• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-03
• 【生效日期】1991-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

關(guān)于進(jìn)一步扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定
 
（1991年6月3日珠海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院和廣東省關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”的方針，進(jìn)一步扶持和促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鎮(zhèn)、村,、街道辦各級(jí)政府或農(nóng),、漁民依法投資、集資,、合資經(jīng)營(yíng)的集體所有制企業(yè),。

 農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是全市管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén),，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),、管理,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù),。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立以及企業(yè)的變更,、分立和終止，《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的年度審檢,，必須報(bào)請(qǐng)縣（區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)或?qū)徍?，然后到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記。未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),、審核，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記注冊(cè),，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四條 國(guó)家統(tǒng)一征用農(nóng)村的土地時(shí)，應(yīng)按規(guī)定預(yù)留農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)用地和生活用地,。并按我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求制作規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批。村預(yù)留的生產(chǎn)用地不能滿足需要的,，可根據(jù)項(xiàng)目需要,，向有關(guān)部門(mén)申報(bào),，給予安排。出口創(chuàng)匯型,、高科技型企業(yè),，地價(jià)收費(fèi)可以給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠措施由市國(guó)土局依法制定,。



 第五條 市,、縣、區(qū),、鎮(zhèn)政府每年根據(jù)財(cái)政收入狀況,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增的稅收中，提取一定比例的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,。該項(xiàng)基金比例和使用由財(cái)政部門(mén)掌握,，按照國(guó)家規(guī)定的有償使用的原則，有重點(diǎn)地用于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、出口創(chuàng)匯型或高科技型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展或緩解后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難,。

 市屬各有關(guān)部門(mén)要采取各種切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損,、資金困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第六條 外商投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，屬生產(chǎn)性項(xiàng)目且經(jīng)營(yíng)期十年以上的,，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),，從開(kāi)始獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三年起,，三年內(nèi)減半征收所得稅,。

 新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確有困難，可向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，屬海島地區(qū)的五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。



 第七條 市區(qū)各鎮(zhèn),、村興辦“三資”企業(yè)，從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得,，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。斗門(mén)縣的“三資”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 外商在我市鎮(zhèn)、村投資辦企業(yè),，將企業(yè)分得的利潤(rùn)再投放發(fā)展出口創(chuàng)匯和科技型企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的,，可由投資者申請(qǐng)并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，退還再投資部門(mén)的企業(yè)所得稅,。



 第九條 出口創(chuàng)匯和高科技型的企業(yè),，按國(guó)家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可延長(zhǎng)三年按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅,。出口創(chuàng)匯型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，按國(guó)家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的,，可按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第十條 內(nèi)地投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其待遇參照市區(qū)內(nèi)聯(lián)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需勞動(dòng)力應(yīng)在本市內(nèi)招用,，如需招用省外勞動(dòng)力應(yīng)經(jīng)省、市勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn),；招用市外省內(nèi)勞動(dòng)力由縣（區(qū)）勞動(dòng)部門(mén)審批,，并報(bào)市勞動(dòng)局備案。用工單位招用的勞動(dòng)力要按規(guī)定辦理勞務(wù)手續(xù)并簽訂勞動(dòng)合同,，并繳納用工調(diào)配費(fèi),。屬于開(kāi)發(fā)型農(nóng)、漁,、牧,、養(yǎng)殖業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難或虧損的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)縣（區(qū)）勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn),，可定期減收用工調(diào)配費(fèi),。



 第十二條 因工作調(diào)動(dòng)、國(guó)家計(jì)劃分配或自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的國(guó)家干部,、工人,，其人事、戶(hù)口,、糧食等關(guān)系可由市人才交流中心或所在鎮(zhèn)企業(yè)總公司管理,。

 市屬各機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位的干部,、工人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，原單位應(yīng)予以支持,。



 第十三條 各縣（區(qū)）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部,、職工的醫(yī)療,、退休養(yǎng)老和集體福利等問(wèn)題,。勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法可以按照國(guó)家體改委、民政部,、勞動(dòng)部有關(guān)通知要求,，由縣（區(qū)）勞動(dòng)局、民政局會(huì)同鎮(zhèn)人民政府具體制訂,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳縣,、區(qū)和各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分，不得超過(guò)百分之四十,。上繳部分主要用于支農(nóng),、農(nóng)村公益事業(yè)、企業(yè)更新改造和發(fā)展新企業(yè),。留給企業(yè)的部分不得少于百分之六十,，由企業(yè)自主安排，主要用于增加生產(chǎn)發(fā)展基金,，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),，適當(dāng)增加福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部資金積累,，市有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)該予以扶持,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技發(fā)展基金來(lái)源主要采取企業(yè)自籌的方式。在新產(chǎn)品減免稅額中可按一定比例留成,，用于科技發(fā)展,。



 第十七條 各級(jí)政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才培訓(xùn)基金。培訓(xùn)基金由企業(yè)每月按工資總額的百分之一點(diǎn)五提取,，其中百分之一留企業(yè)使用,，百分零點(diǎn)五上交縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)使用，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支,。



 第十八條 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷(xiāo)人員的積極作用,，供銷(xiāo)人員的業(yè)務(wù)費(fèi)用，可視企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況,，按企業(yè)年銷(xiāo)售收入的千分之零點(diǎn)五至千分之一的比例在成本中列支,。經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)及市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)審核,，可對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供銷(xiāo)人員實(shí)行聯(lián)購(gòu),、聯(lián)銷(xiāo)、聯(lián)貸款回收,、聯(lián)費(fèi)用開(kāi)支包干等計(jì)算報(bào)酬或提成獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,。



 第十九條 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)應(yīng)按市政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理，經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和市財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),，持統(tǒng)一收費(fèi)許可證才能收費(fèi),。禁止向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派,。任何部門(mén)不得巧立項(xiàng)目,，以集資、攤派,、募捐或贊助為名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取費(fèi)用,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)繳納管理費(fèi),。管理費(fèi)按企業(yè)銷(xiāo)售收入百分之零點(diǎn)一至百分之零點(diǎn)三的比例繳納,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在每年《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的年度審核認(rèn)證時(shí)，向縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)繳納,，按國(guó)家或省政府有關(guān)規(guī)定的比例留成并逐級(jí)上繳,。



 第二十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)舉辦的企業(yè)，可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的待遇,。



 第二十二條 本規(guī)定由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局解釋?zhuān)⒔M織施行,。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。