• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-11
• 【生效日期】1994-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例

新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
 
（1994年1月21日自治區(qū)八屆人大常委會第6次會議通過1994年1月21日自治區(qū)人大常委會8―8號公告公布施行根據(jù)1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》的決定進行修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強社會治安綜合治理，維護治安秩序和社會穩(wěn)定,，保障和促進改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行,，根據(jù)全國人大常委會《
關于加強社會治安綜合治理的決定》和國家有關法律、法規(guī),，結合自治區(qū)實際,，制定本條例。



 第二條 凡自治區(qū)境內的國家機關,、社會團體,、武裝力量、企事業(yè)單位和其他組織及公民,，均適用本條例,。



 第三條 社會治安綜合治理的基本任務，是動員和組織全社會各界和各族人民群眾,，運用政治的,、經(jīng)濟的、行政的,、法律的,、文化的、教育的等多種手段,，整治社會治安,，打擊、預防和減少違法犯罪，保障自治區(qū)政治,、社會穩(wěn)定,。



 第四條 社會治安綜合治理必須堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧,，重在治本的方針,；遵循專門機關和群眾路線相結合及“誰主管、誰負責”的原則,，實行屬地管理,。



 第五條 各級人民政府應當把社會治安綜合治理納入社會主義物質文明和精神文明建設的總體規(guī)劃，加強組織領導,，并從人力,、物力和財力上給予保障。



 第六條 各級人民代表大會及其常務委員會應當發(fā)揮權力機關的作用,，加強對社會治安綜合治理工作的檢查,、監(jiān)督，促進社會治安綜合治理的深入健康發(fā)展,。



 第七條 本條例由自治區(qū)各級社會治安綜合治理領導機構組織實施,，其辦事機構負責日常工作。




 第二章 組織機構與職責





 第八條 自治區(qū)縣（市,、區(qū)）以上,、兵團師以上單位成立社會治安綜合治理委員會及其常設辦事機構。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）,、街道成立社會治安綜合治理領導小組,。

 村（居）民委員會應當有一名領導負責社會治安綜合治理工作。

 機關,、團體,、企事業(yè)單位應當設立社會治安綜合治理機構或者配備專職、兼職人員,。

 兵團師以下單位社會治安綜合治理機構的設立，由兵團根據(jù)情況自行決定,。



 第九條 社會治安綜合治理機構的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關社會治安綜合治理的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）對本地區(qū),、本單位社會治安綜合治理工作作出安排部署,，并檢查、督促實施,；

 （三）開展法制宣傳教育和思想道德教育,；

 （四）組織落實本地區(qū)、本單位的社會治安綜合治理目標管理責任制，并對執(zhí)行情況進行檢查,、考核,、評比，決定或者建議實施獎勵與處罰,；

 （五）總結推廣典型經(jīng)驗,；

 （六）辦理社會治安綜合治理的其他事項。



 第十條 縣以上社會治安綜合治理領導機構,，根據(jù)社會治安綜合治理工作的情況,，對轄區(qū)內的機關、團體,、學校,、部隊、企事業(yè)單位和村（居）民委員會評先選優(yōu)擁有一票否決權,。



 第十一條 社會治安綜合治理機構,，應當建立健全工作制度，提高工作人員政治素質和業(yè)務素質,，秉公辦事,，切實做好社會治安綜合治理工作。




 第三章 打擊與防范





 第十二條 人民法院,、人民檢察院,、公安、國家安全和司法行政部門應當充分發(fā)揮職能作用,，根據(jù)各自的職責,，依法打擊各類刑事犯罪活動。



 第十三條 公安機關應當加強偵查破案工作,，提高發(fā)現(xiàn),、查獲犯罪分子的能力，組織以人民警察為骨干的各種力量參加的治安巡邏,，依法查禁,、取締社會丑惡現(xiàn)象，打擊現(xiàn)行犯罪,。



 第十四條 公安機關和其他有關部門應當根據(jù)突出的社會治安問題,，適時組織開展專項斗爭和專項治理。



 第十五條 人民法院,、人民檢察院,、公安機關對公民控告、檢舉或者扭送的違法犯罪人員,，都必須接受,，及時依法處理,，并保護控告、檢舉和扭送人的安全,。對打擊報復的,，應嚴肅處理。



 第十六條 城鎮(zhèn),、農(nóng)牧區(qū),、各部門、各單位應當建立群防群治隊伍,，制定和落實治安防范,、治安保衛(wèi)責任制和交通安全、消防安全責任制,，切實做好本地區(qū),、本部門、本單位的治安防范工作,；城市應適量建立治安崗亭,。基層公安部門應當加強對城鄉(xiāng)治安保衛(wèi)委員會,、治安聯(lián)防隊的管理指導,。



