• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦山安全法》辦法

 貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦山安全法》辦法
 
（1993年11月27日貴州省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 1993年11月27日公布施行）

 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故,，保護(hù)礦山從業(yè)人員人身安全,，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦山安全法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)及礦山安全監(jiān)督、管理工作,，必須遵守《
礦山安全法》和本辦法,。



 第三條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制,。



 第四條 礦山企業(yè)必須具備保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,，建立和完善安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育,，提高安全生產(chǎn)意識(shí),，切實(shí)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件。



 第五條 地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促有關(guān)部門和礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和實(shí)施安全法律,、法規(guī)和規(guī)章，研究處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。



 第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,、檢查，分級(jí)負(fù)責(zé),。

 縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理,。

 鄉(xiāng)級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的監(jiān)督和管理。



 第七條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門鼓勵(lì)研究,、應(yīng)用,、推廣安全科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)安全設(shè)施,，提高安全生產(chǎn)水平,，對(duì)安全生產(chǎn)和工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,，由礦山企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé),，并必須有同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門參加。



 第九條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要依照《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的扶持,、監(jiān)督和管理。



 第十條 礦山企業(yè)必須具有礦產(chǎn)資源管理部門頒發(fā)的《采礦許可證》和勞動(dòng)行政主管部門頒發(fā)的《礦山安全生產(chǎn)條件合格證》,、《礦長(zhǎng)安全資格證》方能生產(chǎn),，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采,。

 《礦山安全生產(chǎn)條件合格證》和《礦長(zhǎng)安全資格證》的具體管理辦法，由省人民政府制定,。



 第十一條 礦山企業(yè)必須建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),。

 礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專業(yè)知識(shí),，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力,，持有《礦長(zhǎng)安全資格證》。



 第十二條 礦山特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后方可上崗作業(yè),。礦山特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 管理礦山企業(yè)的主管部門和礦山企業(yè)要保持持證上崗人員的相對(duì)穩(wěn)定,，加強(qiáng)管理,。



 第十四條 國(guó)有大中型礦山企業(yè)按國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，其他礦山企業(yè)按不同種類礦產(chǎn)品銷售總額百分之三至百分之六的比例提取,。提取的安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,，由勞動(dòng)行政主管部門監(jiān)督使用。

 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍如下：

 （一）安全宣傳和教育費(fèi)用,；

 （二）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施費(fèi)用,；

 （三）預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)費(fèi)用；

 （四）改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)措施費(fèi)用,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，由縣級(jí)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的主管部門適當(dāng)集中?？顚Ｓ?。



 第十五條 安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須按規(guī)定全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，任何單位或個(gè)人不得抽調(diào),、挪用,。對(duì)抽調(diào)或挪用的，追究當(dāng)事人的責(zé)任,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須為從業(yè)人員進(jìn)行人身傷害保險(xiǎn),，具體辦法由省人民政府制定。



 第十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門根據(jù)需要設(shè)置礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),，配備礦山安全監(jiān)督員,，負(fù)責(zé)監(jiān)督《
礦山安全法》和本辦法的實(shí)施。礦山安全監(jiān)督員的任職資格由省人民政府勞動(dòng)行政主管部門考核認(rèn)定,。

 地方各級(jí)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門根據(jù)需要設(shè)置礦山安全管理機(jī)構(gòu),，配備專門人員,，負(fù)責(zé)安全管理工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須配備安全員,，安全員的資格由管理礦山企業(yè)的主管部門考核認(rèn)定,。



 第十八條 勞動(dòng)行政主管部門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或管理礦山企業(yè)的主管部門的安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),，有權(quán)向礦山企業(yè)發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書》或《礦山安全檢查意見(jiàn)書》,，由礦山企業(yè)采取措施解決；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理,。



 第十九條 礦山事故按下列規(guī)定調(diào)查處理：

 （一）輕傷、一次重傷一至二人或直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以下的,，由礦山企業(yè)組織有關(guān)人員調(diào)查,；其中重傷事故應(yīng)報(bào)礦山企業(yè)的主管部門及當(dāng)?shù)乜h級(jí)勞動(dòng)行政主管部門備案；

