• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1991-05-23
• 【生效日期】1991-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

黑龍江省商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
 
（1991年5月23日黑龍江省人民政府令第八號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督,，維護(hù)商品流通領(lǐng)域的正常秩序,，保護(hù)用戶、消費(fèi)者和經(jīng)銷者的合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷（包括自銷、代銷,、批發(fā),、零售、專營,、專賣,，下同）商品的單位和個(gè)人（以下稱經(jīng)銷者），必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 經(jīng)銷者必須貫徹質(zhì)量第一,、用戶至上的經(jīng)營方針，依照國家和省有關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定,，對其經(jīng)銷的商品質(zhì)量負(fù)責(zé),，嚴(yán)格把好商品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，并依法承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任,。



 第四條 各級人民政府和行政公署的技術(shù)監(jiān)督部門,，統(tǒng)一管理、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本地區(qū)的商品質(zhì)量監(jiān)督工作,，組織實(shí)施本規(guī)定。

 各級技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)督中,，按照國家規(guī)定的原則分工對違反本規(guī)定的行為行使行政處罰權(quán),，但法律、法規(guī)對專檢商品另有規(guī)定的除外,。其他有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,，對涉及商品質(zhì)量的有關(guān)問題實(shí)施監(jiān)督，并依法行使行政處罰權(quán),。同一違法行為,，不得重復(fù)處罰。

 商品經(jīng)銷行業(yè),、企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,。



 第五條 商品質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī),，以及各級現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),、有效合同和商品標(biāo)識(shí)、說明書所標(biāo)明的質(zhì)量指標(biāo)和要求。



 第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政執(zhí)法部門舉報(bào)違反商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的行為,。對舉報(bào)屬實(shí)的,，受理部門應(yīng)當(dāng)依照國家關(guān)于罰沒財(cái)物管理的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 經(jīng)銷商品的質(zhì)量規(guī)定





 第七條 經(jīng)銷者購進(jìn)商品,，必須按照下列規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,。

 （一）按照國家和省有關(guān)規(guī)定，要求供貨者提供應(yīng)由生產(chǎn)者簽證的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證,，或者應(yīng)由有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明,；對實(shí)施生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品，還應(yīng)提供生產(chǎn)（制造）許可證,。

 （二）對商品進(jìn)行標(biāo)識(shí)檢查和感觀檢查,。

 （三）執(zhí)行本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定后仍不能確認(rèn)商品質(zhì)量的,，應(yīng)當(dāng)對商品進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),。



 第八條 經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)依照《
工礦產(chǎn)品購銷合同條例》、《
農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》的規(guī)定,，在同供貨者簽訂的購銷合同中,，明確商品質(zhì)量要求和違約責(zé)任。



 第九條 經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)具備必要的商品保管條件,，在經(jīng)銷期間保證商品的質(zhì)量,。



 第十條 嚴(yán)禁經(jīng)銷下列偽劣商品：

 （一）失效、變質(zhì)的,；

 （二）危及安全和人身健康的,；

 （三）國家有關(guān)法律,、法規(guī)明令禁止生產(chǎn),、銷售的；

 （四）摻雜使假,、以假充真,、以次充好、以舊充新的,；

 （五）所標(biāo)明的主要指標(biāo)與實(shí)際質(zhì)量不符的,；

 （六）冒用優(yōu)質(zhì)標(biāo)志或認(rèn)證標(biāo)志和偽造許可證標(biāo)志的。



 第十一條 禁止經(jīng)銷下列標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的商品：

 （一）無檢驗(yàn)合格或無有關(guān)單位允許銷售證明的,；

 （二）國內(nèi)產(chǎn)品（出口產(chǎn)品除外）在商品或包裝上以及進(jìn)口產(chǎn)品和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品在銷售標(biāo)簽上,，未用中文標(biāo)明商品名稱、生產(chǎn)者和產(chǎn)地的,；

 （三）限時(shí)使用而未標(biāo)明生產(chǎn)日期和失效日期或有效期,、保質(zhì)期的；

 （四）劇毒,、易燃,、易爆等危險(xiǎn)品,，未標(biāo)明有關(guān)標(biāo)識(shí)和使用說明的；

 （五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明規(guī)格,、等級,、主要技術(shù)指標(biāo)、成份,、含量等而未按規(guī)定標(biāo)明的,；

 （六）高檔耐用消費(fèi)品無中文使用說明書的；

 （七）實(shí)施生產(chǎn)（制造）許可證管理而未標(biāo)明許可證編號,、批準(zhǔn)日期和有效期的,；

 （八）屬于處理品而未按規(guī)定標(biāo)明處理品字樣的。



 第十二條 有質(zhì)量保證期的商品售出后,，在質(zhì)量保證期內(nèi),，非因用戶、消費(fèi)者使用保管不當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量部題的,，經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，或與用戶、消費(fèi)者之間的約定,，對商品負(fù)責(zé)包修,、包換、包退,，或者對用戶,、消費(fèi)者賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。



 第十三條 經(jīng)銷者有權(quán)向供貨者提出商品質(zhì)量查詢,。對商品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)及合同,、標(biāo)識(shí)、說明書不符的,，在當(dāng)事人約定的期限內(nèi)可以退貨,。經(jīng)銷者對于非因自身過失造成損失的，有權(quán)依照有關(guān)法律,、法規(guī)或合同的規(guī)定,，向有關(guān)責(zé)任方追償。



 第十四條 經(jīng)銷者與供貨者,、生產(chǎn)者,、用戶、消費(fèi)者之間因商品質(zhì)量責(zé)任發(fā)生爭議的,，可以依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，申請仲裁,。




