• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-17
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例

鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理條例
 
（2003年8月29日鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 2003年11月28日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn) 2003年12月17日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2004年4月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強房屋權(quán)屬登記管理,，維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記與管理，適用本條例,。




第三條 本條例所稱房屋權(quán)屬登記,，是指房地產(chǎn)管理部門對房屋所有權(quán)及抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記,，依法確認(rèn)房屋權(quán)屬關(guān)系的行為,。



 本條例所稱房屋權(quán)利人，是指對房屋依法享有所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),、房屋他項權(quán)利的自然人,、法人和其他組織。




第四條 房屋權(quán)屬實行登記發(fā)證制度,。依法登記的房屋產(chǎn)權(quán)受法律保護,。



 房屋權(quán)利人對其依法取得所有權(quán)、共有權(quán)的房屋,，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有占有,、使用、收益,、處分的權(quán)利。




第五條 房屋權(quán)屬登記實行屬地管理的原則,。



 市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋權(quán)屬登記與管理工作的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記、發(fā)證工作,。



 縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記,、發(fā)證與管理工作,。




第六條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。




第二章 一般規(guī)定




第七條 房屋所有權(quán)的取得,、轉(zhuǎn)移,、變更、設(shè)定他項權(quán)利及滅失,，均應(yīng)依照本條例規(guī)定進行登記,。



 房屋權(quán)屬登記分初始登記、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記,、他項權(quán)利登記和注銷登記。




第八條 申請房屋權(quán)屬登記,，申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請,，提供合法的身份證明文件,。委托他人代理申請登記的，還應(yīng)當(dāng)出具委托書和委托代理人的身份證明文件,。



 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人,、法人和其他組織申請或者委托他人代理申請登記的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提交相關(guān)文件。



 共有房屋的權(quán)屬登記,，由共有人共同申請,；房屋他項權(quán)利登記，由相關(guān)權(quán)利人共同申請,。




第九條 房屋權(quán)屬登記依下列程序進行：



 （一）受理登記申請,；



 （二）權(quán)屬審核；



 （三）核準(zhǔn)登記,；



 （四）頒發(fā),、換發(fā)或者收回房屋權(quán)屬證書。




第十條 有下列情形之一的房屋,，由市,、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門直接代為登記：



 （一）房地產(chǎn)管理部門直接管理的國有房屋,；



 （二）房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋,；



 （三）人民法院判決收歸國家所有的房屋；



 （四）無人主張權(quán)利的房屋,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他房屋。




第十一條 有下列情形之一的,，不予登記：



 （一）屬于違法建筑的,；



 （二）屬于臨時建筑的；



 （三）不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬證明的,；



 （四）房地產(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形,。




第十二條 申請人提交的文件齊全,、符合法定形式的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,，并出具書面受理憑證,。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否登記的決定。作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的權(quán)屬證書,；不予登記的,，應(yīng)當(dāng)即時書面通知申請人。




第十三條 房地產(chǎn)管理部門接到人民法院,、人民檢察院和公安機關(guān)依法作出的沒收,、查封房屋或者限制房屋權(quán)利協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書載明的事項予以協(xié)助執(zhí)行,。查封或者限制房屋權(quán)利的,，應(yīng)按照起止時間協(xié)助執(zhí)行。



 查封房屋或者限制房屋權(quán)利期滿,，房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù),。




第十四條 有下列情形之一的房屋，申請人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托具有房產(chǎn)測繪資格的測繪單位進行房產(chǎn)測繪：



 （一）申請房屋權(quán)屬初始登記的,；



 （二）因房屋狀況發(fā)生變化,，申請變更登記的；



 （三）因房屋面積發(fā)生爭議,，當(dāng)事人要求測繪的,。



 測繪單位對其出具的房產(chǎn)測繪成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。用于房屋權(quán)屬登記的測繪成果,，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)進行審核,。審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案管理。




第十五條 房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī),，執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,。



 房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確,，不得違規(guī)測繪,、弄虛作假，不得損害國家利益,、社會公共利益和他人的合法權(quán)益,。