 （二）一次死亡一至二人,、一次重傷三至九人或直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的,，縣及縣屬以下礦山企業(yè)，由縣人民政府礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同勞動(dòng)行政主管部門,、檢察機(jī)關(guān),、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；中央在省礦山企業(yè),，省和自治州,、省轄市、地區(qū)屬礦山企業(yè),，由企業(yè)主管部門會(huì)同所在地縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門,、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,；

 （三）一次死亡三至九人,、一次重傷十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的，自治州,、省轄市和地區(qū)屬以下礦山企業(yè),，由礦山所在地的自治州、省轄市和地區(qū)礦山企業(yè)主管部門會(huì)同勞動(dòng)行政主管部門,、檢察機(jī)關(guān),、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；中央在省和省屬礦山企業(yè),，由省級(jí)管理礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門,、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,；

 （四）一次死亡十人以上,、直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的,，由省人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同省勞動(dòng)行政主管部門、檢察機(jī)關(guān),、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,；

 （五）特別重大傷亡事故的調(diào)查處理，按國(guó)務(wù)院《
特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行,。

 本條（二）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)的事故調(diào)查,，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門和專家參加,；事故發(fā)生后,，礦山企業(yè)應(yīng)立即同當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府及企業(yè)主管部門、勞動(dòng)行政主管部門,、檢察機(jī)關(guān)報(bào)告,。政府及有關(guān)部門和礦山企業(yè)應(yīng)積極組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，采取有力措施,，防止事故擴(kuò)大。



 第二十條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的礦山企業(yè)和有關(guān)單位,、人員了解情況和索取有關(guān)資料,，任何單位或個(gè)人不得拒絕。



 第二十一條 事故調(diào)查組在查明事故情況后,，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)不一致時(shí),，勞動(dòng)行政主管部門有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)；仍不能達(dá)成一致意見(jiàn),，報(bào)同級(jí)人民政府裁決,。



 第二十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門代表同級(jí)人民政府對(duì)第十九條（二）、（三）,、（四）項(xiàng)事故的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。礦山企業(yè)或其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)對(duì)事故進(jìn)行處理,。



 第二十三條 報(bào)送企業(yè)從業(yè)人員傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告不得超過(guò)60日,。礦山事故調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特別情況不超過(guò)180日,。

 礦山傷亡事故處理結(jié)案后,，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。



 第二十四條 違反《
礦山安全法》,、本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，無(wú)證開(kāi)采造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的,，從重處罰。



 第二十五條 執(zhí)行《
礦山安全法》第四十條規(guī)定的罰款,，數(shù)額定為五百元以上一萬(wàn)元以下,。

 執(zhí)行《
礦山安全法》第四十三條規(guī)定的罰款，數(shù)額定為一千元以上五萬(wàn)元以下,。



 第二十六條 礦山企業(yè)收到勞動(dòng)行政主管部門發(fā)出的《礦山安全監(jiān)督指令書》或管理礦山企業(yè)的主管部門發(fā)出的《礦山安全檢查意見(jiàn)書》,，逾期不改正的，由勞動(dòng)行政主管部門處以一千元以上兩萬(wàn)元以下罰款,；仍未改正的,，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、消除隱患后,，方可恢復(fù)生產(chǎn),。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不具備安全生產(chǎn)條件，擅自投入生產(chǎn)的,，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,，并由勞動(dòng)行政主管部門處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不改正的,，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)主管部門,，提請(qǐng)縣級(jí)人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第二十八條 礦山安全管理工作人員和安全監(jiān)督人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、貪污受賄,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,。

 對(duì)支持縱容非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)加查處,。



 第二十九條 本辦法中關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失,、罰款數(shù)和傷亡人數(shù)規(guī)定的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。



 第三十條 礦山企業(yè)以外有瓦斯的坑道,、隧道及其他地下建設(shè)工程執(zhí)行本辦法。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省人民政府勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。