• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1991]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-06-21
• 【生效日期】1991-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于強(qiáng)化質(zhì)量管理的若干規(guī)定

廣州市人民政府關(guān)于強(qiáng)化質(zhì)量管理的若干規(guī)定
 
（穗府（1991）37號(hào)一九九一年六月二十一日）
 為提高我市產(chǎn)品,、運(yùn)輸、工程及服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院開展“質(zhì)量,、品種,、效益年”活動(dòng)的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，現(xiàn)就加強(qiáng)質(zhì)量管理工作作出如下規(guī)定：



 一,、本規(guī)定所稱質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量,、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量,。質(zhì)量是效益的基礎(chǔ)和素質(zhì)的反映,，關(guān)系到廣州的地位、信譽(yù),、形象和前途,。“質(zhì)量第一”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把質(zhì)量工作放到十分突出的位置來抓,，并把質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理作為選拔、考核干部的一個(gè)重要方面,。今后,，凡質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量管理不佳的人員不能當(dāng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,。



 二,、依靠技術(shù)進(jìn)步，抓好質(zhì)量改進(jìn)工作,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,。各企業(yè)、事業(yè)單位要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以用戶需要為目標(biāo),，制訂質(zhì)量趕超計(jì)劃和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃,，不斷提高產(chǎn)品適用性,，發(fā)展新產(chǎn)品、新品種,、新花色,。在技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造中，質(zhì)量控制手段和“軟件”要同步配套,，突出抓好產(chǎn)品上檔次,、上水平、上等級(jí)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu),、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、開展質(zhì)量認(rèn)證等趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的有關(guān)質(zhì)量措施的經(jīng)費(fèi)，要列入各級(jí)技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃,，給予扶持,、鼓勵(lì)，并列入國(guó)家技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃,。



 三,、強(qiáng)化以質(zhì)量為中心的經(jīng)營(yíng)管理，走投入少,、產(chǎn)出多,、經(jīng)濟(jì)效益高的質(zhì)量效益型發(fā)展道路。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)專業(yè)管理,，積極推行全面質(zhì)量管理,，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化,，要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ10300《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》的要求,，理順質(zhì)量職能，建立質(zhì)量體系,，不斷完善以全面質(zhì)量管理為中心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系,；要全心全意依靠工人階級(jí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，開展“質(zhì)量管理小組”,、“職工合理化建議”和“技術(shù)革新”等活動(dòng)，持之以恒地開展降低不良產(chǎn)品損失活動(dòng),，向質(zhì)量,、向管理要效益；要重視職工的職業(yè)道德教育,，逐步培養(yǎng)并形成“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的企業(yè)文化和群體意識(shí),，推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化，加快企業(yè)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變,。



 四,、加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督工作。正廠長(zhǎng)（經(jīng)理）要親自抓質(zhì)量并直接領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量檢驗(yàn)部門,，要保證質(zhì)量檢驗(yàn)部門能獨(dú)立地,、公正地行使質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督質(zhì)量職能。企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)把關(guān)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，不得下放到不具備法人資格的分廠或車間,；企業(yè)質(zhì)檢人員的獎(jiǎng)金分配要享受生產(chǎn)第一線職工的待遇,，并不得與質(zhì)量考核指標(biāo)掛鉤；企業(yè)從事質(zhì)量管理,、質(zhì)量檢驗(yàn)的科技人員,，在職稱評(píng)定、提職提薪等方面與其他科技人員同等待遇,，并適當(dāng)給予鼓勵(lì),；企業(yè)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)征求上一級(jí)主管部門的意見。

 區(qū)（縣）工業(yè)部門要建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或配備專職質(zhì)管人員,，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的管理,。區(qū)（縣）企業(yè)要建立、健全質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，配備適應(yīng)生產(chǎn)要求和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)需要的計(jì)量,、檢測(cè)設(shè)施和人員。抓好職工培訓(xùn)和教育,，提高生產(chǎn)過程的質(zhì)量預(yù)防和監(jiān)控能力,，嚴(yán)格把好產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)。