 第三章 商品質(zhì)量監(jiān)督





 第十五條 有關(guān)行政執(zhí)法部門及商品經(jīng)銷行業(yè),、企業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將對生產(chǎn)有重要影響和與群眾生活關(guān)系密切的商品作為商品質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn),。



 第十六條 各級技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門制訂和公布經(jīng)常性監(jiān)督檢驗(yàn)商品目錄和監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,，確定檢驗(yàn)周期，還可以根據(jù)上級主管部門和同級人民政府的要求,，以及質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)際需要,，制訂下達(dá)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，指定承檢單位,，并組織實(shí)施,。



 第十七條 商品經(jīng)銷行業(yè)、企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、督促經(jīng)銷者建立和完善商品采購,、進(jìn)貨、儲(chǔ)存,、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任制,，監(jiān)督經(jīng)銷者履行商品質(zhì)量責(zé)任。對經(jīng)銷者違反本規(guī)定的行為有權(quán)責(zé)令限期改正或停業(yè)整頓,，直至提請有關(guān)行政執(zhí)法部門依法處理,。



 第十八條 有關(guān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行商品質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示主管部門頒發(fā)的監(jiān)督檢查證件,；對商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí),，必須有二人以上參加；查處違反商品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的行政案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家主管部門的辦案程序規(guī)定,；依法罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財(cái)物管理的規(guī)定,。違反上述有關(guān)規(guī)定的,，經(jīng)銷者有權(quán)拒絕檢查和執(zhí)行處理決定。



 第十九條 有關(guān)行政執(zhí)法部門在商品質(zhì)量監(jiān)督過程中,，對于由生產(chǎn)者造成的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量問題和證明、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的問題,，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題通知書,，及時(shí)移交該生產(chǎn)者所在地的技術(shù)監(jiān)督部門依法處理，并抄報(bào)省技術(shù)監(jiān)督部門,。

 本省生產(chǎn)者所在地的技術(shù)監(jiān)督部門收到產(chǎn)品質(zhì)量問題通知書后,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理，在三十日內(nèi)將處理結(jié)果
回執(zhí)返給移送部門,，并抄報(bào)省技術(shù)監(jiān)督部門,。

 有關(guān)行政執(zhí)法部門收到處理結(jié)果
回執(zhí)后，對于經(jīng)銷者在商品購進(jìn),、經(jīng)銷過程中確無過失的,，免于執(zhí)行本規(guī)定第
二十條第一款規(guī)定。




 第四章 罰則





 第二十條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,，分別給予以下處罰：

 （一）經(jīng)銷第（一）,、（二）、（三）項(xiàng)所列商品的,，責(zé)令停止銷售該商品,，處以銷售款20％以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以五千元以下的罰款,。

 （二）經(jīng)銷第（四）,、（五）、（六）項(xiàng)所列商品的,，責(zé)令停止銷售該商品,，沒收其全部非法收入，并處以非法收入20％以下的罰款,，對有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以下的罰款,。

 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，除按前款規(guī)定處罰外,，對所經(jīng)銷的商品,，分別按下列規(guī)定處理：

 （一）對第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)所列商品,，予以沒收，已經(jīng)售出的,，責(zé)令經(jīng)銷者限期追回并退款,，連同尚未出售的，一并由技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督銷毀或指定有關(guān)單位作必要的技術(shù)處理,；無法追回的,，沒收其全部銷售款。

 （二）對第（四）,、（五）,、（六）項(xiàng)所列商品，尚未出售的,，予以查封,。按要求改正或處理后有使用價(jià)值的,，可經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可，并按價(jià)格管理權(quán)限作價(jià)后銷售,。



 第二十一條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止銷售該商品，限期改正,。經(jīng)改正后符合規(guī)定的,，允許銷售；逾期不改的,，沒收其全部非法收入,，并處以非法收入20％以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以下的罰款,。



 第二十二條 違反本規(guī)定給用戶,、消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 經(jīng)銷者受到處罰后,，不免除其按規(guī)定應(yīng)對用戶,、消費(fèi)者承擔(dān)的包修、包換,、包退,、賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。拒絕承擔(dān)責(zé)任的,，以及違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,，按照《黑龍江省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十四條 被處罰的經(jīng)銷者,，應(yīng)當(dāng)在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)交清應(yīng)交款項(xiàng)（一次交納罰沒款確有困難的,，可按有關(guān)行政執(zhí)法部門規(guī)定期限分期交納）。

 經(jīng)銷者拒絕或者無力交納罰沒款的,，執(zhí)行處罰的部門可以將查封的商品按規(guī)定處理后變價(jià)抵繳,。不足以抵繳的,，經(jīng)縣級以上執(zhí)行處罰的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并簽發(fā)通知書后,，可以扣留變賣與所欠罰沒款等值的其他經(jīng)銷商品抵繳,。執(zhí)行處罰的部門也可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

 單位受罰一律從自有資金中支付,。個(gè)人受罰款不得從公款中核銷。



 第二十五條 有關(guān)行政執(zhí)法部門對違反本規(guī)定的經(jīng)銷者,，可以視其情節(jié)給予通報(bào)批評,。對于屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的單位負(fù)責(zé)人,，以及對被處罰者包庇,、縱容或干擾執(zhí)法的有關(guān)人員，有權(quán)提請有關(guān)主管部門給予行政處分,。



 第二十六條 拒絕,、阻礙行政執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 有關(guān)行政執(zhí)法部門工作人員違反本規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十八條 本規(guī)定不適用軍用商品,。



 第二十九條 本規(guī)定由黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自一九九一年七月一日起施行,。