 第十七條 村民委員會、居民委員會應當加強對治安保衛(wèi)委員會,、人民調解委員會的建設,，結合文明樓院、文明村,、五好家庭等精神文明建設活動,，開展各種形式的群防群治活動。



 第十八條 人民法院,、人民檢察院對在辦理案件中發(fā)現(xiàn)的治安漏洞和隱患,，應當及時向有關單位提出司法建議、檢察建議,，協(xié)助有關單位改進工作,，完善防范機制。



 第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當將公共場所,、城鎮(zhèn)居民住宅的安全防范設施和公安,、司法派出機構辦公用房納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。居民區(qū)應當推廣公寓式管理辦法,。



 第二十條 駐疆人民解放軍,、武警部隊和人民武裝部門應當積極參加社會治安綜合治理,，進行治安聯(lián)防,，開展軍民、警民共建活動，維護當?shù)刂伟仓刃蚝蜕鐣€(wěn)定,。




 第四章 教育與管理





 第二十一條 各地區(qū),、各部門、各單位應當認真開展各種形式的法制宣傳教育,、社會公德教育,，做好思想政治工作，增強各族公民的法制觀念和道德觀念,。



 第二十二條 教育部門應當把思想品德教育和法制教育列入各級各類學校的教學內容,，提高學生遵紀守法和維護社會公德意識，做好后進學生的幫教,、轉化工作,，維護好學校的教學秩序。



 第二十三條 工會,、共青團,、婦聯(lián)應當根據(jù)各自的特點，加強對職工,、青少年,、婦女的思想教育和法制教育。



 第二十四條 工商聯(lián),、私營企業(yè)協(xié)會,、個體勞動者協(xié)會應當加強對私營企業(yè)主和個體勞動者的職業(yè)道德和法制教育，增強他們遵紀守法的意識,。



 第二十五條 宣傳,、文化、廣播電視,、新聞出版等部門應當做好社會治安綜合治理和法制宣傳教育,，并與公安等有關部門共同做好對影劇院、歌舞廳,、錄像放映室,、電子游藝室等文化娛樂場所和書報攤點的管理工作，嚴禁制作,、播放,、出版和銷售反動、淫穢或其他有害的讀物和音像制品,。



 第二十六條 工商,、稅務、商業(yè),、旅游,、園林等部門應當加強對繁華地區(qū),、商場、集貿(mào)市場,、公園和飲食服務等公共場所的管理,，配合公安機關依法查處擾亂市場秩序、社會秩序,、防害公共安全等行為,，維護社會安定。



 第二十七條 鐵路,、交通,、民航部門應當維護好鐵路、公路,、車站,、機場的治安秩序和運輸秩序，嚴格實行司乘人員崗位責任制,，協(xié)助公安機關打擊“車匪路霸”,，確保交通運輸安全。



 第二十八條 公安及有關部門應當加強對槍支彈藥,、易燃易爆,、劇毒、放射性物質等危險物品以及麻醉藥品的管理,，嚴防丟失,、被盜和發(fā)生事故。



 第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，街道辦事處和公安部門應當采取有效措施，加強對重點人口,、流動人口的管理,，預防發(fā)生違法犯罪案件。



 第三十條 公安機關及其他有關部門應當加強對賓館,、旅店,、廢舊物品收購、印鑄刻字,、出租汽車以及汽車修理等行業(yè)的管理,，防范和打擊違法犯罪活動。



 第三十一條 民政部門應當做好優(yōu)撫安置,、救災救濟,、社會福利工作，做好收養(yǎng),、收容精神病人和流浪,、乞討人員的收容遣送工作,。



 第三十二條 宗教事務部門應當依法加強對宗教教職人員、宗教場所,、宗教活動的管理，防止利用宗教進行違法犯罪活動,。




 第五章 改造和安置





 第三十三條 勞動改造,、勞動教養(yǎng)機關應當認真履行職責，加強對違法犯罪人員的教育,、挽救,、改造工作，減少重新犯罪,。

 勞動改造,、勞動教養(yǎng)機關應當對勞動改造、勞動教養(yǎng)人員進行文化,、技術培訓,，為刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè),、就學創(chuàng)造條件,。



 第三十四條 勞動部門和有關部門應當通過各種途徑，妥善安置刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)人員,。各單位在招工時，對刑滿釋放,、解除勞動教養(yǎng)人員不得歧視,。