第十六條 房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋權(quán)利的合法憑證。



 房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》,、《房屋共有權(quán)證》,、《房屋他項權(quán)證》。




第十七條 禁止用瞞報,、虛報等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書,，禁止偽造、涂改房屋權(quán)屬證書,。




第十八條 房屋權(quán)屬證書破損,、污損影響使用的，經(jīng)市,、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門查驗后可以換發(fā)房屋權(quán)屬證書,，原房屋權(quán)屬證書注銷存檔。



 房屋權(quán)屬證書遺失或者滅失的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳峡锹暶髯鲝U,。登報后三十日內(nèi)，他人無異議的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持登報的有關(guān)材料向市、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請補發(fā)。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書上應(yīng)注明“補發(fā)”字樣,。自補發(fā)之日起,，原房屋權(quán)屬證書作廢,。




第十九條 市、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門對房屋權(quán)屬登記形成的房屋產(chǎn)權(quán)檔案,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,、妥善保存,。



 禁止毀損或者擅自修改、銷毀房屋產(chǎn)權(quán)檔案,。



 房屋產(chǎn)權(quán)檔案可以按規(guī)定查閱,、抄錄,、復(fù)制,。




第三章 權(quán)屬登記



 第一節(jié) 初始登記




第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售商品房前,，應(yīng)當(dāng)向市,、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記備案,，取得《房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證》。



 申請辦理產(chǎn)權(quán)登記備案,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；



 （二）國有土地使用證,；



 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖,；



 （四）工程竣工驗收證明；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件,。




第二十一條 單位新建非商品房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗收合格后九十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記，并提交下列文件：



 （一）國有土地使用證或合法的土地使用證明；



 （二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖,；



 （三）工程竣工驗收證明,；



 （四）房屋平面圖,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件,。




第二十二條 自建私有房屋權(quán)利人申請房屋初始登記，應(yīng)提交房屋平面圖,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖或者建筑工程施工許可證,。



 第二節(jié) 轉(zhuǎn)移登記和變更登記




第二十三條 已依法取得《房屋所有權(quán)證》,、《房屋共有權(quán)證》或者《房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證》的房屋因買賣、交換、贈與,、繼承,、劃撥,、作價出資入股,，單位合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生變化,，或者因人民法院判決（裁定）,、仲裁裁決等致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,。




第二十四條 權(quán)利人申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）房屋權(quán)屬證書,；



 （二）與轉(zhuǎn)移事實相關(guān)的證明文件或者批準(zhǔn)文件,。




第二十五條 房屋權(quán)屬依法發(fā)生強制性轉(zhuǎn)移，原權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的,，市、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書和新權(quán)利人的申請,，直接辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；純屬房屋權(quán)屬爭議的,，可以根據(jù)新權(quán)利人的申請和生效的法院判決（裁定）,、仲裁裁決，直接辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。原房屋權(quán)屬證書同時注銷,，并在原房屋權(quán)屬證書注銷之日起五個工作日內(nèi)書面通知原權(quán)利人。




第二十六條 有下列情形之一的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記：



 （一）權(quán)利人的姓名（名稱）發(fā)生變更的,；



 （二）共有房產(chǎn)分割的,；



 （三）房屋面積發(fā)生變化的,。




第二十七條 房屋權(quán)利人申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)文件：



 （一）房屋權(quán)屬證書,；



 （二）房屋平面圖,；



 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者共有房產(chǎn)分割協(xié)議或者權(quán)利人姓名（名稱）變更的有關(guān)證明文件。




第二十八條 房屋座落的街道,、門牌號發(fā)生變更的,，由決定變更的單位負(fù)責(zé)組織辦理房屋權(quán)屬變更登記。



 第三節(jié) 他項權(quán)利登記




第二十九條 已辦理房屋所有權(quán)證的房屋設(shè)定抵押權(quán),、典權(quán)等他項權(quán)利的,，應(yīng)持下列文件申請辦理房屋他項權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》：



 （一）房屋權(quán)屬證書,；



 （二）設(shè)典合同或者抵押合同,；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,。



 房屋設(shè)定他項權(quán)利不得損害他人的合法權(quán)益,。




第三十條 預(yù)購商品房設(shè)定抵押申請他項權(quán)利登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）經(jīng)備案的商品房預(yù)售合同,；