 五,、改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)工作,，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)點(diǎn)的管理。企業(yè)要把產(chǎn)品售后服務(wù)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，嚴(yán)格履行“三包”（包修,、包換、包退）義務(wù),，逐步做到“三?！保ūＷC提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)零配件,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）,；要認(rèn)真處理用戶來信，改善對(duì)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理,，采用必要的手段,，提高人員的素質(zhì)，搞好為用戶服務(wù),；要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)點(diǎn)和重要外協(xié)點(diǎn)的質(zhì)量管理,，應(yīng)按國(guó)家
經(jīng)濟(jì)合同法簽訂明確的定點(diǎn)合同或協(xié)議，并監(jiān)督,、指導(dǎo)建立質(zhì)量體系,；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)點(diǎn)聯(lián)營(yíng)，應(yīng)報(bào)主管局（總公司）質(zhì)量部門審核,，國(guó)優(yōu)產(chǎn)品還須報(bào)市經(jīng)委技術(shù)局備案,；對(duì)因擴(kuò)點(diǎn)聯(lián)營(yíng)而損害優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聲譽(yù)，甚至喪失優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的,，由主管部門追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 六、交通,、運(yùn)輸,、商業(yè)、服務(wù),、外貿(mào),、建筑、郵電等行業(yè),，要大力抓好質(zhì)量工作,，努力提高質(zhì)量。建筑施工企業(yè)要開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和一次成優(yōu)活動(dòng),；交通運(yùn)輸企業(yè)要開展全優(yōu)服務(wù)和安全,、保障、降低貨損的活動(dòng),；商業(yè)企業(yè)要開展用戶滿意活動(dòng),，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)柜臺(tái)，并主動(dòng)配合工業(yè)部門,，對(duì)整個(gè)商品流通過程的質(zhì)量齊抓共管,；要明確承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，降低商品在流通過程中的經(jīng)濟(jì)損失,，提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。



 七、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量,。市及各企業(yè)主管部門對(duì)在質(zhì)量工作方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、先進(jìn)質(zhì)量工作者和優(yōu)秀檢質(zhì)人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 八,、各級(jí)政府的有關(guān)部門都要為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。計(jì)劃,、財(cái)政、稅務(wù),、物價(jià),、金融、科技,、工商,、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、物資及能源供應(yīng)等部門，要不斷提高自身的工作質(zhì)量和辦事效率,；要使自己的業(yè)務(wù)工作和制訂的政策,、措施等，體現(xiàn)“質(zhì)量第一”的要求和扶優(yōu)限劣的精神,，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展品種,、改進(jìn)質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量管理工作的開展,。市質(zhì)量管理協(xié)會(huì),、工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),、企業(yè)管理協(xié)會(huì)等團(tuán)體也要把質(zhì)量管理工作作為自己的一項(xiàng)工作內(nèi)容,，共同搞好我市質(zhì)量管理工作。



 九,、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)。各企業(yè)主管局,、總公司要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣州市工業(yè)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)的暫行規(guī)定》（穗府〔1988〕3號(hào)）,，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際，制訂有關(guān)質(zhì)量否決的具體實(shí)施辦法,，并嚴(yán)格執(zhí)行,；要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，凡企業(yè)產(chǎn)品被市以上主管部門監(jiān)督抽查認(rèn)定為不合格的,，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外,，還應(yīng)視不同情節(jié)，分別作如下處理：

 （一）第一次抽查不合格的,，由主管部門點(diǎn)名通報(bào),，限期整改。整改期間,，暫停企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志,，并扣發(fā)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金，直至復(fù)查合格為止,。對(duì)扣發(fā)的獎(jiǎng)金款項(xiàng),，上交企業(yè)主管局（總公司），作為質(zhì)量基金使用。

 （二）企業(yè)在整改期限內(nèi)仍達(dá)不到要求,，或一年內(nèi)產(chǎn)品有兩次抽查不合格的,，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，取消全廠職工獎(jiǎng)金,，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下降一級(jí)工資,，直至復(fù)查合格為止,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可由主管部門取消企業(yè)年評(píng)選資格，取消已獲得的質(zhì)量管理獎(jiǎng)及企業(yè)等級(jí)稱號(hào),，直至對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）免職等處理,。



 十、嚴(yán)格依法管理,，強(qiáng)化社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督,。要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《
中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,、《
中華人民共和國(guó)計(jì)量法》,、《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品的監(jiān)督管理,，堅(jiān)決禁止假冒偽劣商品的生產(chǎn)和經(jīng)銷，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序,，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,。