• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2001]10號
• 【發(fā)布日期】2001-04-03
• 【生效日期】2001-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳 關(guān)于煤礦安全監(jiān)察實行屬地化管理的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳
 關(guān)于煤礦安全監(jiān)察實行屬地化管理的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2001〕10號）
各行政公署,，各有關(guān)市人民政府,，省政府各直屬單位：

 針對我省煤礦分布較廣，地方煤礦數(shù)量較多,，中省直辦礦單位復(fù)雜,，煤礦專業(yè)技術(shù)人員缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)低,，安全管理責任不清的現(xiàn)狀,，經(jīng)省政府第64次常務(wù)會議決定，對省農(nóng)墾總局,、省監(jiān)獄局,、哈爾濱鐵路局等中省直辦礦單位所屬各類煤礦的安全生產(chǎn)實行屬地化管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、將省農(nóng)墾總局,、省監(jiān)獄局、哈爾濱鐵路局等中省直辦礦單位目前所承擔的煤礦安全管理職能,，劃歸煤礦所在地政府煤炭管理部門,，實行屬地和辦礦單位（包括承包單位）雙重管理，以屬地管理為主,，辦礦單位（包括承包單位）負有安全管理職責,，其企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變,，煤礦所在地政府行使安全監(jiān)督管理權(quán),。從而形成產(chǎn)煤地區(qū)國有重點煤礦（包括礦辦小井）安全生產(chǎn)由礦務(wù)局（公司）管理，其他各類煤礦安全生產(chǎn)由所在地政府統(tǒng)一管理的煤礦安全生產(chǎn)管理體系,。



 二,、產(chǎn)煤地市煤炭管理部門的安全管理職能

 （一）對煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,、礦山法律,、法規(guī)和安全規(guī)程,、規(guī)定,、技術(shù)標準及安全規(guī)章制度進行監(jiān)督檢查。

 （二）參加工程設(shè)計,、作業(yè)規(guī)程的審查工作,，并監(jiān)督施行。

 （三）參加制訂安全規(guī)劃,、安全生產(chǎn)責任制和業(yè)務(wù)保安制度,，監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

 （四）監(jiān)督檢查安全設(shè)備,、設(shè)施,、裝置和儀器的使用,。

 （五）經(jīng)常檢查現(xiàn)場，進行事故隱患排查,，參加省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織的安全大檢查,，提出改善安全工作的意見。

 （六）監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用情況,，檢查安全措施,、安全工程的進度及其效益。

 （七）調(diào)度安全工作,，組織安全活動,，總結(jié)安全工作，定期研究事故趨勢,。

 （八）參加和組織事故調(diào)查,，分析事故原因，追究責任,，督促事故單位按期上報事故報告,。

 （九）協(xié)同有關(guān)部門進行安全教育、培訓(xùn)和安全規(guī)程學(xué)習(xí),，并組織抽查考試,。

 （十）監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行情況,，定期檢查礦山救護隊的工作,。

 （十一）指導(dǎo)、支持和幫助群眾團體做好群眾安全工作和開展安全活動,。

 （十二）表彰獎勵安全生產(chǎn)先進集體和個人,。



 三、安全監(jiān)察職能移交由有關(guān)行署,、市政府組織實行,，由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)督實施。實行屬地化管理的移交過渡時間為2001年5月1日至6月30日,。移交過渡期間,，被移交煤礦的安全管理以原煤炭管理部門為主，由交接雙方共同負責,。由煤礦現(xiàn)管理單位和部門將移交煤礦的地理位置,、礦井設(shè)計、安全設(shè)施,、設(shè)計等有關(guān)資料整理齊全,，并由煤礦所在地市煤炭管理部門現(xiàn)場勘察無誤后正式交接。各產(chǎn)煤地市煤炭管理部門要及時將接收管理的煤礦重新進行審查登記，實行微機管理,，并及時列入管理圖板,。



 四、實行屬地化管理后,，對沒有隸屬管理單位和部門的煤礦,，由各產(chǎn)煤地市煤炭管理部門列入關(guān)并壓產(chǎn)對象，予以關(guān)閉,。煤礦所在地政府煤礦安全管理部門有權(quán)向煤礦收取安全管理費和質(zhì)量標準化經(jīng)費,。具體標準由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局商有關(guān)部門制定。



 五,、各有關(guān)地市和單位要從大局出發(fā),，互相配合，使煤礦安全管理職能順利交接,，并保證過渡期的安全生產(chǎn),。



 2001年4月3日