 第三十五條 村民委員會、居民委員會和有關單位應當協(xié)助公安,、司法機關做好對被剝奪政治權利,、管制、緩刑,、假釋,、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的犯罪人員的監(jiān)督,、考察和教育工作,。




 第六章 保障與獎懲





 第三十六條 各級社會治安綜合治理辦事機構所需經(jīng)費，應當由各級人民政府列入每年財政預算,。單位內部的治安保衛(wèi)部門所需經(jīng)費,，由本單位負責解決。

 群防群治組織所需經(jīng)費,，原則上由當?shù)刈孕薪鉀Q,，個別地方有困難的,，財政上可以給予適當補助。



 第三十七條 縣級以上社會治安綜合治理機構應當建立見義勇為負傷致殘人員保險金和見義勇為獎勵基金,。



 第三十八條 公民為維護社會治安,，同違法犯罪行為作斗爭壯烈犧牲的，依照《
革命烈士褒揚條例》規(guī)定授予烈士稱號,，并對其家屬進行撫恤,。



 第三十九條 國家工作人員和企事業(yè)單位的職工因同違法犯罪行為作斗爭誤工的，視同出勤,；負傷致殘的,，由所在單位按因公負傷致殘?zhí)幚恚凰劳龅环吓鷾柿沂織l件的,，按因公犧牲處理,。

 其他公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷致殘或者死亡的，由當?shù)厝嗣裾畢⒄沼嘘P規(guī)定辦理,。對同違法犯罪行為作斗爭作出貢獻的待業(yè)人員,，當?shù)厝嗣裾畱攦?yōu)先安置其就業(yè)，對同違法犯罪行為作斗爭而犧牲或者喪失勞動能力的待業(yè)人員,，應當安置其一名符合就業(yè)條件的直系親屬就業(yè),。



 第四十條 公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘或者死亡的,，其醫(yī)療,、喪葬、生活補助費等費用,，依法由侵害人或其監(jiān)護人承擔,；侵害人或監(jiān)護人確實無能力承擔的，由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P規(guī)定解決,。



 第四十一條 衛(wèi)生,、醫(yī)療單位和醫(yī)護人員遇到因見義勇為與違法犯罪分子作斗爭受傷害人員，必須及時搶救治療,，不得推諉,；因治療怠慢或不負責任對受害人造成嚴重后果的，由醫(yī)療部門所在地縣級以上社會治安綜合治理機構負責協(xié)調有關部門依法追究醫(yī)療單位負責人和醫(yī)護人員的責任,。



 第四十二條 符合下列條件之一的單位和個人,，由各級社會治安綜合治理機構給予表彰、獎勵,；貢獻特別突出的,，由縣以上社會治安綜合治理機構推薦，報請同級人民政府批準，給予記功或者授予榮譽稱號,。

 （一）打擊各種違法犯罪活動成績顯著的,；

 （二）落實社會治安綜合治理目標管理責任制成效顯著的；

 （三）維護祖國統(tǒng)一,，與民族分裂行為作斗爭有突出貢獻的,；

 （四）與違法犯罪行為作斗爭，保護國家,、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的,；

 （五）單位領導和治安責任人對綜合治理工作真抓實干取得優(yōu)異成績的；

 （六）在治安防范,、調解糾紛、幫教安置,、防止重大刑事案件發(fā)生及交通安全,、消防安全等工作中作出重大貢獻的；

 （七）為社會治安綜合治理工作作出其他重要貢獻的,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府社會治安綜合治理機構按照職權決定或者建議有關行政主管部門對單位當年不得評為社會主義精神文明或其他綜合性先進單位；主要領導,、主管領導和直接責任人當年不得評為先進,、模范、晉職晉級,，并視情節(jié)輕重,，給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰,；違反治安管理的，由公安機關依法處理,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）領導對社會治安綜合治理工作消極怠慢,，致使本地,、本單位治安秩序嚴重混亂，群眾不滿的,；

 （二）社會治安綜合治理措施不落實,，連續(xù)發(fā)生案件，給國家利益和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的,；

 （三）主管領導和治安責任人工作失職,，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成重大損失和惡劣影響的,；

 （四）對重大治安隱患和易激化的矛盾,、糾紛不及時處理或者處理不力,，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的,；

 （五）對發(fā)生的刑事案件或重大治安事故,，有意隱瞞不報或作虛假報告的；

 （六）單位內部職工及其家屬子女違法犯罪比較嚴重的,。



 第四十四條 被否決的單位或個人對否決決定不服,，按照《關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的規(guī)定（試行）》的復議程序辦理。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例具體實施中的問題,，由自治區(qū)社會治安綜合治理委員會負責解釋,。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行。