• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-03
• 【生效日期】1991-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于進(jìn)一步扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定
 
（1991年6月3日珠海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了更好地落實國務(wù)院和廣東省關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“積極扶持,、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”的方針,，進(jìn)一步扶持和促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鎮(zhèn),、村、街道辦各級政府或農(nóng),、漁民依法投資,、集資、合資經(jīng)營的集體所有制企業(yè),。

 農(nóng)村私營企業(yè)及個體工商業(yè)戶的管理按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是全市管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門，根據(jù)國家法律,、法規(guī)和政策,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù)。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立以及企業(yè)的變更,、分立和終止,，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的年度審檢，必須報請縣（區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)或?qū)徍?，然后到工商行政管理部門申請辦理登記,。未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)、審核,，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記注冊,，不得從事經(jīng)營活動,。



 第四條 國家統(tǒng)一征用農(nóng)村的土地時，應(yīng)按規(guī)定預(yù)留農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)用地和生活用地,。并按我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求制作規(guī)劃設(shè)計方案,，報規(guī)劃部門審批。村預(yù)留的生產(chǎn)用地不能滿足需要的,，可根據(jù)項目需要,，向有關(guān)部門申報，給予安排,。出口創(chuàng)匯型,、高科技型企業(yè)，地價收費可以給予優(yōu)惠,，具體優(yōu)惠措施由市國土局依法制定,。



 第五條 市、縣,、區(qū),、鎮(zhèn)政府每年根據(jù)財政收入狀況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增的稅收中,，提取一定比例的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,。該項基金比例和使用由財政部門掌握，按照國家規(guī)定的有償使用的原則,，有重點地用于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、出口創(chuàng)匯型或高科技型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展或緩解后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難。

 市屬各有關(guān)部門要采取各種切實有效的措施,，重點扶持生產(chǎn)經(jīng)營虧損,、資金困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第六條 外商投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，屬生產(chǎn)性項目且經(jīng)營期十年以上的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，第三年起,，三年內(nèi)減半征收所得稅。

 新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確有困難,，可向稅務(wù)部門申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，屬海島地區(qū)的五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。



 第七條 市區(qū)各鎮(zhèn)、村興辦“三資”企業(yè),，從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所得,，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。斗門縣的“三資”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 外商在我市鎮(zhèn)、村投資辦企業(yè),，將企業(yè)分得的利潤再投放發(fā)展出口創(chuàng)匯和科技型企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的，可由投資者申請并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，退還再投資部門的企業(yè)所得稅,。



 第九條 出口創(chuàng)匯和高科技型的企業(yè)，按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，可延長三年按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅,。出口創(chuàng)匯型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的,，可按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅。



 第十條 內(nèi)地投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，其待遇參照市區(qū)內(nèi)聯(lián)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需勞動力應(yīng)在本市內(nèi)招用,，如需招用省外勞動力應(yīng)經(jīng)省,、市勞動部門批準(zhǔn)；招用市外省內(nèi)勞動力由縣（區(qū)）勞動部門審批,，并報市勞動局備案,。用工單位招用的勞動力要按規(guī)定辦理勞務(wù)手續(xù)并簽訂勞動合同，并繳納用工調(diào)配費,。屬于開發(fā)型農(nóng),、漁、牧,、養(yǎng)殖業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營確有困難或虧損的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，經(jīng)縣（區(qū)）勞動部門批準(zhǔn)，可定期減收用工調(diào)配費,。



 第十二條 因工作調(diào)動,、國家計劃分配或自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的國家干部、工人,，其人事,、戶口、糧食等關(guān)系可由市人才交流中心或所在鎮(zhèn)企業(yè)總公司管理,。

 市屬各機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位的干部、工人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，原單位應(yīng)予以支持,。



 第十三條 各縣（區(qū)）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會勞動保險制度，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部,、職工的醫(yī)療,、退休養(yǎng)老和集體福利等問題。勞動保險制度的實施辦法可以按照國家體改委,、民政部,、勞動部有關(guān)通知要求，由縣（區(qū)）勞動局,、民政局會同鎮(zhèn)人民政府具體制訂,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤上繳縣、區(qū)和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分,，不得超過百分之四十,。上繳部分主要用于支農(nóng)、農(nóng)村公益事業(yè),、企業(yè)更新改造和發(fā)展新企業(yè),。留給企業(yè)的部分不得少于百分之六十，由企業(yè)自主安排,，主要用于增加生產(chǎn)發(fā)展基金,，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，適當(dāng)增加福利基金和獎勵基金,。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部資金積累,，市有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造項目應(yīng)該予以扶持。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技發(fā)展基金來源主要采取企業(yè)自籌的方式,。在新產(chǎn)品減免稅額中可按一定比例留成,，用于科技發(fā)展。



 第十七條 各級政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才培訓(xùn)基金,。培訓(xùn)基金由企業(yè)每月按工資總額的百分之一點五提取,，其中百分之一留企業(yè)使用，百分零點五上交縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門使用,，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓(xùn)專項開支,。



 第十八條 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷人員的積極作用，供銷人員的業(yè)務(wù)費用,，可視企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況,，按企業(yè)年銷售收入的千分之零點五至千分之一的比例在成本中列支。經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)及市財政、稅務(wù)部門審核,，可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供銷人員實行聯(lián)購,、聯(lián)銷、聯(lián)貸款回收,、聯(lián)費用開支包干等計算報酬或提成獎勵的辦法,。



 第十九條 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費應(yīng)按市政府有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理，經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和市財政,、物價部門批準(zhǔn),，持統(tǒng)一收費許可證才能收費。禁止向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費,、亂攤派,。任何部門不得巧立項目，以集資,、攤派,、募捐或贊助為名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取費用。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門繳納管理費,。管理費按企業(yè)銷售收入百分之零點一至百分之零點三的比例繳納。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在每年《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的年度審核認(rèn)證時,，向縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門繳納,，按國家或省政府有關(guān)規(guī)定的比例留成并逐級上繳。



 第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門舉辦的企業(yè),，可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的待遇,。



 第二十二條 本規(guī)定由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局解釋，并組織施行,。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。