• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1991]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-06-21
• 【生效日期】1991-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于強(qiáng)化質(zhì)量管理的若干規(guī)定

廣州市人民政府關(guān)于強(qiáng)化質(zhì)量管理的若干規(guī)定
 
（穗府（1991）37號(hào)一九九一年六月二十一日）
 為提高我市產(chǎn)品、運(yùn)輸,、工程及服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院開(kāi)展“質(zhì)量、品種,、效益年”活動(dòng)的要求,，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)質(zhì)量管理工作作出如下規(guī)定：



 一,、本規(guī)定所稱質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量,、運(yùn)輸質(zhì)量,、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,、工作質(zhì)量,。質(zhì)量是效益的基礎(chǔ)和素質(zhì)的反映，關(guān)系到廣州的地位,、信譽(yù),、形象和前途?！百|(zhì)量第一”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把質(zhì)量工作放到十分突出的位置來(lái)抓，并把質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理作為選拔,、考核干部的一個(gè)重要方面,。今后，凡質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),、質(zhì)量管理不佳的人員不能當(dāng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,。



 二、依靠技術(shù)進(jìn)步,，抓好質(zhì)量改進(jìn)工作,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。各企業(yè),、事業(yè)單位要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用戶需要為目標(biāo),，制訂質(zhì)量趕超計(jì)劃和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃,，不斷提高產(chǎn)品適用性，發(fā)展新產(chǎn)品,、新品種,、新花色。在技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造中,，質(zhì)量控制手段和“軟件”要同步配套,，突出抓好產(chǎn)品上檔次、上水平,、上等級(jí),。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證等趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的有關(guān)質(zhì)量措施的經(jīng)費(fèi),，要列入各級(jí)技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃，給予扶持,、鼓勵(lì),，并列入國(guó)家技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃,。



 三、強(qiáng)化以質(zhì)量為中心的經(jīng)營(yíng)管理,，走投入少,、產(chǎn)出多、經(jīng)濟(jì)效益高的質(zhì)量效益型發(fā)展道路,。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理,，積極推行全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化系統(tǒng)管理,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化,，要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ10300《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》的要求，理順質(zhì)量職能,，建立質(zhì)量體系,，不斷完善以全面質(zhì)量管理為中心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系；要全心全意依靠工人階級(jí),，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，開(kāi)展“質(zhì)量管理小組”、“職工合理化建議”和“技術(shù)革新”等活動(dòng),，持之以恒地開(kāi)展降低不良產(chǎn)品損失活動(dòng),，向質(zhì)量、向管理要效益,；要重視職工的職業(yè)道德教育,，逐步培養(yǎng)并形成“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的企業(yè)文化和群體意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化,，加快企業(yè)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變,。



 四、加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督工作,。正廠長(zhǎng)（經(jīng)理）要親自抓質(zhì)量并直接領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén),，要保證質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)能獨(dú)立地、公正地行使質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督質(zhì)量職能,。企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)把關(guān)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，不得下放到不具備法人資格的分廠或車(chē)間；企業(yè)質(zhì)檢人員的獎(jiǎng)金分配要享受生產(chǎn)第一線職工的待遇,，并不得與質(zhì)量考核指標(biāo)掛鉤,；企業(yè)從事質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)的科技人員,，在職稱評(píng)定,、提職提薪等方面與其他科技人員同等待遇，并適當(dāng)給予鼓勵(lì),；企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)征求上一級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn),。

 區(qū)（縣）工業(yè)部門(mén)要建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職質(zhì)管人員,，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的管理。區(qū)（縣）企業(yè)要建立,、健全質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，配備適應(yīng)生產(chǎn)要求和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)需要的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)施和人員,。抓好職工培訓(xùn)和教育,，提高生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量預(yù)防和監(jiān)控能力，嚴(yán)格把好產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān),。



