)定，在婦女兒童保健工作中做出突出成績的單位和個人,，由人民政府或衛(wèi)生行政管理部門予以表彰,、獎勵。



 第三十三條 刁難,、阻礙保健對象接受保健服務(wù)的,，由衛(wèi)生行政管理部門給予通報批評，責(zé)成限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由其主管部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分,。



 第三十四條 違反本規(guī)定，未經(jīng)考核認(rèn)定而從事婦女兒童保健服務(wù)工作的,，由衛(wèi)生行政管理部門予以制止,，并可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或處以500元至10000元以下罰款。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，逾期不繳納婦女兒童保健服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)的,，由婦幼保健管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳，并從滯納之日起按日加收1‰的滯納金,。



 第三十六條 截留,、挪用或以其他方式侵占婦女兒童保健費(fèi)用的，由其主管部門對責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 婦幼保健所或婦幼保健定點(diǎn)單位降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，損害保健對象利益,，或者造成保健責(zé)任事故的，由衛(wèi)生行政管理部門視情節(jié)輕重,，責(zé)令停止保健服務(wù),，或取消其定點(diǎn)單位資格。對責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者,，由其主管部門視情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 婦幼保健管理人員違反本規(guī)定,，玩忽職守或徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十九條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,，由青島市衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自1995年6月1日起施行。