 （二）擔(dān)保的主債權(quán)合同,；



 （三）抵押合同；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件,。




第三十一條 在建房屋建設(shè)工程設(shè)定抵押申請他項權(quán)利登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）國有土地使用證；



 （二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （三）房屋建設(shè)工程總承包合同或者施工總承包合同,；



 （四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；



 （五）抵押合同,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件。




第三十二條 經(jīng)登記的他項權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移,、變更或者依法終止的,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請轉(zhuǎn)移登記、變更登記,、注銷登記,。




第三十三條 下列房屋不得設(shè)定抵押、設(shè)典,，已經(jīng)設(shè)定抵押,、設(shè)典的，房地產(chǎn)管理部門不得登記：



 （一）權(quán)屬有爭議的房屋,；



 （二）教育,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施的房屋；



 （三）列入文物保護和有重要紀(jì)念意義的房屋,；



 （四）依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋,；



 （五）已經(jīng)預(yù)售出的商品房屋；



 （六）依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋,；



 （七）已出租的公有住宅房屋,；



 （八）國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押、設(shè)典后的在建工程及建成的房屋,；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定不得抵押、設(shè)典的其他房屋,。



 第四節(jié) 注銷登記




第三十四條 房屋因拆除,、焚毀、倒塌等原因滅失的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起三十日內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門申請注銷登記,，繳回房屋權(quán)屬證書。



 申請注銷登記,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書和房屋滅失的證明,。




第三十五條 房屋滅失后，房屋權(quán)利人未按本條例第三十四條規(guī)定辦理注銷登記的,，市,、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門可以直接代為辦理注銷登記手續(xù)。



 按前款規(guī)定直接代為辦理注銷登記的,，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面告知房屋權(quán)利人,，并責(zé)令房屋權(quán)利人限期繳回房屋權(quán)屬證書；相關(guān)權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的,，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳瞎娣课輽?quán)屬證書作廢,。




第四章 法律責(zé)任




第三十六條 偽造房屋權(quán)屬證書的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門收繳偽造的房屋權(quán)屬證書；有違法所得的,，沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 涂改房屋權(quán)屬證書的,，由市、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門收回房屋權(quán)屬證書,；有違法所得的，沒收違法所得,。當(dāng)事人接受處罰后,，可以申請補發(fā)房屋權(quán)屬證書,。




第三十八條 申請人以瞞報,、虛報等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書的，由市,、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門撤銷登記，收回房屋權(quán)屬證書,，并可對當(dāng)事人處以一千元以下罰款,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十九條 房產(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)定,，或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的,，由市、縣（市）,、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；給房屋權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議有關(guān)部門暫停其房產(chǎn)測繪活動，降低其資質(zhì)等級或者取消其房產(chǎn)測繪資格,。




第四十條 房地產(chǎn)管理部門的工作人員有下列行為之一的,，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反法定程序辦理登記的；



 （二）對不具備申請資格或者不符合登記條件的申請人辦理登記的,；



 （三）超越法定職權(quán)辦理登記手續(xù)的,；



 （四）因登記工作人員的故意或者過失，導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記不當(dāng)?shù)模?


 （五）故意刁難申請人或者對符合條件不予辦理登記的,；



 （六）有濫用職權(quán),、徇私舞弊及違反法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他行為的,。



 有前款規(guī)定第（一）、（二）,、（三）,、（四）項行為的，房地產(chǎn)管理部門根據(jù)相關(guān)權(quán)利人的申請或者依據(jù)職權(quán),，可以撤銷登記,，收回權(quán)屬證書。



 房地產(chǎn)管理部門及其工作人員在房屋權(quán)屬登記工作中違反本條例規(guī)定,，導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記錯誤,，給權(quán)利人造成損失的，由房地產(chǎn)管理部門依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 附則




第四十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋權(quán)屬登記管理辦法,，由市人民政府另行規(guī)定；城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地上的房屋權(quán)屬登記,，參照本條例執(zhí)行,。




第四十二條 本條例自2004年4月1日起施行。