 五,、改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)點(diǎn)的管理,。企業(yè)要把產(chǎn)品售后服務(wù)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，嚴(yán)格履行“三包”（包修、包換,、包退）義務(wù),，逐步做到“三保”（保證提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)零配件,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）；要認(rèn)真處理用戶來(lái)信,，改善對(duì)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理,，采用必要的手段，提高人員的素質(zhì),，搞好為用戶服務(wù),；要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)點(diǎn)和重要外協(xié)點(diǎn)的質(zhì)量管理，應(yīng)按國(guó)家
經(jīng)濟(jì)合同法簽訂明確的定點(diǎn)合同或協(xié)議,，并監(jiān)督、指導(dǎo)建立質(zhì)量體系,；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)點(diǎn)聯(lián)營(yíng),，應(yīng)報(bào)主管局（總公司）質(zhì)量部門(mén)審核，國(guó)優(yōu)產(chǎn)品還須報(bào)市經(jīng)委技術(shù)局備案,；對(duì)因擴(kuò)點(diǎn)聯(lián)營(yíng)而損害優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聲譽(yù),，甚至喪失優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的，由主管部門(mén)追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 六,、交通、運(yùn)輸,、商業(yè),、服務(wù),、外貿(mào)、建筑,、郵電等行業(yè),，要大力抓好質(zhì)量工作，努力提高質(zhì)量,。建筑施工企業(yè)要開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和一次成優(yōu)活動(dòng),；交通運(yùn)輸企業(yè)要開(kāi)展全優(yōu)服務(wù)和安全、保障,、降低貨損的活動(dòng),；商業(yè)企業(yè)要開(kāi)展用戶滿意活動(dòng)，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)柜臺(tái),，并主動(dòng)配合工業(yè)部門(mén),，對(duì)整個(gè)商品流通過(guò)程的質(zhì)量齊抓共管；要明確承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,，降低商品在流通過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失,，提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。



 七,、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量。市及各企業(yè)主管部門(mén)對(duì)在質(zhì)量工作方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）,、先進(jìn)質(zhì)量工作者和優(yōu)秀檢質(zhì)人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 八、各級(jí)政府的有關(guān)部門(mén)都要為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造良好的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。計(jì)劃、財(cái)政,、稅務(wù),、物價(jià)、金融,、科技,、工商、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、物資及能源供應(yīng)等部門(mén),，要不斷提高自身的工作質(zhì)量和辦事效率；要使自己的業(yè)務(wù)工作和制訂的政策,、措施等,，體現(xiàn)“質(zhì)量第一”的要求和扶優(yōu)限劣的精神，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展品種,、改進(jìn)質(zhì)量,，推動(dòng)質(zhì)量管理工作的開(kāi)展,。市質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、科協(xié),、工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),、企業(yè)管理協(xié)會(huì)等團(tuán)體也要把質(zhì)量管理工作作為自己的一項(xiàng)工作內(nèi)容，共同搞好我市質(zhì)量管理工作,。



 九,、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán),。各企業(yè)主管局,、總公司要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣州市工業(yè)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)的暫行規(guī)定》（穗府〔1988〕3號(hào)），結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,，制訂有關(guān)質(zhì)量否決的具體實(shí)施辦法,，并嚴(yán)格執(zhí)行；要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，凡企業(yè)產(chǎn)品被市以上主管部門(mén)監(jiān)督抽查認(rèn)定為不合格的,，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)視不同情節(jié),，分別作如下處理：

 （一）第一次抽查不合格的,，由主管部門(mén)點(diǎn)名通報(bào)，限期整改,。整改期間,，暫停企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志，并扣發(fā)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金,，直至復(fù)查合格為止,。對(duì)扣發(fā)的獎(jiǎng)金款項(xiàng)，上交企業(yè)主管局（總公司）,，作為質(zhì)量基金使用,。

 （二）企業(yè)在整改期限內(nèi)仍達(dá)不到要求，或一年內(nèi)產(chǎn)品有兩次抽查不合格的,，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，取消全廠職工獎(jiǎng)金,，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下降一級(jí)工資,，直至復(fù)查合格為止。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可由主管部門(mén)取消企業(yè)年評(píng)選資格,，取消已獲得的質(zhì)量管理獎(jiǎng)及企業(yè)等級(jí)稱號(hào),，直至對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）免職等處理。



 十,、嚴(yán)格依法管理,，強(qiáng)化社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,、《
中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,、《
中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī),，嚴(yán)格依法辦事,。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品的監(jiān)督管理，堅(jiān)決禁止假冒偽劣商品的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo),，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序,，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。